Antecedentes
Desde 1933 quando Hitler ascendeu ao poder na Alemanha, foi notado pelo governo brasileiro que havia certa hostilidade do líder alemão para com o Brasil, hostilidade essa que refletiu em um distanciamento diplomático cada vez maior por parte da Alemanha para com o Brasil. Essas relações se deterioraram ainda mais quando do apoio do Brasil ao lado Republicano durante a guerra civil espanhola
Assim que a Alemanha invadiu a Polônia em 1939, a primeira reação do governo brasileiro foi a de declarar o Brasil neutro e que somente se envolveria no conflito caso fosse atacado primeiro, porém o governo brasileiro na época já sabia que cedo ou tarde o pais acabaria entrando no conflito, informes de inteligência colhidos pelos IBIS davam conta que havia um plano alemão para a invasão de Zenith e que o governo alemão havia iniciado conversações com a Espanha para convencer a mesma a invadir Cádiz. Tais planos deveriam ser levados a cabo no final de 1940 quando, segundo as estimativas do comando militar alemão, a França e Inglaterra já teriam caído privando assim o Brasil de duas importantes bases na Europa, e dificultando quaisquer esforços de guerra que o Brasil poderia conduzir contra a Alemanha, pois não teria aliados no continente europeu.