ФЭНДОМ


История Конституции

Истоки актов конституционного характера начинаются ещё при царской династии, когда правил Александр I. Его советник и фаворит Михаил Михайлович Сперанский был занят делом кодификации законов Российской Империи. Именно он предложил правителю идею для высшего государственного закона. Тогда его идею не поддержали. Последующие несколько проектов конституции также подверглись забвению: самодержавие не предрасполагало к столь радикальному шагу.

Так называемая "Первая русская революция 1905 года" заставила власть пойти на уступки и ввести в стране Государственную Думу и Свод основных законов Российской Империи, тем самым Россия стала дуалистической монархией.

После Октябрьской социалистической революции новому государству — Российской Советской Республике во главе с партией большевиков — потребовалось письменное закрепление своих основ. И в 1918 году в России, наконец, была принята первая конституция, провозгласившая создание Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

Вторая конституция России имела место в 1925 году. За год до того новообразованное государство СССР приняло единую конституцию, на основе которой должны были быть составлены высшие законы союзных республик, образующих его. Новая конституция также просуществовала недолго: уже в 1937 году была разработана и принята Конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, провозгласившая "победу социализма" в РСФСР и СССР. По ней высшим органом власти становился Верховный Совет РСФСР, им формировался Совет народных комиссаров РСФСР, ему подчинялись советы депутатов трудящихся, совнаркомы и исполкомы автономий и регионов России. Коррективы были внесены в 1946 году: совнаркомы стали советами министров.

Четвёртая и последняя Конституция России появилась на свет в 1978 году. Реальных изменений она не повлек, разве что советы депутатов трудящихся стали советами народных депутатов, а Россия стала государством рабочих, крестьян и интеллигенции.

Серьёзные поправки начались уже в разгар Перестройки. XIX конференция КПСС допустила введение двухступенчатой парламентской системы и поста Председателя Верховного Совета как главы государства. РСФСР не стала отставать от общей тенденции к демократизации. До окончательного распада СССР (январь 1992 года) произошли следующие изменения:

1) введён Съезд народных депутатов в количестве 1068 делегатов;

2) Верховный Совет формируется СНД РСФСР в составе 300 депутатов, Президиум Верховного Совета избирается Верховным Советом и состоит из 33 заседателей;

3) создан пост Президента Российской Федерации как главы государства;

4) Совет министров подчинён Президенту, но формируется партией, победившей на выборах;

5) все законодательные органы России формируются на основе альтернативных выборов.

После роспуска СССР и его органов власти справедливо встал вопрос о том, что стране требуется новая конституция. В конце 1992 года этот вопрос был поднят Администрацией Президента РФ, и весь 1993 год шли споры по данной проблеме. В июле 1993 года, Кулагин сказал, что считает "ненормальной ту ситуацию, что новая Россия существует по конституции уже несуществующего государства". Тем не менее, внутри правящей коалиции не было единого мнения по принятию новой Конституции. После длительных переговоров, в ноябре 1993 года Кулагин издал указ "О реформе Конституции Российской Федерации" и назначил Конституционное собрания, куда вошли многие видные деятели как реформаторского и либерального, так и консервативного толка. После трёх месяцев работы, был выработан проект Конституции Российской Федерации, в основе которого стоял радикально переработанная старая Конституция с добавлением проекта Ачалова-Пирогова по реорганизации административно-территориального устройства.
Конституция РФ 1994

Конституция России, 1994.

21 апреля 1994 года Конституционное собрание Российской Федерации утвердило окончательный вариант высшего закона. Это была видоизменённая Конституция РСФСР 1978 года, из которой были полностью убраны упоминания о социализме и коммунизме, прописан смешанный рыночно-плановый характер экономики России, уточнены полномочия и правила Съезда народных депутатов, Верховного Совета, Президента и Совета министров, признано правопреемство РФ от Союза ССР, изменён ряд других положений и самое главное — провозглашён курс на построение независимого российского государства.

15 мая 1994 года, большинством голосов народных депутатов России, новая конституция была принята в качестве основного закона Российской Федерации. Текст конституции был опубликован во всех крупных газетах, первый её экземпляр стал официальной регалией для инаугурации всех последующих президентов Российской Федерации.

Впоследствии поправки вносились в 2007-2008 годах, по большей части декоративные. В 2014 году была проведена новая конституционная реформа, которая восстановила некоторые старые положения, однако исключила упоминания о "советском" характере политической власти и об СССР.

27 марта 2018 года состоялся всероссийский референдум по вопросам об ликвидации Съезда народных депутатов и изменении политического строя с парламентско-президентской республики на парламентскую. Большинство граждан России проголосовали за упразднение Съезда народных депутатов и передачу всей полноты законодательной власти Верховному Совету и против второго предложения.

КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Принята VI сессией

Верховного Совета Российской Федерации XIII созыва

от 15.05.1994)

Мы, народ России,

через своих законно избранных представителей,

— восстанавливая суверенную российскую государственность,

— сознавая историческую ответственность за судьбу Отечества,

— объявляя права и свободы граждан Российской Федерации приоритетом национальной политики,

— признавая необходимость построить справедливое и всенародное государство,

— защищая лучшие социальные достижения,

— понимая необходимость прогресса и поиска новых путей развития,

— выражая волю всех социальных групп,

подтверждаем государственный суверенитет Российской Федерации на всей её территории и заявляем о решимости создать демократическое правовое государство для народа России и утверждаем настоящий закон как Конституцию Российской Федерации.

I. Основы общественного строя и политики Российской Федерации

Глава 1. Государственный строй

Статья 1. Российская Федерация есть единое и неделимое, суверенное и независимое, демократическое правовое социальное государство народа России.

Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2. Источником власти в Российской Федерации является народ России.

Народ России осуществляет государственную власть, посредством демократических выборов главы государства и народных депутатов Российской Федерации.

Статья 3. Система политической власти в Российской Федерации строится на принципах демократии, выборности органов государственной власти, их ответственности перед народом России.

Решения вышестоящих органов власти обязательны для всех нижестоящих органов.

Статья 4. Российская Федерация, все государственные органы Российской Федерации действуют на основе Конституции и законов Российской Федерации, обеспечивают охрану правопорядка, интересов государства и общества, прав и свобод граждан Российской Федерации.

Все граждане Российской Федерации, государственные и общественные организации, массовые движения, а также иностранные граждане, иностранные и международные организации, пребывающие на территории Российской Федерации, обязаны беспрекословно соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации.

Статья 5. Конституция Российской Федерации является высшим законом Российской Федерации, основным источником права.

Никакие международные законы и решения не могут ущемлять интересы Российской Федерации или идти в противоречие с законами Российской Федерации.

Статья 6. Народ России осуществляет свою власть посредством участия в выборах народных депутатов Российской Федерации всех уровней или в референдуме (всенародном обсуждении), проводимым на основе закона.

Статья 7. Политические партии, общественно-политические движения, профсоюзные, молодёжные и иные общественные организации и массовые движения вправе участвовать в политической жизни Российской Федерации, выдвигая своих представителей на выборы Президента Российской Федерации, в Верховный Совет Российской Федерации, в советы народных депутатов.

Статья 8. Национальным курсом Российской Федерации является построении сильного и могущественного, богатого и процветающего, демократического и цивилизованного общества для всего народа России.

Статья 9. Политические партии, общественные организации и массовые движения вправе бороться за повышение качества жизни граждан Российской Федерации, улучшение социальной среды, требовать от государства соблюдения всех предусмотренных законом социальных гарантий.

Граждане Российской Федерации вправе добиваться утверждения и реализации социальных гарантий всеми законными способами.

Статья 10. Никто не вправе подрывать национальную безопасность Российской Федерации, действовать в ущерб её национальным интересам. Запрещается создание и деятельность организаций и движений, допускающих вероятность насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, подрыв национальной безопасности, разжигание национальной, культурной и социальной розни.

Статья 11. Государственным языком Российской Федерации является русский язык.

В административном делопроизводстве автономных округов и в других территориях с компактным проживанием этнических меньшинств разрешается использование местных языков при сохранении высокого статуса русского языка.

Глава 2. Экономическая система

Статья 12. В Российской Федерации признаётся курс на реализацию социально-ориентированной рыночной экономики. Задача национальной экономики Российской Федерации заключается в постепенном повышении уровня и качества жизни всех граждан Российской Федерации, ликвидации безработицы и нищеты, обеспечении полноценного доступа населения к социальным гарантиям и общественным благам.

Статья 13. Экономическая система Российской Федерации основывается на свободе внутреннего рынка и защите его от вмешательства извне.

Государственное участие в экономике ограничивается стратегически значимыми сферами производства и поддержании ограниченных протекционистских мер для недопущения подрыва продовольственной и товарной безопасности внутреннего рынка.

