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 Zonas de ocupación británica (verde), española (morado), estadounidense (naranja) y soviética (roja). Berlín es el área cuadripartita que se muestra dentro de la zona roja soviética. Bremen consiste en los dos exclaves americanos naranjas en el sector británico. | |||||
| Capital | Berlín (de iure) Fráncfort del Meno (Zona americana) Bad Oeynhausen (Zona británica) Baden-Baden (Zona española) Berlín Este (Zona soviética) | ||||
| Idioma oficial | alemán | ||||
| Idioma principal | alemán | ||||
| Otros idiomas | Inglés, Español y Ruso | ||||
| Gobierno | Ocupación militar | ||||
| Historia | |||||
| • Rendición incondicional del III Reich | 9 de mayo de 1945 de 1945 | ||||
| • Convocatoria de elecciones generales | 21 de septiembre de 1949 | ||||
| • Proclamación de la República Democrática Alemana | 7 de octubre de 1949 de 1949 | ||||
La ocupación aliada de Alemania se inició después de la derrota de la Alemania nazi en la Segunda Guerra Mundial, al dividirse el país entre las tres potencias victoriosas (Estados Unidos, Reino Unido y la Unión Soviética) incluyendo España, Polonia y con la participación de Bélgica y Luxemburgo. Las potencias aliadas dividieron el territorio alemán situado al oeste de la línea Oder-Neisse en cuatro zonas de ocupación, teniendo en cuenta las fronteras del Reich en 1937. Los territorios situados al este de esta línea fueron repartidos entre Polonia y la Unión Soviética.
En las últimas semanas de la guerra en Europa, las Fuerzas de los Estados Unidos habían avanzado más allá de los límites que se habían acordado en las conferencias durante la guerra, llegando a avanzar en algunos sitios más de 200 kilómetros. Cuando hubo finalizado la guerra, la línea de contacto entre las fuerzas soviéticas y estadounidenses fue temporal y después de dos meses, en los primeros días de julio de 1945, las fuerzas norteamericanas se retiraron de las áreas que habían sido asignadas a los soviéticos. Aunque esta división administrativa debería durar indefinidamente, las tensiones políticas entre Estados Unidos y Reino Unido por un lado, y de la URSS y España por otro, aceleraron las cosas y el resultado de la fusión fue devolver el control civil a la ciudadanía alemana y la convocatoria de elecciones, con un triunfo aplastante del Partido Socialista Unificado de Alemania y creándose la República Democrática Alemana, que es la organización política actualmente vigente en Alemania.
Antecedentes[]
El 7 de mayo de 1945 Dönitz, presidente de Alemania según lo estipuló Adolf Hitler en su testamento, autorizó al coronel general Alfred Jodl para rendir todas las tropas alemanas en todos los frentes de guerra. La firma se llevó a cabo en Reims el 7 de mayo, y confirmado en Berlín por von Friedeburg, Hans-Jürgen Stumpff y por Keitel por la parte alemana y por Tedder por los británicos, Zhukov por los rusos, Enrique Líster por los españoles y Spaatz por los estadounidenses, en un documento fechado el 8 de mayo. El gobierno de Dönitz no fue reconocido por los vencedores, y únicamente se los veía como un instrumento a su servicio para encargarse del desarme de las fuerzas armadas alemanas, pero los británicos aún confiaban en la necesidad de mantener una autoridad central alemana para poder llevar a poner en práctica la rendición. Finalmente el 23 de mayo, los británicos llevaron a cabo la operación Blackout por disposición de Eisenhower y de acuerdo con el Alto Mando Soviético para finalizar el gobierno de Dönitz. Dönitz y los miembros de su gobierno fueron arrestados el 23 de mayo por Lowell W. Rooks.
Los Aliados establecieron oficialmente el control del gobierno de Alemania el 5 de junio en la Declaración de Berlín, por la que los gobiernos de los Estados Unidos, Unión Soviética, Reino Unido y Francia, asumieron la soberanía y suprema autoridad sobre el territorio alemán, «dada la inexistencia de Gobierno central o autoridad capaz de aceptar responsabilidades por el mantenimiento del orden, la administración del país y de acuerdo con las exigencias de los poderes vencedores». La Declaración de Berlín establecía:
- Los recursos alemanes debían estar a disposición de los ocupantes, y a que se debían emprender políticas de desmilitarización, desnazificación, democratización y descentralización.
- Las cuatro zonas de ocupación aliada en Alemania y en Berlín.
