Корейская "Перестройка" (миниатюра)

В 2011 году скончался Ким Чен Ир, управлявший страной 17 лет. Власть перешла в руки его сына, Ким Чен Ына. После того, как он пришел к власти, многие предрекали ему судьбу великого реформатора страны и сравнивали его с советским лидером Михаилом Горбачевым. Однако, как показало время, эти убеждения не оправдались. Но какая судьба ждала бы КНДР, если бы Ким Чен Ын был настроен более демократически и реформаторски?

Начало правления Ким Чен Ына

Ким Чен Ир скончался 17 декабря 2011 года от сердечного приступа, но объявлено об этом было спустя два дня. 24 декабря в центральном печатном органе ТПК, газете Нодон Синмун, Ким Чен Ын впервые был назван Верховным главнокомандующим Корейской народной армии. 26 декабря «Нодон синмун» сообщила, что Ким Чен Ын утверждён в должности Председателя Центрального комитета Трудовой партии Северной Кореи. в ночь на 31 декабря Политбюро ЦК Трудовой партии Кореи официально назначило его Верховным главнокомандующим вооружёнными силами страны.

15 апреля 2012 года во время военного парада, посвящённого 100-летию рождения Ким Ир Сена, Ким Чен Ын впервые выступил на публике. В ходе своего выступления, Ким Чен Ын официально объявил о начале политики "Трансформации" в стране. Были анонсированы реформы в экономической отрасли, а также в общественной и политической жизни. Выступление Ким Чен Ына вызвало большой ажиотаж в КНДР. Спустя пять дней, в Пхеньяне прошло согласованное мирное шествие "В Поддержку Реформ". В странах Западной Европы, России и США анонсирование преобразований в Северной Корее также получило поддержку и одобрение со стороны глав государств.

Экономические реформы

В качестве ориентира для реформ, Ким Чен Ын выбрал Китайскую Народную Республику с ее политикой "реформ и открытости". Был сделан упор на интенсивный рост в экономике.  Отношение государства к частному бизнесу стало более лояльным, он перестал считаться незаконным. В стране усилилась приватизация, особенно в розничной торговле и общественном питании.Также была создана сеть специальных экономических зон с целью привлечения иностранных инвестиций. Страна покрылась сетью частных предприятий и магазинов. Активно, особенно в Пхеньяне, строились новые, современные торговые центры. Появлялись филиалы китайских, вьетнамских, а позднее и южнокорейских компаний, в страну прибывали технические специалисты из этих стран.

Выступление Ким Чен ЫНа о экономических реформах

В 2013 году была проведена аграрная реформа. Она заключалась в переходе к «звеньевому» (фактически семейному) подряду. Одна семья или две живущие рядом семьи получили возможность создать подряд, именуемый «малым звеном». Этому «звену» предоставляется земля для обработки, причём значительная часть полученного урожая остаётся самому «звену». До этого крестьяне работали, получая в качестве оплаты фиксированные пайки. Реформа привела к прорыву в сельском хозяйстве. Уже в первый год её осуществления был получен рекордный урожай зерновых. В промышленности государственные предприятия были фактически переведены на хозрасчёт, получили значительную самостоятельность и стали строить между собой отношения на рыночной основе.

Был значительно усилен импорт с Китаем. В Северную Корею особенно активно поставлялись продукты питания, а также китайская техника: новые телефоны, ПК, ноутбуки и телевизоры.