Статья 14. Право собственности в Российской Федерации признаётся и охраняется государством. В Российской Федерации равноправно сосуществуют государственная, коллективная и частная формы собственности.

Статья 15. Земля, её недра, водные пространства, растительный и животный мир являются достоянием всего народа России и находятся в государственной собственности. Разрешается аренда и пользование природными богатствами, однако пользование ими не может осуществляться в ущерб народу России.

Статья 16. В государственной собственности Российской Федерации находится имущество предприятий, учреждений и организаций, подчинённых Совету министров Российской Федерации, ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны Российской Федерации, культурные и исторические ценности общегосударственного значения, средства Государственного бюджета Российской Федерации, государственные банки Российской Федерации, золотой запас Российской Федерации, государственные фонды, а также любые иные средства производства и имущество, необходимые для обеспечения задач Российской Федерации.

Вопросы, связанные с владением и распоряжением государственной собственностью, решаются Советом министров Российской Федерации.

Статья 17. Земля, находящаяся в полном государственном владении, может быть передана в аренду на срок от одного месяца до сорока лет с правом на передачу в наследное пользование. Арендованная земля может быть использована для любых разрешённых законом трудовых, культурных, досуговых и иных задач. Не допускается нерациональное использование земли.

Статья 18. В частной собственности может находиться любое имущество, кроме предусмотренного законом. Граждане вправе владеть, распоряжаться и пользоваться частной собственной любыми законными способами, приобретать имущество в собственность, продавать его, арендовать и совершать с ним иные действия экономического характера.

Граждане России вправе использовать частную собственность в качестве источника личного (нетрудового) дохода.

Статья 19. Права владения собственностью и наследования имущества охраняются законом.

Статья 20. Труд свободен.

Каждый гражданин России имеет право, в соответствии с полученным уровнем знаний и опыта, получить работу на государственном предприятии, устроиться наёмным работником в коллективное или частное предприятие, а также организовать собственное предприятие и вести частнопредпринимательскую деятельность (коммерцию) с целью извлечения прибыли.

Статья 21. Российская Федерация защищает продовольственную и товарную безопасность, организует борьбу против коррупции и кумовства, проводит политику по недопущению и ликвидации монополий, пресекает организованную преступность в экономической сфере.

Статья 21-1. Российская Федерация создаёт условия для существования частного предпринимательства, оказывает всестороннюю поддержку начинающим предпринимателям, утверждает льготы при организации частнопредпринимательской деятельности на территории Российской Федерации.

Статья 21-2. Российская Федерация в равной степени охраняет права национальных компаний и иностранных компаний на своей территории.

Статья 22. Налоги являются основным источником дохода государства, направляемого на неуклонное улучшение работы всех органов Российской Федерации и повышение уровня жизни населения. Все граждане и общественные организации Российской Федерации обязаны платить налоги.

Уклонение от уплаты налогов является тяжким преступлением против всего общества.

Глава 3. Культура и общество

Статья 23. Социальную основу Российской Федерации составляет народ России, единый в своём многообразии. Государство проводит линию на дальнейшее стирание различий между людьми разных этнических и культурных групп, между городом и деревней.

Статья 24. В соответствии с идеалом "Свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех", государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами Российской Федерации своих творческих сил, способностей и дарований, для всестороннего развития личности.

Статья 25. Государство заботится об улучшении условий и охране труда, его научной организации, о сокращении, а в дальнейшем и полном вытеснении тяжелого физического труда на основе комплексной механизации и автоматизации производственных процессов во всех отраслях национальной экономики.

Статья 26. В Российской Федерации последовательно претворяется в жизнь программа поддержки сельской местности, расширения сети учреждений народного образования, культуры, здравоохранения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства; преобразования сел и деревень в благоустроенные поселки.

Статья 27. С целью повышения качества жизни всего общества, государство оставляет за собой право на вмешательство в экономические процессы с целью более справедливого распределения национального богатства.

Статья 28. В Российской Федерации действуют и развиваются государственные системы здравоохранения, социального обеспечения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства. Государство поощряет деятельность кооперативных и других общественных организаций во всех сферах обслуживания населения. Оно содействует развитию массовой физической культуры и спорта.

Статья 29. В Российской Федерации существует и совершенствуется единая система народного образования, которая обеспечивает общеобразовательную и профессиональную подготовку граждан, служит патриотическому восприятию, духовному и физическому развитию молодёжи, готовит её к труду и общественной деятельности.

Статья 30. В соответствии с потребностями общества государство обеспечивает планомерное развитие науки и подготовку научных кадров, организует внедрение результатов научных исследований в систему национальной экономики и в другие сферы жизни.

Статья 31. Государство заботится об охране, преумножении и широком использовании духовных ценностей для нравственного и эстетического воспитания граждан России, повышения их культурного уровня, поощряет развитие профессионального искусства и народного художественного творчества.

Глава 4. Национальные интересы

Статья 32. Во внешнеполитической деятельности Российской Федерации руководствуется своими национальными интересами, к которым относятся: 1) необходимость достижения международного мира; 2) экономическое партнёрство с любыми странами; 3) социальный прогресс и народное благосостояние.

Российская Федерация вправе защищать свои национальные интересы на своей территории любыми законными средствами.

Статья 33. Защита Отечества является делом чести каждого гражданина России и входит в основные задачи жизнедеятельности Российской Федерации.

В целях защиты мирной жизни граждан Российской Федерации, суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, создаются Вооружённые Силы Российской Федерации.

Долг Вооружённых Сил перед народом России — надежно защищать Отечество, быть в постоянной боевой готовности, гарантирующей немедленный отпор любому агрессору.

Государство, все его органы, любые политические и общественные организации и движения обязаны поддерживать курс на дальнейшее укрепление Вооружённых Сил Российской Федерации.

Статья 34. Службы национальной безопасности осуществляют полномочия по защите Российской Федерации от вмешательства в её внутренние дела, охране государственных границ России, борьбе против терроризма, сепаратизма и иностранных разведок.

Силам национальной безопасности запрещается вести деятельность, подрывающую демократическое развитие общества, нарушающую права и свободы граждан Российской Федерации.

Статья 35. С целью защиты демократического курса развития Российской Федерации и сохранения соответствия профессионального долга интересам всего общества, гражданам Российской Федерации, состоящим на действительной военной службе или на службе в органах национальной безопасности, запрещается выдвижение в народные депутаты областей, краёв, автономных округов и городов центрального подчинения, работать в органах исполнительной власти областей, краёв, автономных округов и городов центрального подчинения, вести частнопредпринимательскую деятельность.

II. Государство и личность

Глава 5. Гражданство Российской Федерации

Статья 36. Лица, родившиеся на территории Российской Федерации от граждан Российской Федерации, либо родившиеся от граждан Российской Федерации вне пределов Российской Федерации автоматически вступают в гражданство Российской Федерации.

Лица русской национальности, живущие либо родившиеся вне пределов Российской Федерации, имеют право на репатриацию в Российскую Федерацию.

Русскоязычные граждане иностранных государств и граждане государств бывшего Союза Советских Социалистических Республик вправе получить гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Иностранные граждане и лица без гражданства также вправе вступить в гражданство Российской Федерации на основании закона.

Граждане России за пределами своего государства находятся под защитой и покровительством Российской Федерации. Покушение на жизнь, честь и имущество граждан Российской Федерации рассматривается как агрессивное действие против Российской Федерации.

Статья 36-1. Двойное гражданство недопустимо.

Лицо, состоящее в гражданстве Российской Федерации и желающее принять гражданство иностранного государства, обязано выйти из гражданства Российской Федерации. Иностранный гражданин вправе принять гражданство Российской Федерации при выходе из гражданства иностранного государства.

Граждане Российской Федерации имеют право обладать видом на жительство в иностранных государствах.

Статья 37. Лишение гражданства Российской Федерации предусмотрено законом и может назначаться за особо тяжкие уголовные преступления против Российской Федерации и народа России.

Статья 38. Граждане Российской Федерации равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и этнической принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.

Равноправие граждан Российской Федерации обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.

Статья 39. Мужчины и женщины обладают равными правами в Российской Федерации. Государство прикладывает усилия по недопущению дискриминации по признаку пола, поддержке прав граждан обоих полов на равный труд и справедливую оплату, оказывает социальную поддержку беременным женщинам и молодым родителям.

Статья 40. Народ России един на всей территории Российской Федерации.

Политика государства направлена на дальнейшее сближение граждан Российской Федерации всех этнических и социальных групп, создаёт условия для патриотического воспитания молодёжи, сохранения и приумножения общероссийских культурных и нравственных ценностей, пресекает любые попытки внести межэтническую и социальную рознь.

