М.М.Сперанский
1795 г. выпускник петербургской Александро-Невской семинарии М. Сперанский становится домашним секретарем генерал-прокурора князя А. Б. Куракина.
1801 г. по восшествии на престол императора Александра I Сперанский получает должность статс-секретаря.
1802 г. Сперанский переходит на службу в министерство внутренних дел. Как составитель разных докладов и отчетов по министерству, С. скоро обратил на себя внимание государя, который в следующем году, через министра кн. Кочубея, поручил ему составить план устройства судебных и правительственных мест в империи.
1803 г. Михаил Михайлович участвует в подготовке "Указа о вольных хлебопашцах".
1808 г. По возвращении императора Александра I с эрфуртского свидания с Наполеоном, он дает поручение своему секретарю Михаилу Сперанскому составить план общей политической реформы.
Главные черты преобразования состояли в следующем:
1) законодательное собрание не имеет власти санкционировать свои собственные постановления, но его мнения, совершенно свободные, являются точным выражением народных желаний.
2) Члены судебного сословия свободно выбираются народом, но надзор за соблюдением судебных форм и охранение общественной безопасности лежит на правительстве.
3) Исполнительная власть принадлежит правительству, но, чтобы оно не могло исказить или уничтожить закон, правительство является ответственным перед законодательным собранием.
Эти общие принципы были развиты и обоснованы во «Введении к уложению государственных законов», составленном Сперанским к осени 1809 г. По его проекту, политические права принадлежат, под условием владения собственностью, дворянству и среднему состоянию; к последнему принадлежат купцы, мещане, однодворцы и все крестьяне, владеющие недвижимой собственностью в известном количестве. Низшее состояние, в котором числятся помещичьи крестьяне, мастеровые, их работники и домашние слуги, должно иметь общие гражданские права, но не имеет прав политических. Переход из низшего класса в средний открыт всем, кто приобрел недвижимую собственность в известном количестве.
Законодательное собрание носит название "Государственной думы", которая составляется следующим образом. Каждые три года в волости из всех владельцев недвижимой собственности составляется собрание, — волостная дума, в которую казенные селения посылают одного старшину от 500 душ. Эта волостная дума выбирает депутатов в окружную думу (губерния делится на 2—5 округов). Окружная дума, кроме выборов членов окружного совета и окружного суда, выбирает депутатов в губернскую думу, а эта последняя, кроме членов губернского совета и губернского суда, выбирает депутатов в государственную думу из обоих состояний, имеющих политические права. Государственная дума собирается ежегодно без всякого созыва. Предложение и утверждение закона должно принадлежать одной державной власти, но ни один закон не может иметь силы без рассмотрения в государственной думе. Участие государственной думы требовалось также для издания постановлений о налогах и общих повинностях и для продажи и залога государственных имуществ. Дела предлагались государственной думе от имени державной власти одним из министров или членов государственного совета; но думе дозволялось возбуждать представления о государственных нуждах, об ответственности министров и о мерах правительства, нарушающих коренные законы.
Судебная власть была предоставлена в первых трех инстанциях лицам выборным. Даже и в высшей инстанции, в сенате, державная власть должна была назначать членов не иначе, как из числа лиц, внесенных по выборам губернских дум в государственный избирательный список. Державная власть наблюдает за исполнением форм и обрядов через председателей судов, которые в двух низших инстанциях были выборные, но утверждались в первой — министром юстиции, а во второй — государственным советом, в сенате же назначались державной властью из кандидатов, выбранных самим сенатом. Закон должен был определить, какие дела подлежат суду присяжных.
Министры ответственны перед государственной думой. Предание суду министра могло состояться только с утверждения державной властью постановления об этом государственной думы.
В государственном совете, состоявшем исключительно из лиц назначаемых императором, рассматриваются проекты законов, уставов и учреждений.
1-го января 1810 г. состоялось заседание реформированного государственного совета. Как предлог к его преобразованию были указаны принятие нового проекта гражданского уложения и стесненное положение финансов.
апрель 1810 г. в результате несчастного случая во время конной прогулки погибает любимая сестра императора Екатерина Павловна. Александр в трауре, проведение реформ откладывается.
