Великобритания (Социализм с человеческим лицом)

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

Год основания:	1922
Официальный язык:	Английский
Форма правления:	Парламентская монархия
Главы государства:	См. Список премьер-министров Великобритании
Столица:	Лондон
Религия:	Англиканство
Площадь:	243 809 км²
Население:	51 900 000 чел.
Валюта:	Фунт стерлингов

Великобритания (англ. Great Britain); до 1980 года - Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии (англ. The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland) или просто Соединенное Королевство (англ. United Kingdom, U.K.); с 1980 года - Королевство Великобритания (англ. The Kingdom of Great Britain) - островное государство на северо-западе от континентальной Европы. Образовано как единое королевство в 1707 году вследствие политического объединения Шотландии и Англии. В 1800 году из Королевства Великобритании и Королевства Ирландии создано Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии, которое после отделения от него в 1922 году Ирландского Свободного государства стало именоваться Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии.

Крупнейшие города - Лондон, Бирмингем, Глазго, Ливерпуль, Манчестер, Шеффилд.

Государственное устройство

Великобритания - децентрализованная унитарная парламентская монархия, во главе которой стоит наследственный король (англ. King of the United Kingdom), одновременно являющийся монархом королевств Содружества, включая такие страны, как Канада, Австралия, Новая Зеландия и т. д. Великобритания не имеет основного закона как единого документа - конституция Великобритании состоит в основном из собрания различных письменных источников, включая статуты, судебных прецедентов и международных договоров, наравне с конституционными обычаями. Поскольку нет никакой технической разницы между обычными статутами и «конституционным правом», парламент Великобритании может провести «конституционную реформу» просто приняв очередной закон, т. е. имеет возможность изменить или отменить практически любой письменный или неписаный элемент конституции.

Король Великобритании возглавляет все три ветви власти, имеет право роспуска парламента, назначает министров, а также как верховный главнокомандующий имеет право объявлять войну другим странам, однако на практике его роль скорее символическая, чем политическая. Реальная власть принадлежит правительству - Кабинету министров (англ. Cabinet of the United Kingdom) во главе с премьер-министром (англ. Prime Minister of the United Kingdom), обычно являющийся лидером крупнейшей партии в парламенте. Все члены правительства являются так же и депутатами парламента.

Вестминстерский дворец - резиденция британского парламента

Парламент (англ. Parliament of the United Kingdom) - высший законодательный орган королевства - состоит из двух палат. Нижняя палата - Палата общин (англ. House of Commons) - избирается населением по мажоритарным округам каждые 5 лет, однако по предложению премьер-министра монарх может досрочно распустить Палату и назначить досрочные выборы. Всего в Палату общин входит 650 депутатов. Верхняя палата - Палата лордов (англ. House of Lords) - состоит из наследственных феодалов-пэров, как духовных, так и светских, входящих в нее в соответствии со своим наследственным правом и имеющих право отлагательного вето на любые решения Палаты общин.

Административно Великобритания делится на четыре страны (англ. Country) - Англию, Шотландию, Уэльс и Северную Ирландию, а те, в свою очередь, подразделяются на 72 графства (англ. Shire или County). Кроме того, юридически не входят в состав Соединенного Королевства, однако имеют с ним договорные отношения т. н. коронные владения (англ. Crown Dependencies) - Нормандские острова и остров Мэн.

Список премьер-министров Великобритании

Консерваторы      Лейбористы
№	Портрет	Имя		Правление		Партия	Монарх
63			Уинстон Черчилль (1874—1965)	26 октября 1951	7 апреля 1955	Консерватор	Георг VI (1936—1952)
							Елизавета II (с 1952)
64			Энтони Иден (1897—1977)	7 апреля 1955	9 января 1957	Консерватор
65			Гарольд Макмиллан (1894—1986)	10 января 1957	9 октября 1959	Консерватор
66			Эньюрин Бивен (1897—1960)	9 октября 1959	6 июля 1960	Лейборист
67			Гарольд Вильсон (1916—1995)	7 июля 1960		Лейборист

История

Правление Уинстона Черчилля

13 декабря 1950 года Соединенные Штаты прекратили оказывать Великобритании помощь по плану Маршалла - финансовые поступления, которые находившееся у власти правительство лейбористов могло пускать на социальные реформы, иссякли, а в апреле 1951 года в связи с началом Корейской войны было объявлено о масштабной программе перевооружения, что потребовало сокращения расходов на здравоохранение. В знак протестов лидеры левого крыла лейбористов - министр торговли Гарольд Вильсон, министр здравоохранения Эньюрин Бивен и ряд других подали в отставку. 25 октября в стране прошли досрочные парламентские выборы, победа на которых досталась консерваторам - правительство во второй раз возглавил сэр Уинстон Черчилль.

К этому моменту Черчиллю исполнилось 76 лет - в 1949 году он перенес микроинсульт, а в 1950 году ему поставили диагноз «спазм мозговых сосудов», в связи с чем у многих вызывали сомнения возможности главы правительства исполнять свои обязанности. Тем не менее, Черчилль активно взялся за реформирование страны - он не стал отменять все нововведения лейбористов, сохранив значительную часть предприятий электроэнергетики, добывающей, топливной и транспортной промышленности в руках государства, были увеличены налоговые льготы, пенсии и пособия, а в 1954 году приняты законы о шахтах и карьерах, а так же о ремонте и аренде жилья. Тем не менее, в эти же годы выросли обязательные взносы трудящихся в Национальную службу здравоохранения, введены дополнительные сборы за лекарства по рецепту, отменена фиксированная оплата жилья.