Статья 41. Иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации гарантируются предусмотренные законом права и свободы, в том числе право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав.

Находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны уважать Конституцию и законы Российской Федерации.

Статья 42. Российская Федерация вправе предоставить политическое убежище любому человеку, не замешанному в совершении тяжких преступлений против Российской Федерации, против человечности, международного мира и безопасности.

Глава 6. Основные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации

Статья 43. Граждане Российской Федерации обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией и законами Российской Федерации.

Использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам других граждан.

Статья 44. Граждане Российской Федерации имеют право на жизнь.

Никто не может быть лишён своей жизни иначе как по закону. Применение смертной казни строго ограничивается.

Статья 45. Граждане Российской Федерации имеют право на личную свободу и неприкосновенность личности.

Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора.

Лишение свободы за совершение преступлений предусматривается законом и назначается в порядке законного судопроизводства.

Рабство и работорговля, иные формы содержания человека в неволе запрещены.

Статья 46. Граждане Российской Федерации имеют право на личную жизнь. Личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений охраняются законом.

Статья 47. Граждане Российской Федерации обладают свободой слова и мысли.

Никто не может преследоваться за помыслы или за слова, не несущие урона социальному миру и порядку. Реализация права на выражение собственного мнения гарантируется посредством предоставления гражданам права выступать на телевидении, по радио и в газетах, а также через публичные мирные выступления.

Статья 48. Граждане Российской Федерации обладают свободой совести, вправе исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, распространять свои религиозные убеждения, если они не посягают на социальный мир и порядок.

Религиозные объединения в Российской Федерации отделены от государства и не имеют права поддерживать контакты с органами государственной власти. Государственная система образования носит светский характер.

Статья 48-1. Религиозные объединения в Российской Федерации не вправе получать материальную помощь от иностранных государств и международных организаций иначе как под надзором Совета министров Российской Федерации. Российская Федерация обеспечивает неприкосновенность религиозных объединений в Российской Федерации, невмешательство иностранных государств и международных организаций в религиозную жизнь граждан Российской Федерации.

Статья 49. Граждане Российской Федерации имеют право на создание семьи.

Брак основывается на добровольном согласии супругов, равноправных в семейных отношениях.

Семья пользуется защитой и поддержкой государства, которое создаёт и развивает широкую сеть детских учреждений, организует и совершенствует службы быта и общественного питания, выплачивает пособия по случаю рождения ребенка, предоставляет пособия и льготы многодетным семьям.

Статья 50. Граждане Российской Федерации имеют право на труд, то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера, включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с образованием и личными качествами.

Статья 51. Граждане Российской Федерации имеют право на ведение индивидуального предпринимательства, организовывать частные предприятия — фермы, производственные кооперативы, товарищества и акционерные общества.

Ведение индивидуального предпринимательства регулируется законом. Лица, осуществляющие частнопредпринимательскую деятельность, пользуются поддержкой государства.

Статья 52. Граждане Российской Федерации имеют право на отдых.

Это право обеспечивается установлением для рабочих и служащих рабочей недели, не превышающей 8 часов в день, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время; предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитием массового спорта, физической культуры и туризма; созданием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени.

Статья 53. Граждане Российской Федерации имеют право на охрану здоровья.

Любой гражданин вправе получить бесплатную и квалифицированную медицинскую помощь в государственном медицинском учреждении, пройти медицинское обследование и диспансеризацию. Государство обеспечивает вакцинацию населения от опасных болезней, проведение профилактических мер по предупреждению заболеваний. Трудящимся обеспечивается регулярный оплачиваемый отпуск на санаторно-оздоровительные курорты.

Статья 54. Граждане Российской Федерации имеют право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца.

Это право гарантируется социальным страхованием рабочих, служащих и колхозников, пособиями по временной нетрудоспособности; выплатой за счёт государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца; трудоустройством граждан, частично утративших трудоспособность; заботой о престарелых гражданах и инвалидах; другими формами социального обеспечения.

Статья 55. Граждане Российской Федерации имеют право на жилище.

Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, контролем за ценами на коммунальные услуги.

Статья 56. Гражданам Российской Федерации гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Статья 57. Граждане Российской Федерации имеют право на образование.

Это право обеспечивается бесплатностью младшего и среднего школьного образования, формированием условий для получения гражданами высшего образования, развитием заочного и вечернего образования, предоставлением государственных стипендий и льгот учащимся и студентам, бесплатной выдачей школьных учебников,

Статья 58. Граждане Российской Федерации имеют право на пользование достижениями культуры. Это право обеспечиваются свободным доступом к ценностям отечественной и мировой культуры, правом на их свободное распространение; развитием сетей культурно-просветительных и библиотечных учреждений; поддержкой телевидения и радио, книгоиздательского дела и периодической печати; расширением культурного обмена с зарубежными государствами.

Статья 59. Граждане Российской Федерации обладают свободой творчества. Это обеспечивается свободой печати и распространения результатов деятельности, организацией массовых культурных мероприятий, галерей и выставок, культурных, научных и научно-технических конференций и собраний, организаций и клубов естествоиспытателей, изобретателей и рационализаторов. Государство оказывает поддержку творческим и научно-техническим обществам и коллективам.

Права деятелей культуры, авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством.

Статья 60. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решении общегосударственного и местного значения.

Это право обеспечивается возможностью избирать и быть избранными в выборные государственные органы, принимать участие во всенародных обсуждениях и голосованиях, в народном контроле, в работе государственных органов, общественных организаций и органов общественной самодеятельности, в собраниях граждан и по месту жительства.

Статья 61. Граждане Российской Федерации имеют право вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе.

Должностные лица обязаны в установленные сроки рассматривать предложения и заявления граждан, давать на них ответы и принимать необходимые меры.

Преследование за критику запрещается. Лица, преследующие за критику, привлекаются к ответственности.

Статья 62. Граждане Российской Федерации в соответствии с законом имеют право образовывать общественные объединения, массовые движения, принимать участие в их деятельности.

Общественным организациям гарантируются условия для успешного выполнения ими своих уставных задач.

Статья 63. Уважение личности, охрана прав и свобод граждан — обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц.

Граждане Российской Федерации имеют право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество.

Статья 64. Граждане Российской Федерации имеют право обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов. Жалобы должны быть рассмотрены в порядке и в сроки, установленные законом.

Действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан, могут быть в установленном законом порядке обжалованы в суд.

Граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.

Статья 65. Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином своих обязанностей.

Гражданин Российской Федерации обязан соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, а также уставы и законы областей, краёв, автономных округов и городов центрального подчинения, изданные в пределах их полномочий.

Граждане Российской Федерации обязаны платить налоги в установленных законом размерах и в установленные законом сроки.

Статья 66. Обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина Российской Федерации — добросовестный труд в избранной им области общественно полезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины.

Статья 67. Лица, посягающие на собственность, наказываются по закону.

Никто не вправе присваивать себе имущество, принадлежащее другому лицу.

Статья 68. Гражданин Российской Федерации обязан оберегать интересы Российской Федерации, способствовать укреплению её могущества и авторитета.

Измена Родине — тягчайшее преступление перед народом России.

Статья 69. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации — почётная обязанность граждан Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации вправе пройти военную службу в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации или альтернативную гражданскую службу в качестве замены военной.

Статья 70. Долг каждого гражданина Российской Федерации — укреплять единство народа России и защищать мир и порядок в Российской Федерации.

Статья 71. Гражданин Российской Федерации обязан уважать права и законные интересы других лиц, быть непримиримым к антиобщественным поступкам, всемерно содействовать охране общественного порядка.

Статья 72. Граждане Российской Федерации обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами социалистического общества. Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь.

Статья 73. Граждане Российской Федерации обязаны беречь природу, охранять её богатства.

Экоцид и любые действия, направленные на разрушение природных систем, истребление живых видов, а также охота на животных и собирательство растений, внесённых в Красную Книгу, наказываются со всей строгостью закона.

Статья 74. Забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей — долг и обязанность граждан Российской Федерации. Вандализм является серьёзным преступлением, недостойным гражданина Российской Федерации.

Статья 75. Долг каждого гражданина Российской Федерации — сознавать высокое место Российской Федерации в мире, поддерживать линию государства на развитие взаимоотношений с другими странами, оберегать честь Родины перед лицом иностранных государств.

III. Территориальное устройство Российской Федерации

Глава 7. Российская Федерация – суверенное государство

Статья 76. Российская Федерация — суверенное и независимое государство, самостоятельно осуществляющая всю полноту власти на своей территории. Деятельность органов иностранных государств и их представителей на территории Российской Федерации, осуществление ими властных полномочий иностранных государств запрещается.

