Румыния (Новая Россия)

Румыния

[[Image:{{{Карта}}}|200px|{{{Карта}}}]]
Год основания:	1878
Официальный язык:	Румынский
Форма правления:	Парламентская Республика
Столица:	Бухарест
Глава государства:	Президент Румынии
Глава правительства:	Премьер-министр Румынии
Правящая партия:	-
Государственная религия:	Светское государство
Территория:	268 074 км²
Население	22 103 227 чел.
Валюта:	Лей

Румыния (рум. România) - государство в Юго-Восточной Европе. Население - 22 103 227 чел. (2016 год). Территория - 268 074 км². По показателям населения и площади является самой большой страной региона обоим этим показателям является крупнейшей страной региона. Граничит с Приднестровской Республикой, Украиной, Венгрией, Союзной Республикой Югославией и Болгарией.

Крупнейшие города Румынии - Бухарест, Кишинэу, Яссы, Клуж-Напока, Тимишоара, Крайова, Констанца, Галац, Брашов, Плоешти, Брэила.

Государственное устройство

Политическая система

Румыния - демократическое унитарное правовое государство с республиканской формой правления. Согласно поправкам в Конституцию 2007-ого года является Парламентской Республикой, глава государства избирается Парламентом, сам Парламент избирается раз в 4 года и является двухпалатным. В верхней палате - Сенате заседает 212 человек, а в нижней - Палате Депутатов - 450.

Административно-территориальное устройство

Румыния - унитарное государство. В составе Румынии находится 53 административные единицы, 51 из которых жудецы и 2 муниципия Бухарест и Кишинэу, соответственно.

Список Президентов Румынии

#	Фотография	Президент	Начало полномочий	Конец полномочий	Партия
1		Ион Илиеску	20 мая 1990	18 марта 2002	Социал-демократическая партия
2		Адриан Нэстасе	18 марта 2002	11 февраля 2007	Социал-демократическая партия

История

Революция

Недовольство режимом Чаушеску накапливалось очень долгое время, первые масштабные акции протестов происходили ещё в конце 1970-ых годов. Тем не менее, настоящие режимы у Чаушеску начались в конце 1980-ых вместе с началом Перестройки в Советском Союзе. В апреле 1989-ого года западные СМИ опубликовали так называемое "письмо шести", которое подписали шесть ветеранов РКП (Георге Апостол, Корнелиу Мэнеску, Силвиу Брукан, Константин Пырвулеску, Александру Бырлэдяну и Григоре Речяну), обвинившие действовавшего президента в нарушениях прав человека. Документ был распространён радиостанциями "Радио Свободная Европа" и "Голос Америки", а авторы были арестованы "Секуритате" и отправлены в ссылку. XIV съезд РКП стал ещё одним элементом напряженности, как в отношениях с внешним миром, так и внутри Румынии. Чаушеску на этом съезде был вновь избран председателем РКП, заявил о противодействии Перестройки и о фактическим желании создать новый социалистический экономический блок вместо рухнувшего СЭВ, в который вошли бы оппозиционные Москве социалистические страны: Куба, КНР, Албания, КНДР и Вьетнам. Чаушеску активно ездил по миру и проводил множество встреч, даже волнения в Тимишоаре он встретил находясь в Иране.

16-ого декабря начались волнения в Тимишоаре, вызванные смещением со своего поста и выселением из дома диссидента пастора Ласло Тёкеша, прихожане встали на защиту пастора, и вскоре число митингующих возросло до нескольких тысяч человек, на этом этапе первый повод был совсем забыт, и в ход пошли антикоммунистические и антиправительственные лозунги, начались погромы отделений коммунистической партии. Подавить выступление было поручено министру обороны генералу Василе Милю, но он отказался ввести в город войска, тогда его место занял генерал Виктор Стэнкулеску. В ночь с 16 на 17 декабря в город были введены войска и подразделения "Секуритате", который в определенный момент, по заявлениям восставших, открыли огонь на поражение, число убитых в городе оценивается в 600 человек.