Фабрика в городе Кэсон по производству рыбопродуктов (2013 год)

Огромной проблемой для Северной Кореи оставалась нехватка продовольствия. Многие жители страны хронически недоедали. Для решения этой проблемы Ким Чен Ын в 2012 году принял решение об отказе от политики "Сонгун" (усиленной милитаризации), в пользу поддержки пищевой промышленности и улучшения социальной инфраструктуры. По всей Северной Корее создавались современные фабрики производящие качественную пищевую продукцию по доступной цене, которая также активно распространялась по стране. Благодаря выросшему количеств фабрик, жителям КНДР стали доступны новые рабочие места, снизилась безработица (2,5 % по официальным данным КНДР на 2020 год).  Все это, а также значительно выросший импорт пищевой продукции из Китая, привело к улучшению ситуации с продовольствием в стране. Ушли в прошлое массовые голод и недоедание, а население стало достаточно обеспеченным, чтобы перестать получать еду непосредственно от государства, а покупать ее самостоятельно в магазинах и торговых центрах. Из-за огромной государственной поддержки в сфере социальных инфраструктур в стране возводились и модернизировались школы и больницы, не уступающие по качеству японским и китайским. В сфере образования активно задействовались новые технологии. Университеты страны приводились к международным стандартам качества образования.

Новые жилые районы Пхеньяна (2014 год)

Экономические реформы привели к значительному росту благосостояния жителей КНДР и отказу от плановой экономики и переходу к смешанной. Исчезли техническое отставание и проблемы с нехваткой электроэнергии. В повседневную жизнь жителей вошли новые технологии, строилось новое качественное и доступное жилье. Значительно в техническом плане преобразился Пхеньян: строились современные небоскребы и транспортные сети.

Реформы активно освещались в северокорейской и мировой прессе. Это способствовало улучшению имиджа Ким Чен Ына и придания ему статуса "реформатора" в глазах жителей и руководителей стран Запада, и самих северных корейцев.

Политические Реформы

К моменту прихода к власти Ким Чен Ына, КНДР продолжала оставаться сверхпрезидентской однопартийной республикой с культом вождя и господствующей коммунистической идеологией "Чучхе". Главной политической силой страны оставалась "Трудовая Партия Кореи", которой были полностью подточены все остальные партии страны: "Социал-демократическая партия Кореи" и "Партия молодых друзей небесного пути". Выборы были полностью безальтернативными.

Ким Ен Нам - Пресдедатель Президиума КНДР и главный противник реформ

В Трудовой партии Кореи после объявления Ким Чен Ыном политики "Трансформации" фактически сформировалось две неофициальные фракции: "реформаторы" во главе с Ким Чен Ыном и "реакционеры" во главе с Председателем Президиума Ким Ен Намом, противившиеся любым возможным реформам в политической сфере страны. Первое время, "реакционеры" считались доминирующими как среди депутатов и членов Президиума Верховного Народного собрания, так и по поддержке простого населения страны. Однако, после успешных экономических реформ, которые привели к переходу на смешанную экономику и росту уровня жизни населения, все больше и больше политиков КНДР начинали поддерживать "реформаторов". Ким Чен Ын начал производить кадровую перестановку в руководящих постах страны, отдавая предпочтение молодым и поддерживающих новый курс страны политикам. Фракция "Реформаторов" под руководством Ким Чен Ына смогла принять ряд законопроектов, смягчающих политический режим страны. Так, 6 июля 2012 года была отменена политика "Сонгун", которую новый руководитель КНДР счел "экономически неэффективной". Принято считать, что именно отмена политики "Сонгун" дало начало процессу денуклеаризации Корейского полуострова. Освободившиеся средства шли на поддержку продовольствием населения и развитие медицины и образования. К концу 2012 года были отменены любые запреты на ввоз и использование на территории КНДР западной техники, одежды и продуктов. Мотивы у принятия этих решений были скорее "экономическими", а не "политическими". В то же время, была проведена ограниченная амнистия и пересмотр ряда уголовных дел, а также постепенная ликвидация концлагерей и замена их на тюрьмы южнокорейского вида. На фоне экономических преобразований и прихода в страну иностранного капитала, в том же году была полностью свернута антикапиталистическая пропаганда в КНДР, был закрыт Отдел Единого Фронта, занимающийся пропагандистской работой против Южной Кореи. 8 октября 2013 года Ким Чен Ыном официально была отменена система "Сонбун", создававшая классовое разделение населения на три слоя («ядро», «колеблющиеся» и «враги») и противоречащая, по мнению нового лидера, "равенству людей в стране и демократии". В том же году был отменен закон о "трех поколениях наказания" (заключающийся в том, что если какое-либо лицо совершает преступление, это означает, что помимо него вся его родня в трех поколениях будет наказана). В январе 2014 года жителям КНДР официально разрешалось посещение двух иностранных государств по визовому режиму: Китая и Вьетнама. Также, был принят закон "О туризме", согласно которому, все законы, "препятствующие въезду и комфортному пребыванию иностранных туристов в стране" были отменены. Этот закон, фактически закрепил отказ от политики международной изоляции КНДР. Незадолго до выборов в Верховное Народное Собрание, 1 марта 2014 года, был принят "Закон о выборах", согласно которому, в стране были введены альтернативные выборы (на избирательном участке вместо одного кандидата теперь было трое; по одному от трех политических партий страны).