Статья 77. Территория Российской Федерации может быть изменена только Верховным Советом Российской Федерации.

Российская Федерация определяет своё краевое, областное, окружное деление и решает иные вопросы административно-территориального устройства.

Статья 78. Субъекты Российской Федерации охватывают четыре типа административных единиц — края, области, автономные округа и города центрального подчинения.

В составе Российской Федерации присутствуют:

края: Алтайский, Карельский, Краснодарский, Красноярский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский;

области: Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Горьковская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Камчатская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Крымская, Куйбышевская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Приднестровская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Саратовская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Читинская, Ярославская;

автономные округа: Башкирский, Бурятский, Дагестанский, Кабардино-Балкарский, Калмыцкий, Коми, Марийский, Мордовский, Осетинский, Татарский, Тувинский, Удмуртский, Чечено-Ингушский, Чувашский, Якутский;

города центрального подчинения: Москва, Ленинград, Севастополь, Владивосток.

Статья 79. Ведению Российской Федерации в лице её высших органов государственной власти и управления подлежат:

1) принятие Конституции Российской Федерации и внесение в неё изменений;

2) контроль за соблюдением Конституции Российской Федерации и обеспечение соответствия уставов субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации;

3) образование новых субъектов Российской Федерации;

4) высшее законодательство Российской Федерации;

5) охрана государственного порядка, прав и свобод граждан Российской Федерации;

6) установление порядка организации и деятельности государственных и местных органов государственной власти и управления;

7) проведение единой социально-экономической политики, обеспечение научно-технического прогресса;

8) владение земельными и водными ресурсами Российской Федерации, осуществление мероприятий по рациональному использованию и охране природных ресурсов; установление порядка пользования землёй, недрами, лесами и водами; охрана окружающей среды;

9) разработка и утверждение государственного бюджета Российской Федерации и утверждение отчёта о его выполнении;

10) установление доходов, поступающих на образование государственного бюджета Российской Федерации, курирование налогов на граждан и организации Российской Федерации;

11) руководство отраслями национальной экономики, объединениями и предприятиями, подчиненными Российской Федерации;

12) общее руководство жилищным строительством и благоустройством городов и сёл, дорожным строительством, общей инфраструктурой и транспортом;

13) реализация систем народного образования и общедоступного здравоохранения, популяризация культуры, науки и спорта, управление соответствующими организациями и учреждениями Российской Федерации; осуществление социального обеспечения; охрана памятников истории и культуры;

14) амнистия и помилование граждан, осужденных судами Российской Федерации;

15) представительство Российской Федерации в международных отношениях и проведение внешней политики;

16) решение других вопросов государственного значения.

Статья 80. Российская Федерация обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории, проводит в жизнь решения высших органов государственной власти и управления Российской Федерации.

По вопросам, относящимся к её ведению, Российская Федерация координирует и контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций центрального подчинения.

Статья 81. Российская Федерация самостоятельно вступает в отношения с иностранными государствами, заключает с ними договоры и обменивается дипломатическими и консульскими представителями, участвует в деятельности международных организаций.

Статья 82. Суверенные права Российской Федерации охраняются Конституцией и законами Российской Федерации, Милицией и Вооруженными Силами Российской Федерации.

Глава 8. Субъекты Российской Федерации

Статья 83. Российская Федерация включает в себя субъекты.

Каждый субъект Российской Федерации имеет свой устав, соответствующий Конституции Российской Федерации и учитывающий особенности данной территории.

Статья 84. Система власти на территории субъекта Российской Федерации формируется на принципах демократии. Жители субъекта Российской Федерации избирают советы народных депутатов. Советы народных депутатов субъектов Российской Федерации, по согласованию с Президентом Российской Федерации, избирают глав субъектов Российской Федерации.

Властные органы субъектов Российской Федерации обязаны соблюдать принципы подчинённости в отношениях с федеральными органами власти.

Субъект Российской Федерации вправе самостоятельно решать все социально-экономические и культурные вопросы, не входящие в обязательства Российской Федерации.

Статья 85. Все субъекты Российской Федерации равны в своих правах и обязанностях.

Статья 86. Автономные округа формируются по принципу проживания в данной местности большого количества представителей этнических меньшинств.

В автономных округах разрешается использование местных языков в качестве официальных наравне с русским языком, создаются подходящие условия для развития местных культур.

Статья 87. Законы Российской Федерации обладают безусловным верховенством на всей территории Российской Федерации и в каждом субъекте Российской Федерации. Законы субъектов Российской Федерации, противоречащие законам Российской Федерации, недействительны.

IV. Советы народных депутатов и порядок их избрания

Глава 9. Система и принципы деятельности советов народных депутатов

Статья 88. Верховный Совет Российской Федерации, советы народных депутатов — краевые, областные, окружные, городские, районные, поселковые и сельские – составляют единую систему представительных органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 89. Срок полномочий советов народных депутатов — четыре года.

Выборы народных депутатов Российской Федерации назначаются не позднее, чем за четыре месяца до истечения срока полномочий соответствующих органов государственной власти. Сроки и порядок назначения выборов народных депутатов определяются соответствующими законами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 90. Важнейшие вопросы государственного, регионального и местного значения решаются на сессиях Верховного Совета Российской Федерации, сессиях региональных и местных советов народных депутатов или ставятся на референдумы.

Верховный Совет Российской Федерации избирается всем народом России. Жители субъектов Российской Федерации и муниципалитетов Российской Федерации избирают региональные и местные советы народных депутатов.

Статья 91. Советы народных депутатов работают на принципах гласности и открытости. Закрытые заседания и сокрытие деятельности региональными и местными советами народных депутатов воспрещается. Верховный Совет Российской Федерации имеет право проводить закрытые заседания лишь в отношение законов, касающихся международной обстановки и внешнеполитической деятельности Российской Федерации.

Региональные и местные советы народных депутатов принимают законы, направленные на дальнейшее улучшение и совершенствование законодательства Российской Федерации на местах в соответствии с нуждами местного населения и объективной реальностью.

Глава 10. Избирательная система

Статья 92. Выборы народных депутатов проводятся по избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Право избирать имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, а право быть избранными — достигшие 25 лет.

Гражданин Российской Федерации не может быть одновременно депутатом более чем в одном совете народных депутатов.

Лица, входящие в состав Совета министров Российской Федерации, региональных и местных исполнительных органов власти, судьи и государственные арбитры не могут быть депутатами в совете, которым они назначаются или избираются.

Статья 93. Выборы народных депутатов являются равными: избиратель по каждому избирательному округу имеет один голос; избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Участвовать в выборах в более чем одном избирательном округе недопустимо.

Участие в выборах запрещено для:

а) психически больных лиц;

б) лиц, признанных судом недееспособными;

в) лиц, лишенных избирательного права на ограниченный срок в качестве уголовного наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления;

г) лиц, содержащихся по решению суда либо с санкции прокурора в местах лишения свободы;

д) лиц, находящихся по решению суда в местах принудительного лечения.

Статья 94. Выборы народных депутатов являются прямыми: народные депутаты избираются гражданами непосредственно.

Избиратели по месту жительства имеют право на прямой контакт с народным депутатом, которого они избирают. Отсутствие народного депутата в период агитации и в день выборов в своём избирательном округе без уважительной причины расценивается как выход из избирательного процесса.

Статья 95. Голосование на выборах народных депутатов является тайным: контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.

Никто из граждан Российской Федерации не может быть подвержен преследованию или надзору за своё политическое волеизъявление.

Статья 96. Право выдвижения кандидатов в народные депутаты принадлежит политическим партиям, членам политических партий, допущенных к выборам, и беспартийным гражданам, поддержанным любой из допущенных к выборам политических партий.

Число кандидатов в народные депутаты не ограничивается. В избирательные бюллетени может быть включено любое число кандидатов.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов народных депутатов, производятся совместно за счёт государства и за счёт политических партий, допущенных к выборам.

Статья 97. Подготовка к выборам народных депутатов осуществляется открыто и гласно.

Проведение выборов обеспечивают внепартийные и беспристрастные избирательные комиссии.

Гражданам и организациям Российской Федерации гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения политических, деловых и личных качеств кандидатов в народных депутаты, а также право агитации за или против кандидата на собраниях, в печати, по телевидению, по радио.

Порядок проведения выборов народных депутатов определяется законами Российской Федерации.

Статья 98. Избиратели дают наказы своим депутатам.

В случае, если народный депутат не оправдал доверия своих избирателей, он может быть отозван своими избирателями.