По предложению мэра Бухареста Барбу Петреску 21-ого декабря около 12 часов у здания ЦК был организован масштабный митинг, призванный продемонстрировать народную поддержку режима и публично осудить события в Тимишоаре, на митинг было "согнано" большое количество жителей Румынской столицы, однако, то что было задумано как митинг в поддержку Чаушеску превратился в демонстрацию его противников, который бросили портреты генсека, флаги и начали скандировать антикоммунистические и антиправительственные лозунги, вскоре столицу страны захлестнули антиправительственные митинги, Чаушеску был шокирован не лояльностью населения, солдаты начали массово переходить на сторону восставших. 22-ого декабря, когда окончательно стало понятно,что власть ускользает от Чаушеску, он вместе с женой, двумя соратниками Эмилем Бобу и Маней Мэнеску и двумя агентами Секуритате бежал из Бухареста, с крыши здания ЦК, на вертолёте. Однако вскоре стало ясно, что бежать из страны не удастся, поскольку в воздух были подняты перехватчики-истребители. Пилот вертолёта высадил супругов Чаушеску неподалёку от города Тырговиште, где они захватили один попутный автомобиль, приказав водителю ехать вперёд. Они добрались до Тырговиште, где их в тот же день задержали. В ночь с 22 на 23 декабря по всей стране начались столкновения армии и повстанцев с сотрудниками "Секуритате", но уже 25 числа они практически подошли к концу, революция победила, в тот же день супруги Чаушеску были расстреляны после чрезвычайно непродолжительно суда, что привело к трактовкам судам как "политического убийства". В результате революции погибло, по уточненным после 2006-ого года данным, 1759 человек. Власть же перешла к Фронту национального спасения, укомплектованному в основном опальными партийными функционерами во главе с Ионом Илиеску.

Правление Илиеску

Выборы 1990-ого года, Минериада, Голаниада

Несмотря на свержение режиму Чаушеску в румынском обществе продолжала сохраняться напряженность, Фронт национального спасения объявил о проведении демократических выборов на май 1990-ого года, однако, перед этим ФНС взял под свой контроль большую часть государственной прессы, изначально предполагалось, что Фронт будет лишь переходным органов и не станет партией, однако, довольно быстро стало ясно, что Илиеску хочет сохранить власть, объявив о преобразовании ФНС в полноценную политическую партию. Это вызвало волну возмущения антикоммунистически настроенной общественности, в особенности в столице Румынии. Илиеску решил опереться на наиболее лояльный себе класс - рабочий, он призвал рабочих со всей страны "остановить фашистский реванш" и "не позволить уничтожить народные завоевания", в ответ на призыв Илиеску в столицу утром 29 января более 5000 шахтёров из бассейна Валя Жиулуй приехали в Бухарест, чтобы поддержать Фронт Национального Спасения. Они атаковали и захватили штаб-квартиры Национал-крестьянской и Национал-либеральной партий. Премьер-министр Румынии Петре Роман, соратник Илиеску был вынужден буквально спасти лидера Национал-крестьянской партии Корнелиу Копосу из осаждённой штаб-квартиры партии. Тем не менее, после таких событий авторитет оппозиции был фактически уничтожен, эти события получили название - Минериады

В феврале произошла вторая Минериада, в Бухаресте вновь начались антикоммунистически митинги, главным образом в которых принимала участие интеллигенция, митинги проходили довольно мирно, но вызывали опасение у Илиеску, он вновь решился привлечь шахтеров. 28 февраля 4000 шахтёров направились в Бухарест, но их помощь не понадобилась, митинги были разогнаны правоохранительными органами. Напряжение в тот момент в обществе было очень высоким, митинги в Бухаресте проходили под лозунгом: "Смерть коммунизму!", а митинги шахтеров: "Смерть интеллигенции!"