Ким Е Чжон - сестра Ким Чен Ына

Инициатором и автором всех этих законопроектов был сам Ким Чен Ын и несколько его наиболее преданных сторонников, среди которых была его сестра Ким Е Чжон, Председатель совета министров Пак Пон Джу (восстановлен в должности, ранее был смещен за "капиталистическое мышление") и заместитель председателя Комитета по делам мирного объединения родины Пак Ен Иль, который позднее возглавил Демократическую Партию Кореи (восстановленную из Социал-Демократической Партии незадолго до выборов в ВНС КНДР). Все политические реформы реформы широко освещались в северокорейской прессе и во всем мире. В российской прессе, период с 2012-2014 гг. был назван "Корейской Оттепелью", а странах Запада и США (в частности, в американском журнале "Time") заявили о "демократизации политического курса страны" и "начале новой эпохи в жизни Северной Кореи". Реформы привели к улучшению отношений с Южной Кореей, руководство которой пошло на усиленное сотрудничество и переговоры с Пхеньяном. В 2014 году В КНДР впервые официально появились филиалы южнокорейских компаний (первыми такими компаниями стали Hyndai Motor и Samsung Electronics), а в конце 2016 года жителям КНДР стало официально разрешено посещать Южную Корею по визовому режиму.

Первый официальный завод компании "Hyndai" в Пхеньяне

Стоит отметить, что несмотря на все реформы, политическая система КНДР не претерпела фундаментальных изменений. Страна продолжала оставаться сверхпрезидентской республикой во главе с Ким Чен Ыном, авторитет и популярность которого, ввиду успешных экономических и политических изменений, стали еще выше. В КНДР по прежнему сохранялась строгая цензура в СМИ (немногочисленные иностранные телеканалы (в частности китайские и южнокорейские) хоть и стали доступны и разрешены в стране, но очень жестко цензурировались и показывали лишь те передачи и репортажи, что руководство страны считало нужным) и однопартийность (несмотря на введение альтернативных выборов, оппозиционные партии признавали руководящую роль ТПК в стране, а все партии и политические организации страны по прежнему были объединены Единым Демократическим Отечественным Фронтом). По прежнему жестоко пресекалась внесистемная оппозиция. Ввиду всего этого, многие западные эксперты и политики характеризовали политическую ситуацию в стране, сложившуюся в КНДР в 2012-2014 году как "мнимый демократизм".

Заседание Верховного Народного Собрания КНДР

Но несмотря на все этой, политические реформы в КНДР дали начало политике поэтапного отхода от тоталитаризма в сторону авторитаризма. Благодаря преобразованиям, среди жителей КНДР распространялись демократические и ирредентистские (все больше и больше людей как во власти, так и нет, высказывались за усиление интеграции с Южной Кореей, вплоть до политической) убеждения. В Северной Корее появился политический термин "поколение реформ", которым обозначали молодых людей, ставших свидетелями, или рожденных в период экономических и политических преобразований в стране.

Внешняя политика вне Корейского Полуострова

С момента заключения перемирия в Корейской войне в 1953 году, КНДР проводила усиленную изоляционистскую политику. Северная Корея считалась "страной - изгоем". Огромным препятствием для улучшения международного имиджа КНДР считалась ее излишняя милитаризация и ядерная программа.