Глава 11. Народный депутат

Статья 99. Депутаты являются полномочными представителями народа России в советах народных депутатов.

Депутаты осуществляют цели государственного строительства во имя улучшения жизни народа России. Депутаты не вправе руководствоваться личными интересами.

Депутат, использовавший свои полномочия во вред государству или во имя личного обогащения, может быть отозван своими избирателями или подвергнут преследованию в судебном порядке.

Статья 100. Депутаты имеют право на запрос в любые органы государственной власти, в любые организации. Органы государственной власти и организации, получившие запрос от депутата, обязаны выполнить его требования и предоставить отчёт о своей деятельности или сведения по интересующим вопросам.

Отказ от предоставления сведений депутату допустим только органам национальной безопасности на основании нужд защиты национальной обороны.

Статья 101. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его обязанностей и полномочий.

Народные депутаты Российской Федерации обладают неприкосновенностью, которая может быть снята только решением Верховного Суда Российской Федерации на основании совершения преступлений против государства.

Статья 102. Депутат обязан отчитываться о своей работе перед избирателями, коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты.

V. Высшие органы государственной власти и управления Российской Федерации

Глава 12. Президент Российской Федерации

Статья 103. Президент Российской Федерации является главой государства, высшим должностным лицом и руководителем исполнительной власти.

Президент Российской Федерации не вправе занимать пост народного депутата и другие должности в государственных органах, общественных организациях, не имеет права на предпринимательскую деятельность.

Статья 104. Президентом Российской Федерации может быть избран только гражданин Российской Федерации не моложе 40 лет и не старше 70 лет (за исключением случаев, когда действующий Президент Российской Федерации намерен переизбираться на второй срок), проживающий на территории Российской Федерации не менее двадцати лет до выдвижения, обладающий избирательным правом и не совершавший никаких уголовных правонарушений в течение десяти лет до момента регистрации.

Полномочия Президента Российской Федерации могут осуществляться одним лицом в течение пяти лет и не более двух сроков.

Статья 105. Выборы Президента Российской Федерации осуществляются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Никакие иные выборы или назначение на должность, а равно присвоение полномочий Президента Российской Федерации не законны и не действительны. В условиях военного или чрезвычайного положения на территории Российской Федерации допускается избрание Президента Российской Федерации Верховным Советом Российской Федерации.

Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации устанавливается законами Российской Федерации.

Статья 106. При вступлении в должность, Президент Российской Федерации приносит следующую присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, защищать суверенитет и безопасность России, уважать и охранять права и обязанности её граждан, добросовестно исполнять возложенные на меня народом России обязанности как главы государства".

Статья 107. Президент Российской Федерации:

1) обладает правом законодательной инициативы;

2) подписывает и обнародует государственные законы в течение 14 дней с момента их принятия;

3) накладывает вето на принятые Верховным Советом Российской Федерации законы; в таком случае, закон проходит повторное рассмотрение на следующей сессии, и если при повторном рассмотрении закон вновь принят Верховным Советом Российской Федерации, то Президент Российской Федерации обязан его подписать в течение трех дней;

4) представляет не реже одного раза в год доклады Верховному Совету Российской Федерации о выполнении принятых Советом министров Российской Федерации социально-экономических и иных программ, о положении дел в Российской Федерации, обращается с посланиями к народу России, Верховному Совету Российской Федерации. Верховный Совет Российской Федерации большинством голосов от общего числа народных депутатов Российской Федерации вправе потребоваться от Президента Российской Федерации внеочередного доклада;

5) руководит работой Совета министров Российской Федерации, вводит и расформировывает министерства, государственные комитеты и ведомства Российской Федерации;

6) назначает Председателя Совета министров Российской Федерации по представлению Верховного Совета Российской Федерации;

7) назначает и освобождает от должности министров, руководителей комитетов и ведомств Российской Федерации;

8) принимает отставку Правительства Российской Федерации с согласия Верховного Совета Российской Федерации;

9) назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нём дипломатических представителей;

10) возглавляет Совет безопасности Российской Федерации, структура, полномочия и порядок формирования которого определяются законом Российской Федерации;

11) формирует и возглавляет совещательные органы при Президенте Российской Федерации;

12) ведёт переговоры и подписывает от имени Российской Федерации международные договоры, которые вступают в силу после ратификации Верховным Советом Российской Федерации;

13) принимает меры по обеспечению государственной и общественной безопасности Российской Федерации; по предложению Президента Российской Федерации созываются внеочередные сессии Верховного Совета Российской Федерации; Президент Российской Федерации не имеет права роспуска либо приостановления деятельности Верховного Совета Российской Федерации;

14) объявляет в соответствии с законом Российской Федерации чрезвычайное положение в Российской Федерации, на территории субъекта Российской Федерации или на территории нескольких субъектов Российской Федерации;

15) объявляет в соответствии с законом Российской Федерации военное положение и назначает мобилизацию;

16) решает в соответствии с законом вопросы гражданства Российской Федерации, предоставления политического убежища;

17) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает специальные звания, классные чины и почётные звания Российской Федерации;

18) осуществляет право помилования граждан, осужденных судами Российской Федерации;

19) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами Российской Федерации.

Статья 108. Одновременно с Президентом Российской Федерации избирается Вице-президент Российской Федерации.

Кандидатуру Вице-президента Российской Федерации предлагает кандидат в Президенты Российской Федерации.

Вице-президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 и не старше 70 лет, обладающий избирательным правом.

Вице-президент Российской Федерации не вправе быть народным депутатом и занимать другие должности в государственных органах, общественных организациях, не имеет права на предпринимательскую деятельность.

Вице-президент Российской Федерации осуществляет по поручению Президента Российской Федерации отдельные его полномочия.

Вице-президент Российской Федерации замещает Президента Российской Федерации в случае, когда Президент Российской Федерации не может осуществлять свои полномочия.

Статья 109. Президент Российской Федерации на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации и законов Российской Федерации, решений Верховного Совета Российской Федерации издает указы и распоряжения, проверяет их исполнение. Указы Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции и законам Российской Федерации. Указы Президента Российской Федерации обязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации.

Президент вправе приостанавливать решения органов исполнительной власти на территории Российской Федерации, если они противоречат Конституции и законам Российской Федерации.

Статья 110. Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью. Никакой орган государственной власти не вправе арестовать его иначе как на основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации за совершение преступлений против конституционного строя.

Статья 111. Президент Российской Федерации может быть отрешён от должности в случае нарушения Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, а также данной им присяги.

Такое решение принимается Верховным Советом Российской Федерации на основании заключения Конституционного Суда Российской Федерации.

Вице-президент Российской Федерации может быть отрешен от должности в случае нарушения Конституции Российской Федерации и законов Российской Федерации в порядке, предусмотренном законом.

Статья 112. В случае отрешения Президента Российской Федерации от должности, отставки Президента Российской Федерации, невозможности дальнейшего осуществления им своих полномочий, а также в случае смерти Президента Российской Федерации полномочия Президента Российской Федерации исполняет Вице-президент Российской Федерации.

Вопрос о назначении выборов Президента Российской Федерации решается в соответствии с законом Российской Федерации о выборах Президента Российской Федерации.

Глава 13. Верховный Совет Российской Федерации

Статья 113. Высшим представительным органом власти Российской Федерации является Верховный Совет Российской Федерации.

Верховный Совет Российской Федерации:

1) принимает Конституцию Российской Федерации, вносит в неё изменения и дополнения;

2) регулирует внутреннюю и внешнюю политику Российской Федерации;

3) принимает решения по вопросам государственного и административно-территориального устройства Российской Федерации; решает вопросы об изменении границ Российской Федерации;

4) утверждает перспективные государственные планы и важнейшие государственные программы экономического и социального развития Российской Федерации;

5) избирает Председателя Верховного Совета Российской Федерации и заместителей Председателя Верховного Совета Российской Федерации;

6) избирает Президиум Верховного Совета Российской Федерации;

7) организует работу органов Верховного Совета Российской Федерации;

8) утверждает Председателя Совета министров Российской Федерации и министров Российской Федерации;

9) утверждает Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации;

10) избирает Конституционный Суд Российской Федерации;

11) принимает решение об отрешении от должности Президента Российской Федерации;

12) отменяет постановления Совета министров Российской Федерации в случае их несоответствия законам Российской Федерации;

13) назначает выборы народных депутатов Российской Федерации;

14) утверждает состав Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

15) избирает Верховный Суд Российской Федерации, Высший арбитражный суд Российской Федерации, судей краевых, областных и окружных судов, судов городов центрального подчинения, назначает Генерального прокурора Российской Федерации;

16) регулярно заслушивает отчёты образуемых или избираемых им органов, а также назначаемых или избираемых им должностных лиц; решает вопрос о доверии Правительству Российской Федерации;

17) обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории Российской Федерации; осуществляет в пределах компетенции Российской Федерации законодательное регулирование отношений собственности, организации управления национальной экономикой и социально-культурным строительством, бюджетно-финансовой системы, оплаты труда и ценообразования, налогообложения, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также других отношений; принимает кодексы;

18) даёт первичное толкование законов Российской Федерации;

19) устанавливает порядок организации и деятельности законодательных органов власти в субъектах Российской Федерации;

20) определяет правовой статус государственных общественных организаций;

21) рассматривает предложения об образовании новых субъектов Российской Федерации;

22) рассматривает проекты перспективных государственных планов и важнейших государственных программ экономического и социального развития Российской Федерации, утверждает государственные планы экономического и социального развития Российской Федерации, государственный бюджет Российской Федерации; осуществляет контроль за ходом выполнения плана и бюджета, утверждает отчёты об их выполнении; в случае необходимости вносит изменения в план и бюджет;

23) устанавливает доходы, поступающие на образование Государственного бюджета Российской Федерации;

24) ратифицирует и денонсирует международные договоры Российской Федерации;

25) участвует в разработке основных мероприятий в области обороны и обеспечения национальной безопасности страны;

26) отменяет указы и постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации, распоряжения Председателя Верховного Совета Российской Федерации, а также указы Президента Российской Федерации на основании заключения Конституционного Суда Российской Федерации;

27) отменяет постановления и распоряжения Совета министров Российской Федерации, решения краевых, областных, окружных, городских (городов центрального подчинения) советов народных депутатов в случае несоответствия их Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации;

28) решает вопросы досрочного прекращения депутатских полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации о статусе народных депутатов Российской Федерации;

29) объявляет всероссийский референдум на основе петиции с не менее чем одним миллионом подписей граждан Российской Федерации либо требования двух третей от общего числа народных депутатов Российской Федерации;

30) решает другие вопросы, отнесенные к ведению Верховного Совета Российской Федерации.

Верховный Совет Российской Федерации принимает законы Российской Федерации большинством голосов от общего числа народных депутатов Российской Федерации, если иное не установлено Конституцией Российской Федерации.

Законы, принятые Верховным Советом Российской Федерации, не могут противоречить другим законам Российской Федерации, если не изменяют их суть.

Статья 114. Верховный Совет Российской Федерации избирается в количестве 700 депутатов:

325 — от одномандатных округов,

300 — от политических партий,

75 — по одному от каждого субъекта Российской Федерации.

Статья 115. Верховный Совет Российской Федерации созывается Президиумом Верховного Совета Российской Федерации на очередные сессии, которые проводятся два раза в год.

Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета по его инициативе либо по предложению Председателя Верховного Совета Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Совета министров Российской Федерации.

Статья 116. Право законодательной инициативы в Верховном Совете Российской Федерации принадлежит народным депутатам Российской Федерации, Президиуму Верховного Совета Российской Федерации, Председателю Верховного Совета Российской Федерации, Президенту Российской Федерации, Конституционному Суду Российской Федерации, постоянным комиссиям палат и комитетам Верховного Совета Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Высшему арбитражному суду Российской Федерации, советам народных депутатов субъектов Российской Федерации, организациям и гражданам Российской Федерации через подачу петиций.

Статья 117. Проекты законов, внесенные на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации, обсуждаются на сессии.

Закон Российской Федерации считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов.

Проекты законов и другие наиболее важные вопросы государственной жизни решением Верховного Совета Российской Федерации, принятым по его инициативе или по предложению субъектов Российской Федерации в лице Советов народных депутатов, могут быть вынесены на всенародное обсуждение.

Статья 118. Никакие полномочия Верховного Совета Российской Федерации не могут быть переданы другим органам государственной власти.

Статья 119. Президиум Верховного Совета Российской Федерации является подотчётным Верховному Совету Российской Федерации органом, обеспечивающим организацию работы Верховного Совета Российской Федерации и осуществляющим другие полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации.

В состав Президиума Верховного Совета Российской Федерации входят:

по должности — Председатель Верховного Совета Российской Федерации, заместители Председателя Верховного Совета Российской Федерации, председатели постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации;

по избранию — 35 депутатов Верховного Совета Российской Федерации.

Президиум Верховного Совета Российской Федерации возглавляет Председатель Верховного Совета Российской Федерации.

Статья 120. Президиум Верховного Совета Российской Федерации:

1) созывает сессии Верховного Совета Российской Федерации;

2) организует подготовку сессий Верховного Совета Российской Федерации;

3) координирует деятельность комитетов Верховного Совета Российской Федерации;

4) оказывает содействие народным депутатам Российской Федерации в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией;

5) осуществляет контроль за соблюдением Конституции Российской Федерации и обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации уставов и законов субъектов Российской Федерации;

6) организует подготовку и проведение всенародных голосований (референдумов), а также народных обсуждений проектов законов Российской Федерации и других наиболее важных вопросов государственной жизни;

7) устанавливает памятные и знаменательные дни Российской Федерации;

8) публикует законы Российской Федерации и другие акты, принятые Верховным Советом Российской Федерации и Президиумом Верховного Совета Российской Федерации;

9) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законами Российской Федерации. Президиум Верховного Совета Российской Федерации принимает постановления.

Статья 121. Председатель Верховного Совета Российской Федерации избирается Верховным Советом Российской Федерации из числа народных депутатов Российской Федерации тайным голосованием сроком. Он может быть в любое время путем тайного голосования отозван Верховным Советом Российской Федерации.

Председатель Верховного Совета Российской Федерации осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Верховным Советом; представляет Верховному Совету Российской Федерации кандидатуры для избрания на должность заместителей Председателя Верховного Совета Российской Федерации, а также предложения о персональном составе Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 122. Верховный Совет Российской Федерации избирает из числа народных депутатов Российской Федерации комитеты для ведения законотворческой работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета Российской Федерации, а также для содействия проведению в жизнь законов Российской Федерации и иных решений, принятых Верховным Советом, контроля за деятельностью государственных органов и организаций.

Комитеты Верховного Совета Российской Федерации ежегодно обновляются по нормам, устанавливаемых Верховным Советом Российской Федерации.

Статья 123. Законы Российской Федерации подписываются и обнародуются Президентом Российской Федерации в течение 14 дней. Президент Российской Федерации вправе вернуть до истечения указанного срока закон Российской Федерации, принятый Верховным Советом Российской Федерации, для повторного рассмотрения. Отклонённый Президентом Российской Федерации закон не может быть выдвинут на повторное рассмотрение на этой же сессии. В случае, если на следующей сессии закон Российской Федерации был принят, то он подписывается Президентом Российской Федерации в трёхдневный срок.

Избрание судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации, а также назначение Генерального прокурора Российской Федерации производятся при наличии заключений соответствующих постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации.

Статья 124. Верховный Совет Российской Федерации прекращает свои полномочия в случае избрания нового состава Верховного Совета Российской Федерации либо роспуска Верховного Совета Российской Федерации в соответствии с законом Российской Федерации.

Глава 14. Совет министров Российской Федерации

Статья 125. Совет министров (Правительство) Российской Федерации — орган исполнительной власти, подотчётный Президенту Российской Федерации.

Статья 126. Совет министров Российской Федерации в лице Председателя Совета министров Российской Федерации, министров Российской Федерации и председателей государственных комитетов Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации на основе постановлений Верховного Совета Российской Федерации.

Члены Совета министров Российской Федерации подотчётны Президенту Российской Федерации и Верховному Совету Российской Федерации.

Статья 127. Президент Российской Федерации, непосредственно отвечая за вопросы национальной безопасности и внешней политики, вправе самостоятельно назначать и увольнять следующих членов Совета министров:

1) министра обороны;

2) министра иностранных дел;

3) министра национальной безопасности;

4) заместителей Председателя Совета министров Российской Федерации;

5) иных членов Совета министров в соответствии с законом Российской Федерации.

Статья 128. Совет министров Российской Федерации правомочен решать вопросы государственного управления и социально-экономической политики, отнесенные к ведению Российской Федерации.

