Альтернативная История
Регистрация
Advertisement
Альтернативная История
Итальянская Федерация
Папская_италия Герб_италии_ЦнС
Год основания: 1847
Официальный язык: Итальянский
Форма правления: Конституционная монархия
Главы государства: См. список Председателей Августейшей коллегии
Столица: Рим
Религия: Католицизм
Площадь: 301 340 км²
Население: {{{Население}}} чел.
Валюта: Итальянская лира
[[Image:{{{Карта страны}}}|285px|Карта страны]]

Итальянская Федерация (итал. Federazione Italiana) или Италия (итал. Italia) - государство в Южной Европе, занимающее весь Апеннинский полуостров и ряд островов у его побережья, самыми крупными из которых являются Сицилия и Сардиния.

Итальянская Федерация была образована в ходе событий Весны Народов из независимых до того времени Папской области, королевства Сардинии-Пьемонт, королевства Обеих Сицилий, великого герцогства Тосканы, герцогств Модены и Пармы. Официальной датой создания единой Италии считается 4 мая - день принятия всеитальянским Учредительным Собранием Федеральной конституции и её ратификацией монархами.

Государственное устройство[]

Итальянская Федерация является федеративным государством с конституционной монархией в качестве формы правления каждого из её субъектов. Государственное устройство определяется Федеральной конституции (итал. Costituzione federale), принятой 4 мая 1847 года в Риме.

Конституция состоит из преамбулы, двух частей и заключительных унификационных положений. В первой части раскрываются особенности конституционного строя, а во второй - права, свободы и обязанности подданных Федерации.

МЫ, Его Святейшество Папа Римский Пий IX, Его Величество король Сардинии-Пьемонта Карл Альберт, Его Величество король Обеих Сицилий Фердинанд II, Его Величество король Ломбардии-Венеции Фердинанд II, Его Высочество Великий герцог Тосканы Леопольд II, Его Высочество герцог Пармы Карл II и Его Высочество герцог Модены Франциск V, объединённые и вдохновлённые идеями просвещённого правления и единства монархов с их подданными, испросив благословения у Всевышнего и Всемилостивого Господа нашего, сочли необходимым признать и утвердить следующие статьи:

Мы, представители итальянского народа, в целях образования единого Итальянского государства, сохранения и утверждения наших многовековых традиций, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, ради блага наших потомков и к вящей славе Господа считаем необходимым принять следующие статьи: <...>

(Преамбула к Федеральной (Майской) конституции 4 мая 1847 года)

Исполнительная власть[]

Верховная власть в стране принадлежит коллегиальному органу - Августейшей Коллегии (итал. College di agosto), состоящей из монархов государств, составляющих федерацию, заседающей в Квиринальском дворце. Согласно конституции главой государства является Председатель Августейшей Коллегии Италии (итал. Presidente del College di agosto). Первоначально должность была зарезервирована за действующим папой Римский, но с 1869 года Председателем может быть избран любой из монархов государств-субъектов. Власть Председателя ограничена Федеральным парламентом (итал. Parlamento federale), но любой законопроект и внесение поправок в конституцию подлежат его утверждению.

Реальной исполнительной властью облечено Федеральное правительство и возглавляющий его премьер-министр (итал. Primo ministro). В силу обычая Августейшая Коллегия предлагает занять эту должность лидеру партии, получившей большинство на парламентских выборах, после чего тот проходит церемонию инвеституры. В ведении премьер-министра находится назначение министров и определении политического курса страны.

Законодательная власть[]

Верховной законодательной властью в Италии обладает Федеральный парламент (итал. Parlamento federale), состоящий из двух палат - Федерального Сената (итал. Senato Federale) и Палаты депутатов (итал. Camera dei Deputati).

Представители Федерального Сената избираются парламентами субъектов из числа собственных депутатов. Согласно Положениям о Федеральном Сенате их число жёстко фиксируется: парламенты Папской области, Сардинии и королевства Обеих Сицилий посылают по 10 представителей, Великого герцогства Тосканского - 7 представителей, герцогства Парма и Модена - по 5 представителей. Ещё 23 кресла распределяются по назначению Августейшей Коллегии, при этом 14 из них Коллегия должна назначить по представлению премьер-министра, а оставшиеся 9 предназначены для членов правящих домов Италии. К полномочиям Сената относятся утверждение законов, принятых Палатой депутатов, а также контроль над действиями парламентов субъектов федерации.

Палата депутатов состоит из 320 членов, избирающихся на основе прямого, тайного и равного голосования всем мужским населением Италии старше 21 года, преодолевших имущественный ценз, сроком на 5 лет. Распределение мест осуществляется согласно пропорциональной избирательной системе. В введении палаты Депутатов находятся: обсуждение и принятие законопроектов, контроль над деятельностью Федерального правительства и фискальной палаты, выборы премьер-министра и проч. Для принятия закона необходим кворум в две трети от числа депутатов; закон считается принятым, если за него было подано простое большинство голосов.