Ким Чен Ын и Си Цзиньпин подписывают договор о "Дружбе и сотрудничестве между китайским и корейским народом"

Однако, с началом политики "Трансформации", которая привела к экономическим, а позже и политическим преобразованиям, международное отношение к КНДР становилось терпимее и благосклоннее. Особенно сильно усилились отношения с КНР и Вьетнамом. Китай стал главным торгово-экономическим партнером Северной Кореи и ее союзником. Сначала в Северную Корею из "Поднебесной" наладили поставки пищевой продукции, а после преодоления продуктового дефицита, начали поставлять научно - технические товары, вроде современных компьютеров и машин. В 2013 году между лидерами КНДР и КНР был заключен договор о "Дружбе и сотрудничестве между китайским и корейским народом". В январе 2014 года Китай (вместе с Вьетнамом) стал первой страной, посещение которой стало разрешено жителям в КНДР.

Карта Южно-Китайского моря с обозначением спорных территорий между КНР и СРВ

В 2012 году разного рода торговые соглашения были подписаны и с Социалистической Республикой Вьетнам. Годом позже, лидер Вьетнама Чыонг Тан Шанг посетил КНДР. В ходе встречи глав государств, Ким Чен Ын выступил инициатором начала переговоров между Китаем и Вьетнамом относительно спорных территорий в Южно - Китайском море и даже предложил выступить посредником в потенциальных мирных соглашениях.

Помимо коммунистических стран, Ким Чен Ын старался наладить отношения и с капиталистическими странами Запада. На фоне процесса отказа от политики "Сонгун", а также для избежания санкций со стороны США и Японии и улучшения отношений с Южной Кореей, в 2013 году Ким Чен Ын подписал указ о сворачивании ядерной программы КНДР в пользу модернизации обычных видов вооружения армии. Северная Корея прекращала разработку ядерного оружия и его испытаний. Освободившиеся деньги пошли на улучшение и обновление действующей Корейской народной армии. Данное решение Ким Чен Ына о денуклеаризации было с особенным одобрением встречено в США, Японии и Южной Корее.

Визит Ким Чен Ына в Вашингтон 1 ноября 2015 года для переговоров с США

В 2014 году произошел визит президента США Барака Обамы в Пхеньян, что стало первым визитом американского президента в Северную Корею. В течении 2014-2015 гг. произошел ряд переговоров между США и КНДР, итогом которых стал визит Ким Чен Ына в Соединенные Штаты и заключение Вашингтонского договора 7 ноября 2015 года, об установлении двусторонних дипломатических отношений между КНДР и США. В ходе переговоров, также было принято решение о начале активного экономического взаимодействия США и КНДР. Заключение договора стало знаменательной победой северокорейской и американской дипломатии и сыграло огромную роль в росте внешнеполитического имиджа КНДР. На примере США, другие страны убедились в возможности продуктивного сотрудничества и политического взаимодействия с Северной Кореей, что дало толчок к установлению двусторонних дипломатических отношений с КНДР другим капиталистическим странам Европы, Южной Америки и Океании в течении 2015 -2017 гг. Улучшились отношения КНДР с Японией. В США данное решение привело к росту рейтинга президента Барака Обамы и Демократической партии в целом, что в свою очередь привело к победе на президентских выборах 2016 года бывшего вице-президента США Джо Байдена. Данное решение открывало возможность прихода в Северную Корею американскому капиталу и филиалов популярных американских компаний (Apple, Walmart, Ford Motor и тд.).