В пределах своих полномочий Совет министров Российской Федерации:

1) обеспечивает руководство национальной экономикой и социально-культурным строительством; разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению роста благосостояния и культуры народа России, по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов; способствует осуществлению мер по укреплению денежной и кредитной системы, по организации государственного страхования и единой системы учёта и статистики; участвует в проведении единой политики цен, оплаты труда, социального обеспечения; организует управление промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями и объединениями, предприятиями транспорта и связи, а также иными организациями и учреждениями государственного и местного подчинения;

2) разрабатывает текущие и перспективные государственные планы экономического и социального развития Российской Федерации, государственный бюджет Российской Федерации; принимает меры по осуществлению государственных планов и бюджета, по обеспечению комплексного экономического и социального развития Российской Федерации, экономических районов, субъектов Российской Федерации; координирует и контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций центрального подчинения по вопросам, относящимся к ведению Российской Федерации;

3) осуществляет меры по защите интересов государства, охране социалистической собственности и общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан Российской Федерации;

4) принимает меры по обеспечению национальной безопасности и обороноспособности страны;

5) осуществляет руководство в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями;

6) образует в случае необходимости комитеты, главные управления и другие ведомства при Совете министров Российской Федерации по делам хозяйственного и социально-культурного строительства;

7) направляет и проверят работу исполнительных комитетов субъектов Российской Федерации, осуществляет руководство нижестоящими органами государственного управления.

Статья 129. Совет министров Российской Федерации на основе и во исполнение законов Российской Федерации и иных решений Верховного Совета Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, издает постановления и распоряжения и проверяет их исполнение. Постановления и распоряжения Совета министров Российской Федерации обязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статья 130. Совет министров Российской Федерации в пределах своей компетенции имеет право отменять постановления и распоряжения исполнительных комитетов субъектов Российской Федерации, исполнительных комитетов краевых, областных, городских (городов центрального подчинения) Советов народных депутатов, акты министерств, государственных комитетов Российской Федерации, других подведомственных ему органов.

Статья 131. На основании нарушения Конституции Российской Федерации и устава субъекта Российской Федерации, Совет министров Российской Федерации вправе потребовать у совета народных депутатов края, области, автономного округа, города центрального подчинения осуществить роспуск исполнительного комитета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 132. Совет министров Российской Федерации объединяет и направляет работу министерств и государственных комитетов Российской Федерации, других подведомственных ему органов.

Министерства и государственные комитеты Российской Федерации руководят порученными им отраслями управления или осуществляют межотраслевое управление, подчиняясь Совету министров Российской Федерации.

Министерства и государственные комитеты Российской Федерации несут ответственность за состояние и развитие порученных им сфер и отраслей управления.

Статья 133. Структура Совета министров Российской Федерации, компетенция, порядок деятельности и отношения Совета министров Российской Федерации с другими государственными органами определяются совместными решениями Верховного Совета Российской Федерации и Президентом Российской Федерации.

VI. Высшие органы власти и управления субъектов Российской Федерации

Глава 15. Советы народных депутатов субъектов Российской Федерации

Статья 134. Высшими органами государственной власти в субъектах Российской Федерации являются краевые, областные, окружные советы народных депутатов и советы народных депутатов городов центрального подчинения.

Статья 135. Уставы и законы субъектов Российской Федерации принимаются, изменяются и отменяются исключительно советами народных депутатов субъектов Российской Федерации.

Статья 136. Полномочия, структура и порядок деятельности советов народных депутатов субъектов Российской Федерации определяются уставами и законами субъектов Российской Федерации при содействии Верховного Совета Российской Федерации.

Глава 16. Исполнительные комитеты субъектов Российской Федерации

Статья 137. Исполнительные комитеты субъектов Российской Федерации — высшие исполнительные и распорядительные органы власти краёв, областей, автономных округов и городов центрального подчинения, формируемые советами народных депутатов краёв, областей, автономных округов и городов центрального подчинения соответственно.

Статья 138. Исполнительные комитеты субъектов Российской Федерации на основе и во исполнение законов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, постановлений и распоряжений Совета министров Российской Федерации издают постановления и распоряжения и проверяют их исполнение. Постановления и распоряжения исполнительных комитетов субъектов Российской Федерации обязательны к исполнению лишь на территории соответствующих субъектов Российской Федерации и могут быть отменены Советом министров Российской Федерации как вышестоящим органом исполнительной власти.

Статья 139. Исполнительные комитеты субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции имеют право отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов городов и районов в городах на территории соответствующих субъектов Российской Федерации.

Исполнительные комитеты субъектов Российской Федерации имеют право отменять акты департаментов и ведомств субъектов Российской Федерации, других подведомственных им органов.

Статья 140. Исполнительные комитеты субъектов Российской Федерации объединяют и направляют работу департаментов и ведомств субъектов Российской Федерации, других подведомственных им органов.

Департаменты и ведомства субъектов Российской Федерации руководят порученными им отраслями управления или осуществляют межотраслевое управление, подчиняясь как исполнительным комитетам субъектов Российской Федерации, так и соответствующим министерствам или государственным комитетам Российской Федерации.

VII. Местное самоуправление в Российской Федерации

Глава 17. Местные советы народных депутатов и органы местного самоуправления

Статья 141. Местное самоуправление в муниципалитетах (городах, районах, посёлках, сельских населенных пунктах) осуществляется населением через соответствующие местные советы народных депутатов, органы территориального самоуправления населения, а также местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные формы непосредственной демократии.

Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение гражданами всех вопросов местного значения через избираемые ими органы или непосредственно, выполнение решений вышестоящих органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, исходя из интересов населения, на основе закрепленных за органами самоуправления материальных и финансовых ресурсов.

Статья 142. Каждый муниципалитет обладает собственными органами власти. Решение задач, входящих в полномочия органов власти муниципалитетов, решается на основе муниципальной собственности, порядок образования, владения, пользования и распоряжения которой регулируется законом.

Статья 143. В пределах своих полномочий местные советы народных депутатов обеспечивают комплексное экономическое и социальное развитие на их территории; осуществляют контроль за соблюдением законодательства расположенными на этой территории государственными предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения; координируют и контролируют их деятельность в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения.

Статья 144. Местные советы народных депутатов принимают решения в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Решения местных советов обязательны для исполнения всеми расположенными на территории совета государственными предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами.

Статья 145. Круг вопросов, разрешаемых исключительно на сессиях местных советов народных депутатов, а также система органов территориального общественного самоуправления, их компетенция, порядок организации и деятельности регулируются законом. устанавливается законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 146. Местные советы народных депутатов избирают из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению местных советов, а также для содействия проведению в жизнь решений советов, контроля за деятельностью государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.

Рекомендации постоянных комиссий местных советов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными и общественными органами, государственными предприятиями, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комиссиям в установленный срок.

Статья 147. Местные советы народных депутатов имеют право отменять акты нижестоящих советов в случае несоответствия этих актов законодательству.

Статья 148. Работу местных советов народных депутатов организуют их председатели, которые избираются на сессиях советов из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий этих советов.

Глава 18. Исполнительные комитеты муниципалитетов

Статья 149. Исполнительными и распорядительными органами муниципалитетов являются избираемые местными советами народных депутатов исполнительные комитеты.

Исполнительные комитеты муниципалитетов не реже одного раза в год отчитываются перед избравшими их советами.

Исполнительные комитеты местных Советов непосредственно подотчётны как совету, их избравшему, так и вышестоящему исполнительному и распорядительному органу.

Статья 150. Исполнительные комитеты муниципалитетов руководят государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством на территории соответствующих муниципалитетов на основе решений избравших их советов и вышестоящих органов государственной власти и управления.

Компетенция исполнительных комитетов муниципалитетов и порядок их деятельности определяются законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 151. Исполнительные комитеты муниципалитетов в пределах своей компетенции принимают решения и издают распоряжения.

Статья 152. Исполнительные комитеты муниципалитетов имеют право отменять решения и распоряжения нижестоящих органов исполнительной власти.

Статья 153. По истечении полномочий местных советов народных депутатов, исполнительные комитеты муниципалитетов сохраняют свои полномочия вплоть до избрания советами народных депутатов нового созыва новых исполнительных комитетов муниципалитетов.

Статья 154. Отделы, управления исполнительных комитетов муниципалитетов местными советами народных депутатов и подчиняются в своей деятельности всем вышестоящим органам власти.

VIII. Государственный план экономического и социального развития Российской Федерации. Государственный бюджет Российской Федерации

Глава 19. Государственный план экономического и социального развития Российской Федерации

Статья 155. Государственный план экономического и социального развития Российской Федерации является неотъемлемой частью экономического развития Российской Федерации.

Текущие и перспективные государственные планы экономического и социального развития Российской Федерации имеют целью обеспечение комплексного экономического и социального развития на всей территории Российской Федерации в соответствии с основными задачами и направлениями экономического и социального развития Российской Федерации.

Статья 156. Государственные планы экономического и социального развития Российской Федерации определяют задачи в области экономики и социально-культурного строительства, содержат целевые комплексные программы, планы развития отраслей национальной экономики и экономических районов на территории Российской Федерации, включают в себя планы экономического и социального развития субъектов Российской Федерации.