Территориальное устройство[]

Италия является федерацией, состоящей из 7 монархий - государств-субъектов (итал. soggetto statale):

  • Папство Папская область;
  • Сардиния королевство Сардиния-Пьемонт;
  • Королевство обеих сицилий королевство Обеих Сицилий;
  • Ломбардо-Венеция королевство Ломбардия-Венеция;
  • Тоскана Великое герцогство Тоскана;
  • Парма герцогство Парма;
  • Попытка в модену герцогство Модена.

Каждое государство-субъект обладает собственным парламентом, правительством и конституцией, которые не должны вступать в противоречия с федеральными органами власти, и возглавляются монархом, имеющим кресло в Августейшей Коллегии.

Список Председателей Августейшей Коллегии[]

Портрет Имя Титул Правление
1 Пий 9 Пий IX
(1792-1878)
Папство Папа Римский 4 мая 1847 7 февраля 1878
2 Карл II Пармский старый Карл II
(1799-1883)
Парма Герцог Пармы, Пьяченцы и Гвасталлы 5 марта 1878 16 апреля 1883
3 Лев XIII Лев XIII
(1810-1903)
Папство Папа Римский 20 марта 1883 20 июля 1903

Список премьер-министров Италии[]

     Партия Майской конституции      Либеральная партия      Клерикалы      Военные

Портрет Имя В должности Партия
1 Топ итальянец Камилло Бенсо ди Кавур
(1810-1861)
4 мая 1847 20 апреля 1850 Партия Майской конституции
2 Антонелли чб Кардинал Джакомо Антонелли
(1806-1876)
20 апреля 1850 4 февраля 1852 Клерикал
3 Топ итальянец Камилло Бенсо ди Кавур
(1810-1861)
4 февраля 1852 6 июня 1861 Партия Майской конституции
4 Беттино Рикасоли Беттино Рикасоли
(1809-1880)
6 июня 1861 3 марта 1862 Партия Майской конституции
5 Раттацци Урбано Ратацци
(1809-1880)
3 марта 1862 8 декабря 1862 Либеральная партия
6 Марко мингетти Марко Мингетти
(1818-1886)
8 декабря 1862 28 сентября 1864 Партия Майской конституции
7 Беттино Рикасоли Беттино Рикасоли
(1809-1880)
28 сентября 1864 10 апреля 1865 Партия Майской конституции
8 Раттацци Урбано Ратацци
(1809-1880)
10 апреля 1865 27 сентября 1865 Либеральная партия
9 Альфонсо ламармора Альфонсо Ферреро Ламармора
(1809-1880)
27 сентября 1865 10 июля 1873 Военный
10 Марко мингетти Марко Мингетти
(1818-1886)
10 июля 1873 25 марта 1876 Партия Майской конституции
11 Депретис Агостино Депретис
(1813—1887)
25 марта 1876 14 июля 1879 Либеральная партия
12 Криспи Франческо Франческо Криспи
(1819—1901)
14 июля 1879 29 мая 1881 Либеральная партия
13 Кайроли Бенедетто Кайроли
(1825—1889)
29 мая 1881 30 апреля 1884 Либеральная партия
14 Депретис Агостино Депретис
(1813—1887)
30 апреля 1884 29 июня 1887 Либеральная партия
15 Либерал-масон Дзанарделли Джузеппе Дзанарделли
(1826—1903)
29 июня 1887 9 марта 1889 Либеральная партия
16 Менабреа Луиджи Федерико Менабреа, маркиз ди Валь Дора
(1809-1896)
9 марта 1889 15 марта 1892 Партия Майской конституции
17 Джолитти Джованни Джолитти
(1842-1924)
15 марта 1892 15 декабря 1893 Либеральная партия
18 Страбба Антонио Страбба, маркиз де Рудини
(1839-1908)
15 декабря 1893 10 марта 1894 Партия Майской конституции
19 Криспи Франческо Франческо Криспи
(1819—1901)
10 марта 1894 11 июля 1896 Либеральная партия
20 Страбба Антонио Страбба, маркиз де Рудини
(1839-1908)
11 июля 1896 14 мая 1899 Партия Майской конституции
21 Пеллу Луиджи Пеллу
(1839-1924)
14 марта 1899 15 ноября 1903 Партия Майской конституции

История[]

Понтификат Пия IX[]

Первый состав Августейшей Коллегии

Неединая Италия[]

Италию мы создали, теперь надо создавать итальянцев. (Камилло Бенсо ди Кавур)
Пропаганда а-ля Италия

