Республика Перу (Pax Napoleonica)

Республика Перу

Год основания:	1820
Официальный язык:	Испанский
Форма правления:	Президентская республика
Главы государства:	См. Список президентов Перу
Столица:	Лима
Религия:	Католицизм
Площадь:	2 749 700 км²
Население:	7 397 000 чел.
Валюта:	Либра

Республика Перу (исп. República del Perú, также Перу) — государство в Южной Америке, омываемое на западе Тихим океаном. Крупнейшие города — Лима, Арекипа, Сукре, Санта-Крус-де-ла-Сьерра, Ла-Пас, Трухильо.

Республика Перу стала независимым государством позднее большинства других стран Латинской Америки — в 1820 году, когда Симон Боливар высадился на перуанских берегах, захватил Лиму, провозгласил независимость Перу и был избран первым президентом страны.

Государственное устройство

Перу — унитарная президентская республика. Основным законом является Конституция Перу (исп. Constitución Política del Perú); за всю историю страны действовало 5 конституций, первая из которых была принята в 1822 году, а последняя — в 1867 году.

Исполнительную власть осуществляет президент Перу (исп. Presidente del Perú), который в соответствии с конституцией определяет внутреннюю и внешнюю политику государства, возглавляет правительство, утверждает состав кабинета министров, а также является главнокомандующим армии и полицейских сил Перу. Президент избирается путём прямых выборов тайным голосованием сроком на 5 лет. Также существует должность вице-президента, который замещает президента в случае смерти, отставки либо недееспособности последнего.

Законодательная власть принадлежит Конгрессу Республики (исп. Congreso de la República) — двухпалатному парламенту, состоящему из Сената (исп. Cámara de Senadores) и Палаты депутатов (исп. Cámara de Diputados). Обе палаты избираются на пятилетний срок избираются одновременно с президентом с помощью системы пропорционального представительства: Сенат — коллегиями выборщиков по департаментам, а Палата депутатов — на общенациональной основе. Возраст сенаторов должен быть больше 35 лет, а депутатов — более 25 лет на день выборов.

В территориально-административном отношении Республика Перу разделена на 39 департаментов, каждый из которых, в свою очередь, делится на провинции, а провинции — на кантоны.

Список президентов Перу

     Либеральная партия      Консервативная партия      Конституционная партия      Демократическая партия      Военные      Беспартийные

№	Портрет	Имя		Правление		Партия	Вице-президент
1			Симон Боливар (1783—1837)	10 августа 1820	19 марта 1837	Беспартийный		Антонио Хосе де Сукре
								Хосе де ла Мар
								Андрес де Санта-Крус
2			Андрес де Санта-Крус (1792—1865)	19 марта 1837	11 августа 1845	Либеральная партия	Вакантно
								Мариано Кальво
3			Рамон Кастилья (1797—1867)	11 августа 1845	11 августа 1850	Либеральная партия		Доминго Элиас
4			Хуан Франсиско де Видаль (1800—1863)	11 августа 1850	16 июля 1854	Консервативная партия		Хосе Мигель Медина
5			Рамон Кастилья (1797—1867)	16 июля 1854	11 августа 1865	Либеральная партия	Вакантно
								Мануэль Исидоро Бельсу
								Хуан Мануэль дель Мар
6			Хуан Антонио Песет (1809—1879)	11 августа 1865	11 августа 1870	Консервативная партия		Хуан Рибейро Эстрада
								Мануэль Костас Арсе
7			Адольфо Бальивиан (1831—1872)	11 августа 1870	17 сентября 1872	Либеральная партия		Хосе Бальта
8			Томас Гутьеррес (ум. 1872)	17 сентября 1872	22 сентября 1872	Военный	Вакантно
9			Мариано Эренсия Севальос (1821—1887)	22 сентября 1872	30 сентября 1872	Военный
10			Мануэль Пардо (1834—1882)	30 сентября 1872	29 сентября 1877	Либеральная партия		Мариано Игнасио Прадо
11			Мариано Игнасио Прадо (1825—1901)	29 сентября 1877	29 сентября 1887	Либеральная партия		Хуан Буэндиа
								Луис Ла Пуэрта
12			Андрес Авелино Касерес (1836—1923)	29 сентября 1887	29 сентября 1897	Конституционная партия		Анисето Арсе Руис
								Хустиниано Боргоньо
13			Николас де Пьерола (1839—1913)	29 сентября 1897	29 сентября 1902	Демократическая партия		Мануэль Пабло Олаэчеа
14			Хустиниано Боргоньо (1836—1921)	29 сентября 1902	29 сентября 1907	Конституционная партия		Мануэль Иригойен Ларреа

История

Борьба за независимость

Во время войны за независимость главным оплотом испанцев в Южной Америке была Перу — одна из последних колоний, ставших независимыми. Одной из причин было постоянное присутствие в Перу многочисленной испанской армии. Немалая часть имущих слоёв населения видела в испанцах своих покровителей, крестьяне-индейцы не очень верили в обращённые к ним революционные призывы, а порой и не понимали их. Перу долгое время была центром испанских владений в Южной Америке, значительная часть которой входила в перуанское вице-королевство; Лима была местопребыванием колониальной администрации и пользовалась торговыми привилегиями.