Весна 1811 г. консервативно настроенные представители русской знати, пытаясь препятствовать проведению либеральных преобразований, забрасывают императора письмами в которых доказывают пагубность реформ для государства, постоянно ссылаясь на покойную Екатерину Павловну. Самый видный их представитель - Н.М.Карамзин направляет императору Александру записку "О древней и новой России", своего рода обобщенное выражение взглядов консервативного направления русской общественной мысли. Одновременно составлена интрига направленная непосредственно против Сперанского. Финский барон Армфельт в своем доносе на имя императора обвинил Сперанского в попытке захвата власти в стране и свержении правящего дома Романовых.
Александр приходит в ярость от постоянного упоминания имени своей любимой сестры, расценивая это как надругательство над ее памятью, а после объяснения с Михаилом Михайловичем последовавшем после доноса Армфельта, еще больше укрепляется в доверии к нему. Карамзин и его духовные единомышленники впадают в немилость и разосланы по своим имениям, барон Армфельт обвинен в государственной измене, приговорен к бессрочной каторге и сослан в Сибирь. Его проект о присоединении Выборгской губернии к Финляндии не осуществлен. Правительство преобразовано в Совет министров и Сперанский становится первым русским премьер-министром.
1 мая 1811 г. Высочайшим манифестом назначены выборы депутатов в государственную думу.
1 сентября 1811 г. Открытие первой Государственной думы. Действия ее начались с рассмотрения гражданского уложения. С самого начала состав думы разделился на либеральное крыло, во главе с либерально настроенными представителями дворянства и среднего сословия, и консерваторов. После бурных дебатов уложение было одобрено и весной 1812 г. передано на высочайшее утверждение. Следующим пунктом деятельности Думы должно было стать обсуждение и, подтвержденное общей присягой, признание Государственного уложения (первой русской конституции), но
24 июня 1812 г. в Россию вторглась Великая армия Наполеона Бонапарта и началась Отечественная война. Государственная дума ввиду сложившихся обстоятельств приостановила свою работу впредь до окончания войны. В последовавшие за этим два года Сперанский на посту премьера активно занимается государственными делами, замещая посвятившего себя государственной обороне императора.
30 марта 1814 г. союзные войска вступают в Париж. Наполеон сослан на остров Эльба.
сентябрь 1814 г. Открылся Венский конгресс, в котором Сперанский принимает участие в качестве ближайшего советника императора Александра I.
В С-Петербурге с рассмотрения Государственного уложения возобновила свою деятельность Государственная дума.
март 1815 г. Бонапарт высаживается на юге Франции, быстро берет Париж, где обнаруживается недавно заключенный австро-англо-французский договор направленный против России, который Наполеон немедленно отправляет Александру, в надежде расколоть антинаполеоновскую коалицию. Александр глубоко потрясен подлостью союзников, но верный союзническому долгу готов послать русские войска в поход против Франции. Однако с тех пор он теряет интерес к коалициям с европейскими державами, отказывается от своей идеи "Священного союза" европейских монархов и в международных делах все больше выступает с позиций национальных интересов России. Попытки министра иностранных дел Нессельроде исправить положение и вернуть Россию в русло австрийской политики стоят ему министерства. Новым МИДом становится Д. Татищев - бывший русский посол в Мадриде, успешно наладивший отношения с, оказавшейся в международной изоляции за отказ подписать заключительный акт Венского конгресса, Испанией, союз с которой способствовал ослаблению позиций Великобритании, соперника России в Европе, улучшению торговых отношений и активизации деятельности русских в Америке. Благодаря ему в Испании была принята частичная амнистия либералов, была предпринята попытка экономических реформ.
В С.-Петербурге собирается Государственная дума нового созыва. Все чаще на заседаниях поднимается вопрос об отмене крепостного права.
На петербургском заводе К. Берда построен первый русский пароход «Елизавета». Он имел паровую
Медаль в память установления русского протектората над Сандвичевыми островами
машину мощностью всего 4 лошадиные силы.
1816 г. в России появляется первая политическая партия - либеральный Союз благоденствия. Союз, объединивший либерально настроенную молодежь, был готов поддержать правительство в его реформаторских начинаниях.
Доктор Г. Шеффер, сотрудник Российско-американской компании, прибывший на остров Кауаи, по личной инициативе добился подписания прошения о протекторате правителем острова Каумуалии. В 1818 русский император ратифицировал договор.
Император Александр поручает Сперанскому разработать проект освобождения крепостных.