Аллегория на создание Итальянской Федерации

Созданная на волне всеобщего народного воодушевления и подъёма национального самосознания, Италия, хоть и объединила государства Апеннинского полуострова, но не смогла сплотить элиты ещё недавно бывших независимыми стран. Ставшую высшим органом власти Августейшую коллегию возглавил папа Римский Пий IX, казавшийся поначалу не только компромиссной фигурой, но и воплощением единственной политической власти, способной стать во главе единого Итальянского государства, не вызвав серьёзных споров. Однако очень скоро стало понятно, что план Камилло ди Кавура, ставшего первым премьер-министром не так совершенен, как могло показаться на первый взгляд. Оппозиция сложившемуся режиму возникла на самому верху - в самой Коллегии: король Сардинии Карл Альберт, хоть и подписал Майскую конституцию, считал, что его несправедливо обошли, лишив законного лаврового венка. Из покровителя Кавура, фактически приведшего того к власти, сардинский король стал его главным политическим противником, стремясь поставить под сомнение легитимность и жизнеспособность сложившегося режима, являвшегося детищем Кавура. В течение 1848-1849 гг. Карл Альберт не раз пытался добиться отставки его кабинета, интригуя как в Коллегии, пытаясь склонить на свою сторону короля Обеих Сицилий Фердинанда II, так и в Федеральном парламенте, поддерживая Либеральную партию, стоявшую на либеральных и прогрессистских идеалах и стремившуюся к светской власти. Попытки Карла Альберта расшатать установившийся в Италии порядок пресеклись с его смертью в 1849 году; сменивший его на троне Сардинии-Пьемонта Виктор Эммануил II предпочёл отойти от отцовской политики. Папа Пий IX писал Кавуру, намекая насколько непрочным было его положение:

Лишняя неделя могла стоить вам кресла.
Парадный Кавур

Камилло Бенсо ди Кавур, 1-й премьер-министр Итальянской Федерации

Существовала и серьёзная угроза слева: Джузеппе Гарибальди и Джузеппе Мадзини возглавили республиканское радикальное крыло Либеральной партии, заявив, что устройство нового государства несправедливо и революция не окончена. Их воззвания имели определённый успех у немногочисленного рабочего класса, интеллигенции и части солдат. Из-за более умеренной позиции Мадзини, радикалы в начале пытались бороться законными методами, получив места в парламентах Сардинии-Пьемонта, Венеции и даже создав небольшую фракцию в Федеральном. Но предлагаемые гарибальдистами законопроекты встречали резкий отпор не только со стороны правой партии Мартовской конституции, но и от либералов. Наконец, 3 апреля 1850 года произошёл окончательный разрыв между Гарибальди и правящими кругами: радикалы покинули заседание парламента, в знак протеста сдав мандаты. Меньше чем через сутки Кавур без особого труда смог добиться от Коллегии и парламента санкции на арест Джузеппе Гарибальди и его сторонников, объявив их деятельность опасной для государства. В ночь с 4 на 5 апреля Гарибальди явился в римские казармы, где после пламенной речи призвал своих сторонников к открытому выступлению против "волка феодализма в осовремененной шкуре" и, получив поддержку, вывел их на улицы. Ночью и рано утром восставшие солдаты, а также присоединившиеся к ним отдельные студенты захватили столичный район Колонна и Квиринальский холм, с находившимися там правительственными зданиями. Лишь по чистой случайности мятежники не захватили в плен папу Пия, накануне вечера по собственному наитию решившего переселиться на время во дворец на Ватиканском холме. К 8 часам утра к захваченным кварталам стали стягиваться лояльные правительству войска; после заведомо неудачных попыток решить дело миром, в полдень начался штурм позиций инсургентов, завершившийся полным разгромом гарибальдийцев, а их лидер бежал в США. Радикалистские мятежи периодически вспыхивали по всей стране ещё в течение двух недель, но в силу своей разобщённости, плохой организации и отсутствия общего лидера выступления быстро подавлялись правительственными войсками.

Антонелли

Кардинал Джакомо Антонелли, государственный секретарь Папской области, 2-й премьер-министр Итальянской Федерации.

Воспользовавшись римским восстанием, противники Кавура, обвинив премьер-министра в неспособности контролировать положение даже в столице, убедили Августейшую Коллегию отправить его в отставку. Вопреки мнению большинства членов парламента на смену ему пришёл государственный секретарь Папской области кардинал Джакомо Антонелли, поддерживавший идею о необходимости введения чрезвычайных мер для стабилизации режима. Составленный им кабинет занимал весьма консервативную позицию по большинству вопросов: так, Антонелли был против отделения школы от церкви, на котором настаивали либералы и значительная часть Партии Майской конституции, считал необходимым расширение полномочий Председателя Августейшей Коллегии и возглавляемой им федеральной власти. Своё правление Антонелли начал с масштабных репрессий против гарибальдистов, безжалостно преследуя любого заподозренного в симпатии к "римским бунтовщикам". В своём докладе Коллегии кардинал отмечал о необходимости создания колонии в Африке для ссыльных восставших, что позволяет считать Антонелли "отцом" итальянского колониализма.

Несмотря на то, что в правительстве Антонелли было всего три духовных лица, нвместе с самим премьер-министром, отношения с парламентом у него были далеки от идеальных: de-facto его кабинет был лишён поддержки в федеральном законодательном органе, все предлагаемые им законопроекты встречали резкую критику депутатов и один за другим проваливались на голосованиях. В свою очередь кардинал отказывал в поддержке проектам самих депутатов, используя бюрократические проволочки и не рекомендуя Председателю Коллегии их принимать. Наконец, устав от законодательной беспомощности (по словам противников - политической импотенции) и понимая свою неспособность что-то изменить, Джакомо Антонелли предложил Коллегии распустить парламент и назначить новые выборы, после которых он согласен выйти в отставку. На вторых в истории Италии федеральных парламентских выборах 1852 года победу снова одержала партия Кавура, во второй раз ставшего премьер-министром.