Внешняя политика

Черчилль и президент США Дуайт Эйзенхауэр

Черчилль с Молотовым во время своего визита в Москву

Во время второго срока Черчилля на посту премьер-министра Британия оказалась втянутой в колониальные конфликты в Кении и Малайе - стремясь поддержать авторитет королевства как мировой державы, Черчилль распорядился послать в зоны конфликта британские войска. При этом отношения с США оставались сложными - между двумя крупнейшими капиталистическими экономиками продолжалось соперничество за лидерство, в результате которого Вашингтон отказался поддержать Лондон во время Абаданского кризиса, вызванного национализацией правительством Мохаммеда Мосаддыка всей нефтяной промышленности Ирана. Итогом кризиса стала республиканская революция августа-октября 1953 года, покончившая с монархией Пехлеви в Иране, ориентировавшейся на западные страны. 23 июля 1952 года революция произошла так же в Египте, бывшей британской колонии, однако и здесь США поначалу рассчитывали установить с пришедшим к власти правительством «Свободных офицеров» дружественные отношения, что вызывало раздражение у британцев.

Эти противоречия привели в конце концов Черчилля к решительной оппозиции программе ремилитаризации Западной Германии, проводимой канцлером Аденауэром при полной поддержке президента Трумэна. После смерти Сталина он почувствовал, что пришел его звездный час - здоровье премьера с 1952 года стремительно ухудшалось, поэтому он хотел завершить свою политическую карьеру максимально громким политическим жестом, добившись мирного воссоединения Германии. К подобным идеям по ту сторону Атлантики относились настороженно - Белый дом опасался, что единое и нейтральное немецкое государство неизбежно попадет в сферу влияния СССР, однако нерешительность американцев только подстегивала Черчилля. В апреле 1953 года он направил главе советского МИД Молотову предложение о личной встрече, которое вскоре было принято - 17-22 июня состоялся визит Черчилля в Советский Союз, в ходе которого обе стороны согласились с необходимостью скорейшего решения германского вопроса.

Не смотря на то, что 23 июня - на следующий день после возвращения из Москвы - Черчилля свалил второй инсульт и он выбыл из политической жизни на четыре месяца, он своим примером заставил враждующие державы сесть за стол переговоров. 3 января 1954 года был подписан Договор о восстановлении Германии, в соответствии с которым начался процесс слияния ГДР и ФРГ в единое государство. 80-летний Черчилль подал в отставку 5 апреля 1955 года - через три дня после того, как его преемник Иден поставил подпись под мирным договором «четырех держав» с Германией.

Правление Энтони Идена

Начало правления Энтони Идена внушало многим оптимизм - новый премьер пользовался популярностью благодаря безукоризненной службе в годы Первой мировой войне и личному обаянию, что позволило ему на досрочных выборах в мае 1955 года значительно увеличить представительство консерваторов в Палате общин. Однако надежды, возлагавшиеся на Идена вскоре улетучились и его короткое пребывание в должности имело самые катастрофические последствия для престижа рушащейся Британской империи.

Суэцкий кризис

26 июля 1956 года президент Египта Гамаль Абдель Насер объявил о национализации Суэцкого канала, через который проходило до 15 000 судов ежегодно, треть из которых были британскими, и до ²/₃ всех поставок нефти в Западную Европу. Не смотря на то, что многие в окружении Идена настаивали на разрешении возникшего кризиса дипломатическими мерами, премьер-министр, считавший Насера «новым Муссолини», наотрез отказался, заявив в беседе с государственным министром Наттингом:

”

Что за глупая идея изолировать Насера или «нейтрализовать» его, как вы это называете? Вы не понимаете, я хочу, чтобы он был уничтожен. Я хочу, чтобы его убили, и если вы и министерство иностранных дел не согласны, то вам лучше прийти в кабинет и объяснить, почему.

“

16 октября на закрытой встрече на Даунинг-стрит Иден представил согласованный с французами план вторжения в Египет: вначале силы Насера предстояло атаковать армии Израиля, после чего Париж и Лондон бы обратились к воюющим сторонам с ультиматумом, требующим прекращения огня с обеих сторон, и если кто-то откажется, занять зону канала собственными войсками. Предложение Наттинга поставить в известность Вашингтон Иден категорически отверг. 29 октября солдаты ЦАХАЛ атаковали египтян на Синайском полуострове в рамках операции «Кадеш» - на третий день интервенции к боевым действиям присоединились англичане и французы и 7 ноября полностью оккупировали Синай и зону канала. Однако здесь и вскрылись все копившиеся противоречия между Великобританией и США - президент Эйзенхауэр выступил решительным противником колониализма и 2 ноября на заседании Генеральной Ассамблеи ООН при полной поддержке Советского Союза добился осуждения действий своих союзников по НАТО. Иден оказался политически раздавлен - вместо того, чтобы остановить падение влияния Британии на Ближнем Востоке, он только его ускорил. 4 ноября, выступая на митинге на Триумфальной площади, лидер лейбористов Эньюрин Бивен заявил:

”

Сэр Энтони Иден делает вид, что вторгается в Египет для укрепления ООН. Конечно, любой грабитель мог бы сказать то же самое; он мог бы заявить, что проник в дом, дабы потренировать полицию. И если сэр Энтони Иден искренен в том, что говорит, то он слишком глуп, чтобы быть премьер-министром.

“

Общественное мнение Великобритании разделилось: немало было тех, кто поддерживал действия Идена, однако под давлением США в четвертом часу ночи 7 ноября он дал приказ об отводе войск с Синайского полуострова. Его здоровье, и без того оставлявшее желать лучшего, стало стремительно ухудшаться, а ближайшие соратники Идена - Макмиллан и Батлер - уже вели у него за спиной переговоры, добиваясь смещения премьера. 9 января 1957 года Иден подал в отставку, а на следующий день его преемником стал канцлер казначейства Гарольд Макмиллан.

Правление Эноха Пауэлла

Продолжение следует...