Статья 157. Государственный план экономического и социального развития Российской Федерации разрабатывается Советом министров Российской Федерации на основе проектов планов министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления Российской Федерации, советов народных депутатов и исполнительных комитетов субъектов Российской Федерации.

В государственный план экономического и социального развития Российской Федерации включаются основные показатели планов государственных предприятий, учреждений и организаций центрального подчинения, находящихся на территории Российской Федерации.

Разработка планов экономического и социального развития осуществляется с учётом предложений коллективов предприятий, учреждений и организаций, а также общественных организаций.

Статья 158. Президент Российской Федерации вносит государственный план экономического и социального развития Российской Федерации на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации.

Верховный Совет по докладу Президента Российской Федерации и заключениям постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской Федерации обсуждает и утверждает государственный план экономического и социального развития Российской Федерации.

Статья 159. Совет министров Российской Федерации организует выполнение государственного плана экономического и социального развития Российской Федерации и принимает меры по укреплению плановой дисциплины.

Статья 160. Отчёты о выполнении государственных планов экономического и социального развития Российской Федерации рассматриваются и утверждаются Верховным Советом Российской Федерации. Общие показатели выполнения планов публикуются для всеобщего сведения.

Глава 20. Государственный бюджет Российской Федерации

Статья 161. В бюджетную систему Российской Федерации включаются государственный бюджет Российской Федерации и бюджеты субъектов Российской Федерации.

Статья 162. Разграничение доходов и расходов бюджета Российской Федерации между государственным бюджетом Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации определяется законом Российской Федерации.

Статья 163. Государственный бюджет Российской Федерации разрабатывается Советом министров Российской Федерации и утверждается Верховным Советом Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Статья 164. Отчёт об исполнении государственного бюджета Российской Федерации утверждается Верховным Советом Российской Федерации. Общие показатели исполнения бюджета публикуются для всенародного ознакомления.

Статья 165. Совет министров Российской Федерации надзирает за расходованием бюджетов субъектов Российской Федерации и имеет право накладывать санкции за нарушение планов расходов.

IX. Правосудие и прокурорский надзор

Глава 21. Судебная система Российской Федерации

Статья 166. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

Судебную систему Российской Федерации составляют: Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший арбитражный суд Российской Федерации, краевые, областные, окружные, городские (городов центрального подчинения) суды, краевые, областные, окружные и городские (городов центрального подчинения) арбитражные суды, городские и районные народные суды.

Организация и порядок деятельности судов Российской Федерации определяются законами Российской Федерации.

Статья 167. Судьи Верховного Суда Российской Федерации, Высшего арбитражного суда Российской Федерации избираются Верховным Советом Российской Федерации. Судьи нижестоящих судов и арбитражных судов назначаются Верховным Судом Российской Федерации и Высшим арбитражным судом Российской Федерации соответственно.

Присяжные городских и районных народных судов избираются на собраниях граждан по месту их жительства или работы открытым голосованием.

Судьи всех судов избираются сроком на десять лет. Присяжные народных судов избираются сроком на три года.

Судьи и присяжные ответственны перед избравшими их органами или избирателями, отчитываются перед ними и могут быть ими отозваны в установленном законом порядке.

Статья 168. Конституционный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом конституционного контроля в Российской Федерации, осуществляющим судебную власть в форме конституционного судопроизводства. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 13 судей.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом Российской Федерации и осуществляет надзор за судебной деятельностью судов Российской Федерации, кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражных судов Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации состоит из Председателя, его заместителей, членов Верховного Суда Российской Федерации и народных заседателей.

Высший арбитражный суд Российской Федерации является высшим экономическим судебным органом Российской Федерации и осуществляет надзор за судебной деятельностью арбитражных судов Российской Федерации. Высший арбитражный суд Российской Федерации состоит из Председателя, его заместителей и членов Высшего арбитражного суда Российской Федерации.

Статья 169. Рассмотрение гражданских и уголовных дел во всех судах осуществляется коллегиально; в суде первой инстанции — с участием присяжных. Присяжные при осуществлении правосудия пользуются всеми правами судьи.

Статья 170. Судьи и присяжные независимы и подчиняются только закону.

Судьям и присяжным обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их прав и обязанностей. Какое-либо вмешательство в деятельности судей и присяжных по осуществлению правосудия недопустимо и влечёт ответственность по закону.

Неприкосновенность судей и присяжных, а также иные гарантии их независимости устанавливаются законом Российской Федерации.

Статья 171. Правосудие в Российской Федерации осуществляется на началах равенства сторон перед законом и судом.

Статья 172. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании суда допускается лишь в случаях, установленных законом, с соблюдением при этом всех правил судопроизводства.

Статья 173. Обвиняемому обеспечивается право на защиту. В случаях, предусмотренных законодательством, юридическая помощь гражданам оказывается бесплатно.

Обвиняемый на судебном процессе вправе самостоятельно защищать свою позицию, без помощи адвоката.

Статья 174. Судопроизводство в Российской Федерации ведется на русском языке с дублированием на языки коренных жителей в определенных местностях. Участвующим в деле лицам, не владеющим русским языком, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке.

Статья 175. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.

Статья 176. В судопроизводстве по гражданским и уголовным делам допускается участие представителей общественных организаций и трудовых коллективов.

Глава 22. Прокуратура

Статья 177. Высший надзор за точным и единообразным исполнением действующих на территории Российской Федерации законов местными советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, министерствами и ведомствами, иными органами государственного управления и контроля, государственными предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями, вне зависимости от их подчиненности, общественными организациями и движениями, должностными лицами и гражданами осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчинёнными ему прокурорами.

Статья 178. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается Верховным Советом Российской Федерации и ему подотчётен.

Нижестоящие прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

Статья 179. Срок полномочий прокуроров Российской Федерации всех уровней составляет пять лет.

Статья 180. Органы прокуратуры Российской Федерации составляют единую систему и осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному прокурору Российской Федерации.

X. Государственные символы Российской Федерации

Статья 181. Государственный герб Российской Федерации представляет собой изображение серпа и молота на красном фоне, в лучах солнца и в обрамлении колосьев, с надписью: "Российская Федерация" и "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!". В верхней части герба — пятиконечная звезда.

Статья 182. Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище с равновеликими горизонтальными полосами: верхняя полоса белого цвета, средняя — лазоревого, нижняя — алого. Отношение ширины флага к его длине — 1:2.

Статья 183. Государственным гимном Российской Федерации является песня «Славься» под авторством композитора Михаила Ивановича Глинки.

Статья 184. Осквернение государственных символов Российской Федерации и публичное проявление неуважения к ним является преступлением.

Статья 185. Столицей Российской Федерации является город Москва.

Статус столицы, основы взаимодействия между органами Российской Федерации и органами города центрального подчинения Москвы устанавливаются договором между Российской Федерацией и городом центрального подчинения Москва.

Столица Российской Федерации может быть временно перенесена в другой город в условиях военного или чрезвычайного положения.

XI. Международный статус Российской Федерации

Статья 186. Российская Федерация берёт на себя важные функции поддержания международного мира и правопорядка в качестве постоянного члена Совета безопасности Организации Объединённых Наций и государства-правопреемника Союза Советских Социалистических Республик.

Российская Федерация гарантирует исполнение на своей территории норм международного законодательства, которые не нарушают государственный суверенитет и безопасность Российской Федерации.

Российская Федерация придерживается линии на укрепление братства и товарищества, экономической взаимопомощи с соседними государствами, коллективную оборону в Евразии.

Статья 187. Не допускается вступление Российской Федерации в международные соглашения, следствием которых может стать потеря Российской Федерацией национальной независимости, в том числе посредством всенародного референдума.

XII. Действие Конституции Российской Федерации и порядок её изменения

Статья 188. Все законы и иные акты государственных органов Российской Федерации издаются на основе и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статья 189. Изменение Конституции Российской Федерации производится решением Верховного Совета Российской Федерации, принятым большинством в не менее двух третей от общего числа народных депутатов Российской Федерации.

Статья 190. Не допускается внесение изменений в части I и XI посредством принятия законов.

Изменение частей I и XII может быть произведено исключительно в ходе всероссийского референдума по вопросу о принятии новой Конституции или внесении коренных изменений в настоящую Конституцию.

Статья 191. В случае отмены настоящей Конституции, назначается переходный период, в течение которого положения настоящей Конституции продолжают сохранять свою законную силу.

15 мая 1994 года

Президент Российской Федерации

В.Д. КУЛАГИН

Материалы сообщества доступны в соответствии с условиями лицензии CC-BY-SA , если не указано иное.