Эра Кавура[]

Камилло Бенсо ди Кавур после почти двух лет вынужденной оппозиции с большим энтузиазмом принялся за работу. В первые же годы он добился проведения реформы уголовного кодекса - отказавшись, однако, от амнистии политическим заключённым, в основном гарибальдийцам -, установления свободы хлеботорговли. Сторонник либерально-буржуазного строя, Кавур считал необходимым условием его утверждения ускоренный рост капиталистической экономики, стимулируемый политикой свободной торговли и активным развитием транспорта и банков. В 1853 году учреждается Федеральный Банк Италии (ит. Banca Federale d'Italia), на три четверти контролируемый частным капиталом (в том числе и иностранным) и на четверть - государственным. Параллельно с этим была проведена денежная реформа, призванная упорядочить обращение итальянской лиры, расстроенное со времён образования Федерации. Реформа ограничивала количество монетных дворов - по одному на каждое государство-субъект; право чеканить монету достоинством выше одной 1 лиры обладали все монетные дворы. Реверс являлся стандартным - на нём изображался герб Федерации, в то время как каждый монетный двор помещал на аверс портрет своего монарха. Монеты в 1 лиру и меньше чеканил только Римский двор, помещая на них лишь номинал и герб Италии.

Турин-Генуя

Железная дорога Турин-Генуя

Началось строительство каналов, шоссе и железных дорог, при проектировании последних особую заинтересованность выказал сам папа Пий IX. Итальянское правительство заключило торговые договоры с ведущими государствами, снизило таможенные тарифы, упорядочило систему налогообложения. Подобные меры способствовали капиталистическому развитию сельского хозяйства, остававшегося ещё основой экономики Италии, и активизировали промышленность, главной отраслью которой стало текстильное (особенно хлопчатобумажное) производство. Оживление затронуло также металлургию и машиностроение; общая в котором численность занятых к началу 1860-х годов (около 15 тыс. человек) выросла в 6—7 раз по сравнению с 1840-ми годами.

С самой зари своего существования Италия имела весьма напряжённые отношения с Австро-Богемией, которая, несмотря на потерю Ломбардо-Венецианского королевства, продолжала удерживать за собой ряд территорий с преимущественно итальянским населением, как то Трентино и побережье Адриатического моря. Так возникла идеология ирредентизма (итал. irredento — «неискуплённый», «неосвобождённый»), требующая присоединения к Италии всех территорий, на которых проживали итальянцы. Имелись территориальные претензии и к самой Италии: в Париже в 1850-х гг. среди военных и политиков набрала определённую популярность идея о воссоединении с Францией франкоговорящего населения Савойи и Ниццы, но на высшему уровне широкой поддержки она не получила. Кавур стремился закрепить за своей страной статус Великой державы. В конце 1850-х гг. Кавур начинает переговоры с Венгрией, отношения с которой после Весны Народов были исключительно тёплыми, о заключении антиавстрийского союза. Наконец, 9 сентября 1860 года в Секешфехерваре был подписан итало-венгерский договор о дружбе и сотрудничестве, тайные статьи которого определяли условия ведения совместных боевых действий против Австро-Богемии, сроки и обстоятельства вступления в войну.

Похороны Кавура

Похороны Кавура

Камилло Бенсо ди Кавур, за свои заслуги перед Италией удостоившийся графского титула, скончался 6 июня 1861 года, предположительно от малярийной лихорадки. Пий IX объявил государственный траур по "отцу Майской конституции" и лично служил поминальную мессу.

Послевоенные реформы[]

См. Война ирреденты.

Хотя в результате Войны ирреденты Италия смогла достигнуть поставленных целей, присоединив к Ломбардо-Венецианскому королевству области, населённые этническими итальянцами, конфликт породил колоссальный кризис эстеблишмента. Армии Федерации, составленная из национальных армий государств-субъектов, за исключением захвата Тренто не смогла успешно закончить ни одной операции не столько из-за технического несовершенства итальянского оружия, сколько из-за внутренних раздоров. В течение войны тосканские полки никогда не вставали лагерем рядом с сардинскими и венецианскими; римская аристократия, верная папскому престолу, пыталась добиться для себя важных постов в штабах, чем задевала интересы элит всех остальных субъектов; сицилийский флот не считал нужным подчинятся приказам сардинского адмирала, что привело к крайне болезненному поражению объединённой флотилии на рейде Триеста.