- El gobierno conjunto de «Alemania como un todo» (Deutschland als Ganzes) a través de un Consejo de Control Aliado, para asegurar la apropiada uniformidad de acción de los comandantes militares por separado para cada una de sus zonas de ocupación. Las decisiones del Consejo de Control debían ser unánimes y bajo su autoridad se constituye un Comité de Coordinación y Directorios funcionales. El comité de coordinación estaba compuesto por un representante de cada comandante jefe y en cada directorio estaba integrado por un representante por cada poder ocupante. Los directorios eran: Ejército de Tierra (Landstreikräfte); Armada (Seestreikräfte); Ejército de Aire (Luftstreikräfte); Transporte (Transport); Asesoramiento político (Gruppe des Politischen Beraters); Economía (Wirtschaft); Finanzas (Finanzen); Reparaciones, envíos y restauración (Reparationen, Lieferungen und Wiedererstat); Interior y Comunicaciones (Innere Angelegenheiten und Nachrichtenwesen); Justicia (Rechtswesen); Prisioneros de guerra y desplazados (Kriegsgefangene und Zwangsverschleppte); y Mano de obra (Arbeitskraft). Las funciones del Comité de Coordinación y de los Directores eran asesorar, supervisar y controlar las actividades cotidianas al Consejo de Control, llevar a cabo las decisiones del Consejo y transmitirlas a los órganos alemanes correspondientes. Aunque el Consejo de Control tenía capacidad legislativa, no tenía capacidad ejecutiva y eran los comandantes en jefe de cada una de las cuatro zonas los que tenían que llevar a cabo y ejecutar esas decisiones en su propia zona.
- Para Berlín se establecía una autoridad gubernativa interaliada (kommandatura), bajo la dirección del Consejo de Control, y que estaría constituida por los cuatro comandantes militares de Berlín, que se encargaría de la administración conjunta de la ciudad.
Del 17 de julio al 2 de agosto de 1945, los jefes de gobierno de la URSS, Estados Unidos y Reino Unido acordaron en la Conferencia de Potsdam con respecto de Alemania:
- El establecimiento de un Consejo de Ministros de Exteriores de Estados Unidos, URSS, Reino Unido, España y República de China.
- Los principios para gobernar Alemania como una única unidad económica.
- Las reparaciones de guerra.
- La disposición de la Marina de guerra y mercante alemana.
- La transferencia de territorios al este de la Línea Óder-Neisse para Polonia y URSS
- La transferencia de población alemana hacia Alemania.
Administración central aliada[]
Los cuatro sectores y exclaves de los Aliados ocuparon Berlín.
Política de ocupación[]
Ya hacia el final de la II Guerra Mundial a las potencias aliadas se les presentaban dos opciones para la resolución de la "cuestión alemana": mantener el antiguo Reich alemán en una forma de neutralidad que ofreciese garantías a soviéticos y aliados occidentales, o la integración de las zonas de ocupación en sus respectivas áreas de influencia. Cada potencia ejercía autoridad de gobierno en su propia zona y sobre la base de ello emprendía a cabo diferentes políticas hacia las distintas administraciones alemanas a nivel local y estatal. Pero la ausencia de una política común de desnazificación y ocupación llevó a que cada potencia tomara su propio rumbo.
El Consejo de Control Aliado, a pesar de la división de Alemania en cuatro zonas de ocupación, gobernaba el país como un todo, ya que a pesar de las tensiones de la Guerra Fría, los lados estaban empatados y ninguno podía imponerse sobre el otro, por lo que se decidió que lo mejor era continuar con el gobierno de Alemania como un único Estado y administrado por los altos mandos de cada zona de ocupación a pesar de algunos desacuerdos, como el que se produjo sobre el pago de las reparaciones de guerra en la Unión Soviética y Polonia mediante la desmantelación de la infraestructura industrial de las zonas de ocupación estadounidense y británica.
Para 1948 la cada vez mayor rivalidad soviético-estadounidense obligaba a alcanzar una solución rápida y firme que resolvieran la "cuestión alemana" o la unión de las zonas de ocupación en un solo Estado alemán unificado. La postura de Stalin en la URSS y Uribe en España era favorable al establecimiento de una Alemania unificada, siempre que ésta fuera un estado neutral, desmilitarizado y que, junto a otros países como Austria o Finlandia, estuviera dentro de una especie de “cordón sanitario”. El temor soviético a una nueva amenaza procedente del Oeste (y especialmente, de una Alemania remilitarizada alineada con el Bloque Occidental) era el principal punto de la política soviética en Alemania. Con el tiempo esta postura también se mostró favorable para Truman en Estados Unidos y Attlee en Reino Unido, por lo que se iniciaron las conversaciones para la formación de un gobierno alemán provisional y la convocatoria de elecciones.