Симон Боливар провозглашает независимость Перу

По этим причинам революционная волна, поднявшаяся на всём континенте, лишь незначительно затронула Перу, однако смена правящей династии в метрополии принесла в вице-королевство смятение: часть правящей элиты склонялась к поддержке Иосифа I Бонапарта, часть рассчитывала примкнуть к Франсиско де Паула де Бурбону, захватившему власть в Новой Гранаде. В итоге между противоборствующими фракциями роялистов началась вялотекущая гражданская война, облегчившая задачу третьей силе, которой стали республиканцы.

В конце 1819 года на побережье Перу высадился десант повстанцев во главе с Симоном Боливаром, а из Чили ему на помощь двинулись войска Хосе де Сан-Мартина и Бернардо О’Хиггинса. Совместными усилиями они выбили испанцев из Лимы, где Боливар 10 августа 1820 года провозгласил независимость Перуанской республики, став первым главой независимого государства и получив официальный титул Освободителя Перу. Однако окончательно разбить испанские силы революционеры смогли лишь в ноябре этого же года в битве при Аякучо, тем самым прекратив испанское правление в Южной Америке.

Президентство Симона Боливара

Укрепление личной власти

Капитуляция роялистов

Став главой государства с диктаторскими полномочиями, Симон Боливар поставил перед собой задачу завершения войны с испанцами, которые хоть и были разбиты, а вице-король Хосе де ла Серна капитулировал, однако отдельные роялистские группировки по-прежнему удерживали Верхнее Перу. Продолжавшаяся усобица среди роялистов была на руку патриотам: в 1822 году войска под командованием Антонио Сукре, сподвижника Боливара, взяли территорию Верхнего Перу под контроль. Полностью очистить страну от роялистов перуанские войска смогли лишь в 1824 году, а Верхнее Перу окончательно вошло в состав молодой республики.

Поскольку революция в значительной мере пришла в Перу, а не вышла из её недр, то местные помещики, не понесшие в её ходе больших потерь, после достижения страной независимости по-прежнему удерживали господствующие позиции и составляли серьёзную оппозицию режиму Боливара. По изначальному замыслу Боливара образовывались Южные Соединённые Штаты, в которые должны были войти Новая Гранада, Перу, Ла-Плата и Чили. Вскоре после того, как проект Боливара получил широкую известность, его начали обвинять в желании создать империю под своей властью, где он станет играть роль Наполеона. Страну охватили восстания, которые бушевали с 1824 по 1827 год, и лишь благодаря поддержке Сукре, пользовавшегося безраздельной властью в Верхнем Перу, самом неспокойном регионе, Боливар удержался на своей должности. Многие люди, которых так или иначе заподозрили в причастности к борьбе за власть, были брошены в тюрьмы либо казнены.

Боливар на конгрессе, посвящённом принятию конституции Перу

В 1821 году были приняты основные положения конституции. В стране вводилось централизованное правительство, провозглашался институт президентства и двухпалатный законодательный орган. Сформировав лояльный конгресс, Боливар законодательно закрепил за собой диктаторские полномочия и титул пожизненного президента. Помещичья верхушка Перу не особо одобряла его действия, но страх лишиться своего положения, а возможно и жизни несколько поумерили их пыл.

Окончательно установив режим своей личной диктатуры, Симон Боливар приступил к решению внутренних проблем молодой республики. Было упразднено рабство, отменены церковные привилегии, упорядочена финансовая система страны, началось строительство новых дорог и развитие судоходства. Однако большая часть земли концентрировалась в руках помещичьих кланов, что при живучей колониальной традиции делало их, особенно вдали от городов, хозяевами целых районов, местными каудильо, или «касиками». Особенно тяжёлым было положение крестьян-индейцев в Сьерре — предгорьях Анд. Их подвергали жесточайшей эксплуатации и угнетению, их лишали общинных земель (прямым насилием, судебными исками, мошенничеством), они страдали от высокомерного отношения «белых» и разрушения привычного уклада жизни. Боливар, хоть и сочувствовавший тяжёлому положению крестьян, тем не менее не желал вступать в конфликт с крупными помещиками и поэтому не предпринимал практически никаких мер для улучшения их положения.