Августейшая Коллегия, настроенная первоначально провести новые выборы в парламент, из-за вполне обоснованных опасений повторения "гарибальдейской лихорадки" продлила полномочия генерала Ламарморы в качестве федерального премьер-министра. Альфонсо Ферреро Ламармора, до окончания Рисорджименто придерживавшийся умеренно-либеральных взглядов и друживший с Урбано Ратацци, после анализа итогов войны существенно "поправел". Своей целью он поставил "излечение детских болезней" Итальянского государства, дабы не допустить снова позора 1866 года.

В 1867 году Ламармора, опираясь на федеральный парламент, сумел преодолеть сопротивление Августейшей Коллегии и добиться проведения военной реформы. По его плану монархам итальянских государств разрешалось оставить на службе у себя лишь по одному полку пешей и конной гвардии; прочие же войска сливались в армию Федерации с единым командованием в Риме, вводилась единая система воинских званий. В том же году была введена всеобщая воинская повинность с 21 года, от которой освобождались единственные сыновья, единственные кормильцы в семье, а также те, чьи братья уже проходили службу. В 1869 году изменения затронули и флот: эскадры государств-субъектов сливались воедино, равно как и морские министерства.

Однако основной проблемой являлась политическая система страны. Вмешательство папы, формального главы государства и главы всей Католической церкви изрядно накаляло борьбу в парламенте и кулуарах правительства. Папская область оставалась одним из самых консервативных субъектов Федерации на ряду с королевством Обеих Сицилий; несмотря на то, что кабинет министров папы почти полностью состоял из мирян, Пия IX постоянно осуждали за излишний клерикализм и вмешательство в дела области даже в Коллегии. Понтифик не находил возможным отказаться от своих прав на управление как субъектом, так и всей Италией, считая Майскую конституцию вершиной того, к чему всегда стремилось папство. Подобная несговорчивость порождала бурные дебаты о необходимости пересмотра конституции: так, Ратацци предлагал избирать главу государства из числа итальянских монархов путём жеребьёвки, исключив при этом из неё папу; отдельные голоса, симпатизирующие гарибальдейцам, даже намекали на необходимость ликвидации всех монархий и перехода к федеративной республике.

В сложившейся ситуации Ламармора решил пойти на чрезвычайные меры. 14 мая 1869 года генерал вынес на рассмотрение высшего органа власти в Федерации проект о поправках к конституции, одобренный парламентом. В нём Ламармора предложил ликвидировать монополию римских пап на пост Председателя Августейшей Коллегии, допустив к выборам других её членов. Кроме того, предполагалось установить запрет на занятие федеральных должностей клириками. Возмущению Пия IX не было предела - понтифик попытался удалится из Квиринальского дворца, но был остановлен сардинскими гвардейцами, несшими в то время стражу. Тогда Пий начал грозить премьер-министру, его кабинету, парламентариям и поддержавшим его монархам отлучением, на что Виктор-Эммануил II, король Сардинии-Пьемонта, ему ответил:

Вы решили встать во главе государства всех итальянцев, считайтесь же теперь с их мнением!
ВЭ II

Виктор Эммануил II, король Сардинии-Пьемонта (1849-1878 гг.)

Председатель был вынужден согласиться провести голосование: за одобрение проекта проголосовали короли Сардинии, Ломбардии-Венеции[1], герцог Пармы; герцоги Модены и Тосканы предпочли воздержаться; против голосовали только сам папа и сицилийский король. Таким образом, несмотря на активное противодействие со стороны понтифика, закон, ограничивающий клерикализм, был принят. На протяжении всего оставшегося понтификата папа Пий IX пытался найти способ обойти навязанные ему условия, ища поддержки по всей Федерации, но всякий раз инициатива, с которой выступали консерваторы в Сенате и Палате депутатов с треском проваливалась.

Франциск II Сицилийский

Франциск II, король Обеих Сицилий (1859-1876 гг.)

Консерватизм короля Обеих Сицилий Франциска II, выразившийся и в голосовании против поправок, негативно сказался и на его имидже. В 1876 году, когда в результате внеочередных парламентских выборов на федеральном и региональном уровнях почти повсеместную победу одержали либералы, Франциск только скрепя сердце согласился санкционировать работу регионального правительства и с самого начала стал всячески ему противодействовать. К политическим взглядам монарха примешивалась и нескрываемая личная неприязнь к либералам вообще и в частности к интеллигенции и буржуазии, составлявших основной электорат Партии в его королевстве. Наконец, на политический кризис в субъекте отреагировало Федеральное правительство во главе с Агостино Депретисом - в мае, а затем в июле и в августе оно сначала предлагала Франциску отречься от престола, затем "настоятельно рекомендовало" это сделать "ради мира, спокойствия и порядка в субъекте и в Федерации". 7 сентября требование поддержали и остальные итальянские монархи, кроме папы Пия; 9 числа Франциск II всё же подписал отречение в пользу своего младшего брата Альфонса, занявшего престол под именем Альфонса I.