Встреча Ким Чен Ына и Владимира Путина во Владивостоке 12 марта 2013 года

Дипломатические отношения с Россией в первые годы правления Ким Чен Ына характеризовались положительно. Уже в марте 2013 года Ким Чен Ын совершил визит во Владивосток, где встретился с президентом России Владимиром Путиным, в ходе визита был подписан подписан протокол сотрудничества в сфере образования, науки и транспорта. Ухудшение отношений между Москвой и Пхеньяном началось в марте 2014 года, когда КНДР воздержалось во время голосования по принятию резолюции в поддержку территориальной целостности Украины в Генассамблее ООН. Отказ поддержать Россию привел к ослаблению экономического партнерства между странами и замораживанию многих совместных строительных проектов в сфере газо- и нефтедобычи.

Отношения с Южной Кореей. "Корейская Конвергенция"

"Оттепель" наступила и в отношениях с Южной Кореей. Даже наиболее консервативные жители и правящие круги последней приветствовали реформы в Северной Корее, увидев в них шанс на установление мира на всем полуострове и объединение страны. После объявления Ким Чен Ыном политики "Трансформации" 15 апреля 2012 года, и, в особенности, успешных экономических реформ в КНДР, в Южной Корее значительно усилились левые и левоцентристские настроения, несмотря на недавнюю победу на парламентских выборах консервативной партии "Свободная Корея". Итогом подъема левого движения в стране стала победа на президентских выборах 19 декабря 2012 года кандидата от Демократической партии Мун Чжэ Ина.

Мун Чжэ Ин - президент Южной Кореи (2012 - 2017 гг.), автор внешнеполитической концепции "Корейской Конвергенции"

Основным фактором, способствующим его победе, стало выдвижение им в предвыборной компании концепции "Корейской Конвергенции", основными положениями которой были:

• Взаимное признание и установление дипломатических отношений с КНДР.
• Заключение торгово-экономических соглашений между КНДР и Южной Кореей

• Подписание мирного договора (как конечная цель "Конвергенции")

После того, как Мун Чжэ Ин вступил в должность президента, начались переговоры между Пхеньяном и Сеулом, с целью воплощения идеи "Корейской Конвергенции". Итогом переговоров стало решение о начале проведения 24 ноября 2013 года Межкорейского саммита, входе которого должна была состояться личная встреча лидеров КНДР и РК. Местом проведения была выбрана деревня Пханмунджом в Объединенной зоне безопасности. Межкорейский саммит продлился три дня. Это встреча стала первым случаем, когда лидер Северной Кореи ступил на землю Южной. Помимо переговоров оба лидера также приняли участие в церемонии посадки дерева, в которой использовались почва и вода из обеих Корей, а также посетили банкет. Итоговыми решениями саммита стали:

• Дипломатическое признание Северной Кореи Южной, и наоборот. Установление дипломатических отношений между странами. Отказ Пхеньяна и Сеула от территориальных претензий друг к другу.
• Заключение ряда торговых соглашений между странами, легализация создания на территории Северной Кореи филиалов южнокорейских компаний.
• Решение о нуклеаризации Корейского полуострова. КНДР объявляло об отмене программы разработок и испытания ядерного оружия. Освободившиеся средства шли на поддержку Корейской народной армии.
• Совместное выступление сборных Северной и Южной Кореи под единым флагом на XXII Олимпийских играх в Сочи в 2014 году и на XXXI Летних Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро в 2016 году.
• Были назначены даты и места проведения следующих Межкорейских саммитов: 25 января 2015 года (Синыджу, КНДР) и 28 ноября 2016 года (Инчхон, РК).

Встреча Ким Чен Ына и Мун Чжэ Ина на Межкорейском саммите (2013 год)

Межкорейский саммит широко обсуждался во всем мире. Поздравления президентам Северной и Южной Кореи в связи с успешными переговорами направили лидеры США, России, Великобритании и ряда других западных стран. На следующий день после окончания саммита, 28 ноября 2013 года в крупнейших городах Южной Кореи (Сеуле, Пусане и Инчхоне) прошли стихийные митинги и одиночные пикеты в поддержку правительства и президента Мун Чжэ Ина, рейтинг которого после саммита вырос до 65% (до саммита он составлял 52%). В столице Северной Кореи, городе Пхеньяне, 30 ноября прошла многотысячная демонстрация "В поддержку Ким Чен Ына", была объявлена выходная неделя. Во время всех этих митингов и демонстраций в Северной и Южной Корее, часто звучали возгласы о скорейшем заключении мирного договора и объединению страны. Несмотря на то, что ожидаемые многими решения (заключение мирного договора, уничтожение Демилитизированной Зоны) не произошли, межкорейский саммит 2013 года изменил внутриполитическую обстановку в обеих странах.