Война с Новой Гранадой (1828—1829)

Республиканские взгляды и панамериканские амбиции Боливара привели к конфликту с Новой Гранадой, где установилась монархическая власть Франсиско I де Бурбона, поддерживаемого эмигрантами-легитимистами и частью широких слоёв — пастухами-льянеро; сам Франсиско по-прежнему считал, что провозгласившие независимость бывшие колонии остаются владениями Бурбонов. Наконец, между Перу и Новой Гранадой существовал территориальный спор, касающийся провинции Майнас, военный и религиозный контроль над которой королевским указом от 1802 года был передан вице-королевству Перу, однако из указа не было ясно, передаётся ли при этом ещё и территория, или нет. Симон Боливар провозгласил принцип «Uti possidetis juris», гласивший, что границы новых государств будут базироваться на границах существующих испанских административных единиц, и это стало главной причиной конфликта — номинально провинцию контролировала Новая Гранада, однако Перу считала её своей территорией.

Битва при Тарки

В марте 1828 года произошло столкновение перуанской армии с новогранадскими отрядами, и с этого момента началась Первая новогранадско-перуанская война. 23 марта 1828 года Боливар официально объявил войну Новой Гранаде и приказал начать мобилизацию армии и флота. В апреле перуанский флот вышел в море для блокады новогранадского порта Гуаякиль. 4 сентября 1828 года город сдался. 11 октября перуанская армия взяла новогранадский город Лоха и направилась к Гуаякилю, однако новогранадские войска под руководством Морильо и Бовеса разбили перуанцев в битве при Тарки. В боевых действиях наступила пауза — ни одна из сторон не могла добиться решительного успеха, в обеих армиях наиболее боеспособными были боевые части революционеров со стороны Перу, и иррегулярных формирований льянеро со стороны Новой Гранады, в то время как простые солдаты не отличались ни смелостью, ни дисциплиной.

Вдобавок ко всему в январе 1829 года произошло очередное восстание в Верхнем Перу, и Боливар был вынужден отозвать Сукре, одного из своих самых способных генералов, для подавления мятежа. Без поддержки с суши перуанская оккупация Гуаякиля не имела смысла, и правительство Боливара начало переговоры с Франсиско I. 11 июня 1829 года в городе Пьюра было заключено перемирие, согласно которому обе стороны вернулись к довоенному статус-кво. Однако война всерьёз ударила по авторитету короля Новой Гранады, и в 1831 году он был свергнут республиканцами во главе со сторонником Боливара Франсиско Сантандером.

Президентство Андреса де Санта-Круса

После скоропостижной смерти Симона Боливара 19 марта 1837 года президентом стал Андрес де Санта-Крус, убеждённый боливарианец. Он следовал политике своего предшественника по централизации и развитию страны. Однако оппозиционные силы, представленные частью военных, недовольных авторитарным правлением Боливара, а также многими представителями латифундисткой верхушки, жаждали взять власть в свои руки. Это стало причиной гражданской войны, прошедшей в первые годы правления второго президента Перуанской республики.

Гражданская война (1837—1838)

В августе 1837 года поднял восстание молодой генерал Фелипе Сантьяго де Салаверри. Заняв крепость Кальяо, он начал движение к Лиме и взял город в осаду. Находившийся в то время на севере страны Санта-Крус направил верную ему армию к столице, и в октябре Салаверри был вынужден снять осаду и удалиться на юг, к Арекипе. Однако в это же время на севере страны взбунтовался другой оппозиционно настроенный военачальник Августин Гамарра, войска которого быстро оккупировали север страны.

Битва при Касме

Тем временем в перуанскую междоусобицу решила вмешаться Республика Чили, недовольная высокими тарифами, введёнными Санта-Крусом на чилийские товары. Кроме того, чилийский диктатор Диего Порталес видел в Перу угрозу как для Чили, так и для своей личной власти — и эти подозрения были справедливы, поскольку живший в Перу бывший президент Чили Рамон Фрейре при поддержке Боливара в 1835 году организовал военную экспедицию, попытавшуюся захватить остров Чилоэ. В начале 1838 года чилийские войска прибыли на помощь Салаверри и заняли Арекипу, где в феврале нанесли поражение перуанской армии и двинулись в сторону Лимы. Чилийский флот, в свою очередь, разбил перуанскую эскадру при Касме и нанёс удар по перуанской столице и ряду портов страны с Тихого океана.