Sede Vacante 1878 года[2][]

7 февраля 1878 года скончался Пий IX, Папа Римский, глава Папской области и Председатель Августейшей Коллегии Италии. Конклав, который был должен избрать нового главу Католической церкви был поставлен в уникальные условия - впервые выборы папы должны были происходить в условиях единого итальянского государства с действующей конституцией и ограничением монаршьей власти. К тому же перед кардиналами был поставлен ряд важнейших вопросов, которые предстояло учитывать при голосовании:

  • Статус Папы как конституционного монарха и церковно-государственные отношения в Итальянской Федерации вообще;
  • Ожидаемая продолжительность предстоящего понтификата;
  • Разногласия в самой Церкви из-за начатого покойным понтификом Ватиканского собора[3] и его статус;
  • Отношения Святого Престола с иностранными державами.

Новым стало и место проведения конклава - Сикстинская капелла на Ватиканском холме. Двери за кардиналами заперли 18 февраля. Нового главу Римско-Католической церкви избрали после трёх баллотировок утром 20 февраля - им стал 68-летний кардинал-камерарий Джоакинно Печчи, принявший имя Льва XIII.

Конклав 1878

Конклав 1878 года

Спустя 8 дней после избрания и на следующее утро после торжественной интронизации состоялось заседание Августейшей Коллегии, на которой итальянским монархам предстояло избрать нового Председателя. Правители государств-субъектов оказались перед не простым выбором: с одной стороны, поправка Ламарморы позволяла избрать светского главу государства; в то же время, новообретённый понтифик имел репутацию не столь закоснелого консерватора и ультрамонтанта как покойный Пий IX и потому можно было рассчитывать, что конфликт между папством и федеральными органами будет разрешён благополучно. Но нельзя было принимать решение и в отрыве от текущих политических настроений, которые в целом были достаточно антиклерикальными.

Окончательное решение было оглашено только 5 марта: Председателем был единогласно избран герцог Пармский Карл II, последний оставшийся в живых монархов, поставивших свои подписи под Майской конституцией.

Правление Карла II[]

Второй состав Августейшей Коллегии

Правление либералов[]

Итальянская палата депутатов

Выступление Агостино Депретиса в Палате депутатов Федерального парламента Италии

Срок пребывания Карла Бурбон-Пармского во главе Августейшей Коллегии наложился на длительный период доминирования в политической жизни Италии Либеральной партии. Триумф либералов на выборах 1876 года позволил им захватить политический Олимп более чем на полтора десятка лет, однако не принёс партии единства. После падения кабинета Ратацци в 1865 году партия хотя и сохранила внешнее единство, распалась на несколько фракций, которые вели между собой постоянную борьбу, заключая шаткие союзы между собой и с иными партиями. В 1876 году во главе правительства встал Агостино Депретис, бывший либералом лишь по названию - высоко ценивший политическую стабильность, Депретис сумел завоевать доверие Августейшей Коллегии и сумел добиться поддержки от умеренных реформистов из Партии Майской конституции, от которых по своим взглядам ничем не отличался. Кроме того, глава правительства старался заручиться симпатиями отдельных депутатов и сенаторов, поддерживая их позицию по региональным и в целом несущественным вопросам, где он считал возможным поступиться партийными принципами из расчёта на "ответную любезность" и дополнительные голоса в будущем.

Тем ни менее широкий фронт, который по мнению Депретиса был призван обеспечить ему спокойное и долговременное пребывание во главе правительства, стал разваливаться уже в марте 1878 года. Остальные сопартийцы премьер-министра, недовольные слишком консервативной политикой, фактическим отстранением от власти и союзом с правыми инициировали премьеру вотум недоверия, который, однако, ввиду неорганизованности оппозиции провалился. Партийные разногласия Депретис пытался сгладить авторитетом своей личности и апелляцией к доверительным отношениям, установившемся между ним и Карлом Бурбон-Пармским, пользовавшимся авторитетом за свои довольно умеренные взгляды, позволявшим либералом считать его "своим", и за активную поддержку Рисорджименто в 1847 году. Кроме того, благоволили Депретису ломбардский и сицилийский короли - первый во всём следовал Председателю Августейшей Коллегии, которого считал примером хорошего суверена, а второму Депретис помог взойти на престол, отстранив от власти брата. Оказываемое Депретису в Августейшей Коллегии покровительство позволило его кабинету продержаться до июля 1879 года, чему способствовало временное снижение налогов и проведённое по его инициативе сокращение государственных расходов на армию и флот. В конечном итоге довыборы в Федеральный парламент разрушили выстроенную премьер-министром систему, принеся победу его более левым сопартийцам, которые провели вотум недоверия и отправили правительство в отставку.

В 1882 году новый либеральный кабинет во главе с Бенедетто Кайроли пошёл на целый ряд важных реформ. Во-первых, было введено всеобщее трёхлетнее начальное образование для всех подданных. Финансировавшиеся за счёт как федерального бюджета, так и за счёт бюджета государств-субъектов, школы создавались в каждой общине численностью более 1,5 тыс. человек. Характерной особенностью образовательной реформы Кайроли является отсутствие в трёхлетней программе обучения закона Божия - Либеральная партия всегда стояла на твёрдых антиклерикальных позициях. Во-вторых, правительство под давлением общественности пошло на избирательную реформу: возрастной ценз был снижен с 25 лет до 21 года, имущественный ценз - до 15 лир, причём для мужчин, получивших обязательные три класса образования, отменялся и он. В результате уже на выборах 1884 года, вновь окончившихся победой либералов, количество избирателей выросло в три раза, превысив 2 млн человек.

