Леонид Кучма голосует на референдуме
Всеукраинский референдум 16 января 2000 года — референдум в Украине по поводу реформирования системы государственного управления, проходивший непосредственно после президентских выборов 1999 года.
Эксперты по-разному оценивали результаты референдума — одни считали его залогом будущего благополучия Украины, другие же видели в нём установление авторитарного режима Леонида Кучмы.
Предыстория
Референдум был инициирован президентом Кучмой в период между первым и вторым туром выборов и организован Центральной избирательной комиссией. Многие исследователи считают, что инициирование референдума было исключительно политическим шагом – после первого тура выборов 1999 года Леонид Кучма проигрывал своему сопернику коммунисту Петру Симоненко. Опасаясь консолидации вокруг Симоненко левых пророссийских сил, Президент Кучма решил перетянуть часть пророссийских голосов на свою сторону, выдвинув на всеукраинский референдум популистские вопросы.
Результаты первого тура Президентских выборов 1999 года
Так, очень низкий уровень доверия граждан к Верховной Раде благоволил снятию депутатской неприкосновенности, сокращению числа депутатов и передаче Президенту права на роспуск Рады. Одновременно с этим, Леонид Кучма рассчитывал создать Верхнюю палату парламента, чтобы сократить влияние депутатов на президентскую политику (предполагалось, что Верхняя плата будет блокировать неугодные президенту законопроекты). Наконец, придание статуса государственного русскому языку очень импонировало русскоязычным жителям Украины, которые преимущественно голосовали за Симоненко. При этом Леонид Кучма не рисковал голосами жителей Западной Украины, поскольку его оппонент – Пётр Симоненко считался «большим злом».
Следует учесть, что в 1994 году Леонид Кучма в своей предвыборной кампании уже обещал сделать русский язык вторым государственным, поэтому поначалу большинство восприняло его заявления со скепсисом. Всё изменилось, когда Кучма подписал указ о подготовке к референдуму. Действительно, инициирование референдума существенно повысило поддержку действующего президента, что отмечали все социологические службы в стране. В результате, Леониду Кучме удалось не только увеличить свою поддержку, но и перетянуть часть голосов Симоненко – коммунист получил во втором туре меньше голосов, чем в первом. Сам референдум прошёл уже в январе 2000 года.
Ход голосования
| Вопрос | Доля голосов «за» | Доля голосов «против» | Доля недействительных голосов |
|---|---|---|---|
| Внесение изменений в Конституцию Украины с целью предоставления Президенту Украины права досрочного роспуска Верховной Рады.[1] | 83,60% | 14,98% | 1,42% |
| Внесение ограничений в депутатскую неприкосновенность народных депутатов Верховной Рады. | 89,01% | 9,76% | 1,23% |
| Сокращение количества народных депутатов Украины с 450 до 300. | 89,96% | 8,80% | 1,24% |
| Создание двухпалатного парламента, Верхняя палата которого представляла бы интересы регионов Украины. | 80,12% | 18,41% | 1,47% |
| Придание русскому языку равного статуса с украинским языком. | 52,63% | 45,42% | 1,95% |
Последствия
В результате на референдуме были приняты все предложения, выдвинутые Президентом. Тем не менее, несмотря на то, что избиратели дали утвердительный ответ на все пять поставленных вопросов, соответствующие изменения в законодательство так и не были внесены Верховной Радой, что являлось игнорированием властью страны волеизъявления населения.
Поскольку утверждённые на референдуме положения были крайне важны для расширения властных полномочий Президента, то уже начале февраля президентская администрация самостоятельно внесла в Верховную Раду все пять проектов. Несмотря на нежелание многих депутатов поддерживать решении, принятые на референдуме, Президент в ходе выступления заявил о том, что будет добиваться принятия волеизлияния граждан Украины «даже неконституционными методами». Хотя подобные заявления были восприняты как угрозы, тем не менее, пропрезидентским депутатам удалось сформировать коалицию, которая утвердила решения референдума. 14 апреля 2000 года поправки были внесены в Конституцию Украины.
Протесты против придания русскому языку государственного статуса
После внесение правок в Конституцию о придании русскому языку статуса второго государственного языка в Украине, преимущественно её западных областях, начались протесты за украинский язык и против русского языка. Протесты продолжались в течение последующих месяцев и вскоре сошли на нет, хотя и значительно встревожили Президента. В частности, было решено продолжать курс украинизации школ даже после придания официального статуса русскому языку.
В результате данные поправки не только решили вопрос статуса русского языка и значительно повысили народную поддержку Президента Кучмы, но ещё и серьёзно расширили его полномочия как Президента Украины.
Примечания
- ↑ Роспуск Верховной Рады предусматривался в случае, если она в течение одного месяца не смогла сформировать постоянно действующего парламентского большинства или в течение трёх месяцев не утвердила сформированный Кабинетом Министров бюджет