Политики Южной Кореи убедились в успешности политики "Конвергенции", в результате чего политические партии страны (даже крайне правые) стали отказываться от антикоммунистической риторики, чтобы не потерять электорат. В Северной Корее, несмотря на первоначальную эйфорию от дипломатической победы, усугубился раскол политических кругов страны на фракции "реакционеров" и "реформаторов". "Реакционеры" противились политике "Конвергенции", опасаясь потерять свое прежнее влияние и власть из-за возможного объединения страны. Многие политические эксперты считают, что именно саммиты 2013 и 2015 года были теми событиями, которые дали начало дестабилизации ситуации в КНДР и привели в свою очередь к Апрельскому Путчу 2016 года.

Выборы в Верховное Народное Собрание КНДР (2014 год)

Выборы в Верховное Народное собрание КНДР прошли 9 марта 2014 года. Сам Ким Чен Ын был выдвинут кандидатом в депутаты Верховного народного собрания от избирательного округа 111, в котором располагается штаб-квартира Трудовой партии Кореи. Данные выборы примечательны тем, что стали первыми северокорейскими выборами на альтернативной основе. На избирательных участках теперь присутствовало несколько кандидатов от каждой политической партии страны.

Ким Пхен Иль, дядя Ким Чен Ына, примкнувший к консерваторам.

За неделю до выборов, руководство Социал-демократической партии во главе с Пак Ен Илем приняло решение о возвращении партии ее старого названия - "Демократическая партия Кореи". Данное решение было обусловлено желанием получить поддержку реформаторски настроенных жителей страны. Решение о переименовании было одобрено. Изменения претерпела также партия "Партия молодых друзей небесного пути". Сначала в состав партии 5 февраля 2014 года вошел лидер фракции "консерваторов" Ким Ен Нам, Председатель Президиума ВНС. Позднее, 1 марта, партия была переименована в "Народно-Республиканскую партию Кореи" (НРПК). Все эти решения способствовали притоку реакционно настроенного электората к партии. Также к партии примкнули дядя Ким Чен Ына и министр иностранных дел страны Ким Пхен Иль, а также ряд депутатов ВНС из Трудовой партии.

Чхве Рен Хэ - Председатель Президиума ВНС КНДР с февраля 2014 года

После ухода Ким Ен Нама из Трудовой партии, Ким Чен Ын принимает решение снять его с поста Председателя Президиума ВНС и поставить его на должность министра финансов.Председателем же Президиума стал "реформатор" Чхве Рен Хэ, вице-маршал КНА. Ким Пхен Иль также потерял должность министра иностранных дел и был назначен послом в Китай. Ким Чен Ын также провел смену кадров в Государственном Совете и ряде министерств. Все эти меры были приняты для того, чтобы максимально отдалить "реакционеров" от руководящих должностей страны.

По итогу выборов, большинство мест получила Трудовая партия Кореи, ей досталось 507 мест из 687.

103 места получила воссозданная Демократическая партия Кореи.

77 мест получила НРПК. Депутаты от этой партии выбрали главой ее фракции в ВНС Ким Пхен Иля, как более молодого и близкого к Ким Чен Ыну человека.

Увеличение числа депутатов от демократических и реакционных сил сподвигло Ким Чен Ына на решение о начале новой смены кадров.Члены ДПК теперь постепенно продвигались на ряд должностей Государственного совета страны и ее правительства, заместо симпатизирующих "реакционерам" людей. Члены НРПК после выборов приобрели негласную роль "основной оппозиции страны"