Рождение колониальной державы[]

Криспи с кабинетом

Франческо Криспи со своим кабинетом на торжественном приёме в Квиринальском дворце по случаю представления правительства Августейшей Коллегии

Пришедший на смену Депретису Франческо Криспи был одним из вождей так называемой "левой тетрархии" - объединения либералов-прогрессистов, оппозиционно настроенных к правительству Депретиса. Наряду с Криспи объединённую оппозицию возглавляли Джованни Никотера, ставший министром внутренних дел, Бенедетто Кайроли, возглавивший министерство иностранных дел, и Джузеппе Дзанарделли, получивший портфель министра финансов. Одним из провалов предыдущего кабинета, устранить которые обещал Криспи, была названа излишне пассивная внешняя политика: Депретису ставили в вину, что он не сумел реабилитировать итальянскую дипломатию после Берлинского конгресса 1874 года, не принёсшего стране никаких приобретений. Глава МИД Кайроли дал понять европейским державам, что Италия теперь будет деятельно защищать свои интересы. Воинственная риторика, в других странах присущая представителям правого лагеря, объяснялась либералами необходимостью завершить образование единой гражданской нации и логически завершить Рисорджименто. Под последним в частности понималось и приобретение Итальянской Федераций заморских владений. Чтобы обеспечить себе поддержку и справа, Криспи и Кайроли в своих выступлениях указывали консерваторам, что ещё кардинал Антонелли указывал на желательность колонизации какой-либо территории в Африке. В свою очередь лидер правых Марко Мингетти с сарказмом указывал ораторам, что Антонелли хотел отправить в колонии именно гарибальдейцев и прогрессистов-радикалов, которым сочувствовал Кайроли. Тем ни менее, военный бюджет на 1880-1881 гг. был увеличен, а в иностранных банках (в первую очередь бельгийских и швейцарских) открыта кредитная линия на покрытие уже возникающих расходов.

Основная статья: Средиземноморская война.

Заручившись дипломатической поддержкой Англии и Германии, Криспи заключил антитурецкий союз с Грецией и Сербией, объявив Османской империи войну 14 апреля 1880 года. Конфликт, обреченный закончится новым поражением "больного человека Европы", тем ни менее преподнёс итальянскому руководству несколько неприятных сюрпризов: людские и финансовые потери значительно превысили ожидаемые, что нанесло серьёзный урон репутации премьер-министра. По решению Бухарестской мирной конференции 1881 года Итальянская Федерация приобретала Османскую Ливию и протекторат над Тунисом, а так же в её собственность переходил остров Родос, однако установление реальной власти Рима на этих землях продолжалось вплоть до конца XIX века.

С завершением войны в прессу просочились слухи о реальном положении дел во время кампании, о которых умалчивало правительство Криспи, что вызвало бурю негодования в обществе. На волне всеобщего недовольства премьером 29 мая 1881 года Карл Бурбон-Пармский отправил Франческо Криспи в отставку по причине "утраты доверия из-за сокрытия и утаивания информации от Августейшей Коллегии и всего итальянского народа".

Ещё одним последствием Средиземноморской войны стало охлаждение отношений с Францией, которая тоже претендовала на контроль над Тунисом. Перехватив протекторат над беем Туниса, Рим вынужденно стал склоняться к более тесным отношениям с Германией, несмотря на то, что в самой Августейшей Коллегии не было единства по этому вопросу.

Sede Vacante 1883 года[]

Председатель Августейшей Коллегии и герцог Пармы, Пьяченцы и Гвасталлы Карл II скончался 16 апреля 1883 года в Риме в возрасте 83 лет. 26 числа усопшего главу Италии предали земле в фамильной усыпальнице в Виареджо, а ещё через 8 дней итальянские монархи собрались в Латеранском дворце для избрания его преемника.

Ещё при жизни Карла II Коллегия постановила, что наследник пармского престола принц Карл Фердинанд не сможет быть избран Председателем сразу после смерти отца, поскольку наследование должности главы Италии будет являться нарушением духа Майской конституции. Таким образом за кресло Председателя соперничали сразу шесть человек без очевидного фаворита. Тем ни менее, уже через 3 дня, 8 мая 1883 года, после напряжённых переговоров был достигнут компромисс: новым главой Италии снова становился Папа Римский. Льва XIII избрали сразу по нескольким причинам. Во-первых, он был достаточно стар и не отличался хорошим здоровьем, чтобы полагать, что его понтификат не продлится слишком долго и тогда пережившие его государи, бывшие гораздо моложе Папы, могли бы снова попытать удачи на баллотировке. Во-вторых, он не был столь ярым ультрамонтантом, и склонен к компромиссам, в отличие от своего предшественника на Святом Престоле, что должно было подсластить пилюлю для либералов. Однако как показало время государи-выборщики ошиблись в каждом из своих предположений.