Однако вскоре удача изменила повстанцам: 17 марта 1838 года в сражении при Юнгай войска Гамарры потерпели поражение, а сам генерал погиб в бою. Без своего лидера северная группировка повстанцев быстро рассыпалась, и уже к апрелю север страны был под контролем правительственных войск. По чилийским интервентам также был нанесён удар: флот Перуанской республики в апреле 1838 года атаковал острова Хуан-Фернандес, а затем нанёс удары по портам Талькауано, Сан-Антонио, Уаско и Кальдера. В Чили война, развязанная Порталесом, и так была непопулярна, поскольку общественное мнение не понимало её целей; 2 мая Порталес был свергнут, а затем убит. Новое правительство поспешило вывести войска из Перу, и в итоге к июню 1838 мятежники в Арекипе были полностью разгромлены, а Салаверри был схвачен и казнён.

Первая тихоокеанская война (1840—1842)

Испания не оставляла надежд хотя бы частично вернуть утраченный контроль над бывшими колониями в Латинской Америке — она не признавала независимость латиноамериканских стран, в том числе и Перу, и не поддерживала с ними никаких дипломатических отношений. Кроме того, испанцы стремились завладеть богатыми залежами гуано на перуанских островах и желали если и не вернуть Перу в свой состав, то хотя бы заставить молодую республику рассчитаться по солидным долгам, оставшимся с колониальных времён. Наконец, сыграли свою роль желание династии Бонапартов поднять свой престиж и недавняя гражданская война в Перу — считая, что ослабленная междоусобным конфликтом республика не сможет дать ответа на удар, испанцы направили флотилии из Кадиса и с Филиппин к перуанским берегам.

Сражение за острова Чинча

2 июля 1840 года испанский флот нанёс поражение перуанцам возле полуострова Паракас, что стало началом Первой тихоокеанской войны. Затем в августе этого же года испанская эскадра высадила десант на островах Чинча. Острова представляли огромную ценность для Перу, благодаря обильным залежам гуано. Перуанские рабочие были изгнаны с острова, находящиеся на рейде суда захвачены, и над островами был поднят испанский флаг. Захват островов Чинча вызвал крайне негативную реакцию в Перу и привёл к сплочению всех слоёв общества, а президент Санта-Крус приказал снаряжать флот для противостояния испанским захватчикам и возврата островов. В феврале 1841 года перуанский флот двинулся к островам Чинча и заставил испанские войска покинуть их территорию.

Однако король Испании Иосиф I не смирился с поражением и в конце 1841 года начал снаряжать новую экспедицию. Поддержку в ней оказала Французская империя, которая выделила для своего союзника несколько фрегатов, и уже в марте 1842 года испанский флот вновь попытался захватить острова Чинча, а заодно и начал блокаду перуанского порта Кальяо. Однако на этот раз агрессия Испании вызвала негативную реакцию не только в Перу, но и со стороны бывших противников этой страны — Новой Гранады и Чили; явное унижение, которому была подвергнута Перу со стороны бывшей метрополии, не могло не вызвать сочувствия, и в Сантьяго и Боготе прошли многочисленные антииспанские демонстрации. Совместный удар военно-морских сил Перу, Новой Гранады и Чили вынудил испанцев снова покинуть южноамериканские берега. Хотя мирный договор так и не был подписан, снаряжать новую разорительную экспедицию Испания уже не стала, и война фактически завершилась.

Внутренняя политика

Андрес де Санта-Крус

После гражданской войны Санта-Крусом была проведена чистка рядов политической элиты страны: оппозиция была фактически уничтожена, а также была проведена реформа государственного аппарата Перу. В правление Андреса де Санта-Круса была преобразована армия, ставшая более эффективной и лояльной действующему президенту. В стране наступила хотя бы временная внутренняя стабильность: уставший и все более нищавший народ, а также торговцы и предприниматели жаждали мира и политической стабильности. Так как гражданская война ослабила и утомила даже политиканов и военных, а тем более местных буржуа и народные массы, то первые шаги президента, говорившие об его умении укрепить и поддержать порядок в стране, встретили сочувствие и поддержку большинства её населения.

Санта-Крус с начала правления пытался заручиться поддержкой католической церкви, которую Декретом от 20 июня 1837 года обещал поддерживать. При нем было установлено государственное жалованье священникам и аккредитован при правительстве Перу представитель папы римского. Благодаря этому на сторону президента встали церковные круги, ранее, из-за антиклерикальных мер Боливара, находившиеся в оппозиции. Также Санта-Крус привёл в порядок законодательство страны, принял гражданский кодекс, основанный на кодексе Наполеона, и уголовный кодекс. Кроме того, президент провёл реформу сбора налогов, а также ограничил государственные расходы, что привело к значительному росту благосостояния государства в целом, благо насущные потребности страны служили постепенной активизации сельскохозяйственного производства и предпринимательской деятельности.

В 1845 году, после окончания своего второго президентского срока Санта-Крус добровольно ушёл в отставку. Новым президентом Перу был избран его соратник-либерал Рамон Кастилья.