Понтификат Льва XIII[]

Третий состав Августейшей Коллегии

"Политика энциклик и булл"[]

Оказавшись во главе Итальянской Федерации папа Лев XIII начал проявлять себя с неожиданной для всех стороны. Уже в апреле 1884 года он издал энциклику "Humanum Genus" (лат. "Человеческий род"), направленную против масонов. Сама по себе энциклика не привнесла радикально новых идей - на тему масонства писались папские послания с середины XVIII века - однако время её издания (прямо накануне выборов в Федеральный парламент) указывает, что объектом критики понтифика была правящая Либеральная партия.

Несмотря на то, что либералам удалось удержаться у власти, Бенедетто Кайроли не смог составить новый кабинет - свои услуги по формированию правительства Августейшей Коллегии предложил более умеренный Агостино Депретис, на что и получил согласие и Палаты депутатов, и Председателя. Несмотря на то, что Депретис уже долгое время страдал от подагры, его деятельность во главе правительства была весьма оживлённой: через рост косвенных налогов и внешний займ ему удалось значительно расширить бюджет военного и внешнеполитических ведомств, а также увеличить финансирование строительства железных дорог; тем ни менее, доверие к итальянской лире и платёжеспособности правительства оставалось невелико.

Во многих своих энцикликах (только их за 25 лет понтификата было издано 88 штук), буллах, апостольских конституциях и посланиях Лев XIII обращался к политическим темам и отношениям Церкви и государства, используя это как инструмент в борьбе против ограничения своей власти и как светского суверена Папской области, и как главы Италии, и как лидера всего католического мира. Так, в энциклике "Immortale Dei" (лат. - "Бессмертный Бог") в 1885 году он писал о необходимости подчинения законной светской власти, кем бы она не осуществлялась, а всем верным католикам предписывалось использовать общественные институты для продвижения истины и праведности в той степени, насколько это возможно. При этом папа предостерегал светскую власть от желания подчинить себе Церковь, в чем может быть усмотрен протест против заявлений и действий радикальных либералов Италии и Франции. Таким образом, понтифик фактически объявил о своём верховном праве суверена Италии, как главы высшего светского органа власти федерации; при этом, как глава Церкви он охранял её независимость от посягательства антиклерикальных правительств.

Продолжая то, что в обществе называли "политикой энциклик", папа Лев в 1891 году издал энциклику "Rerum Novarum" (лат. - "Новыми явлениями"), тезисы которой легли в основу идеологий христианской демократии и выросшего из неё интегрализма. В энциклике папа отрицал и опровергал тезис марксистов о перманентной борьбе классов за сосуществование. Церковь в документе названа самым мощным институтом, способным примирить буржуазию и пролетариат, заставить их соблюдать права друг друга и нести взаимные обязанности, жить и работать на благо государства и во имя истины. Подчёркивалось, что работодатель обязан предоставлять работнику время на отправление его религиозных обязанностей.

В соответствии с новым социальным учением Церкви, изложенным в "Rerum Novarum", с 1890-х гг. по всей Италии начинают создаваться профсоюзы, de facto находящиеся в тесной связи с государством и Церковью. Христианские профсоюзы встали на твёрдую и непримиримую антимарксистскую позицию, осуждая пропагандистскую, террористическую и революционную деятельность социалистов и борясь с ними за влияние на умы рабочих. В этом вопросе папа нашёл существенную поддержку в Партии Майской конституции, принявшей некоторые положения его энциклик на вооружение. Ещё в 1889 году впервые за почти полтора десятилетия была нарушена монополия либералов на формирование правительства - правый кабинет возглавил герой Средиземноморской войны Луиджи Менабреа, маркиз ди Валь Дора.

Внешняя политика[]

Примечания[]

  1. Поскольку на момент вступления на престол королю Томмазо I исполнился всего лишь год, по соглашению между Сардинией, Ломбардией и Федеральным Правительством до достижения им совершеннолетия учреждался регентский триумвират, состоящий из ближайшего родственника по мужской линии, Виктора Эммануила Савойского, первого министра Ломбардии-Венеции и эмиссара федерального кабинета министров. Обязанность представлять малолетнего племянника в Августейшей Коллегии и голосовать от его имени возлагалась на его дядю Виктора Эммануила II.
  2. Sede Vacante - от лат. "вакантный престол". Первоначально такое название носил период между смертью Папы Римского и избранием нового главы Церкви. После основания Итальянской Федерации и смерти Пия IX термин также стал употребляться и в отношении Председателя Августейшей Коллегии.
  3. Созван Пием IX 1 сентября 1870 года. Среди принятых документов: догматические конституции Dei Filius (отношения веры и разума) и Pastor aeternus (безошибочность Папы в вопросах вероучения и морали), а также несколько десятков уставов монашеских орденов. Догмат о безошибочности или непогрешимости Папы был призван стать ещё оружием в руках понтифика в борьбе за светскую власть в Италии и других государствах.
Advertisement