Пожалуй, единственной серьезной и организованной попыткой противостоять победе ФНС на выборах, стала так называемая Голаниада. Основным требованием участников Голаниады было запрещение бывшим членам Коммунистической Партии Румынии участвовать в выборах. После речи Эмиля Константинеску, известного правозащитника, с балкона Бухарестского Университета 24-ого апреля начались постоянные выступления ораторов с этого балкона, они призывали к запрету бывшим коммунистам участвовать в политической жизни страны, к реформам и подробному расследованию событий декабря 1989. Были возведены баррикады, поставлены палатки, многие участники акции начали голодовку. Количество манифестантов возросло до 30 000. 24-ого апреля 1990-ого президент Ион Илиеску назвал протестующих "golani", что на румынском языке означает "хулиганы", "бездельники", и фашистами. Это и дало название всей акции гражданского неповиновения, особую популярность получил гимн акции, ставший особенно известным на пост-совестком пространстве, когда припев был прогововорен Василием Бычковым во время защиты Белого Дома в июле 1991-ого.

Однако, акцию использовал себе на пользу сам Илиеску, обладая монополией на СМИ правительство напугало население "возвращением капиталистов и помещиков" и "охотой на бывших членов партии" в случае прихода победы оппозиции. На прошедших 20-ого мая выборах Илиеску получил 85,1%, а ФНС - 67,02%. Сама же Голиниада не признала итоги выборов и продолжалась после них и была жестоко подавлена прибывшими в Бухарест шахтерами 15 июня, в ходе разгрома студенческой акции погибло 6 студентов и 2 шахтера. В целом же, выборы относительно отражали картину румынской действительно - ФНС имел сильную поддержку среди крестьян и городских промышленных рабочий, тогда как национал-либералы и национал-крестьяне имели поддержку среди интеллектуалов.

Экономические реформы, третья Минериада

Правительство Румынии с момента победы революции возглавлял Роман Петре, сторонник реформаторского экономического курса, сразу после победы ФНС и Илиеску на выборах в стране начались постепенные экономические реформы, они были куда-более осторожными нежели реформы, проводимые например в Польше, по так называемому "плану Бальцеровича", так как во многом была ограничена желанием самого Президента - Илиеску, не желавшего терять популярность среди рабочего класса, в частности Роман выступал за отмену масштабного субсидирования румынских шахт и их приватизацию, что могло бы вызвать недовольство шахтеров, поэтому в Румынии в отличие от других восточноевропейских стран носили очень ограниченный характер, тем не менее, как и во всем бывшем советском блоке наблюдался значительный спад производства, однако, в Румынии начали огромную роль играть профсоюзы рабочих, которые ловко управлялись Президентом.

Несмотря на умеренность реформы успели вызвать недовольство шахтеров и рабочих, по "индустриальным" регионам Румынии прокатилась волна возмущения, которая лишь подогревалась на фоне, начавшего конфликта в Молдавии, население поддерживало Молдавию и было недовольно слабостью и фактически отсутствием позиции у румынского руководства, Премьер-министр страны - Роман и вовсе заявил, что: "Конфликт в Молдавии являются внутренним делом Молдавии и мало касается Румынии и румынского народа", что привело к ещё большему возмущению, что стало основной для третьей Минериады. Шахтёры заняли здание городской администрации в Петрошанах, и с его балкона Мирон Козма заявил: "Мы идём на Бухарест". Несколько тысяч шахтёров захватили поезд и направились к Дворцу Победы в Бухаресте - резиденции румынского правительства. Петре Роман отказался вести с ними переговоры, и шахтёры напали на правительственную охрану. Через день правительство подало в отставку. Шахтёры заняли Палату Депутатов, между Мироном Козмой и Илиеску начались переговоры, после которых шахтеры направились обратно. Правительство Теодор Столожан, соратник Романа, тот также не пользовался большой популярностью и выступал против активных переговоров с Россией по Молдавии и под давлением общественного мнения был вынужден уйти в отставку уже в феврале 1992-ого года, после этого правительство возглавил близкий к Илиеску Николае Вэкэрою, который отказался от проведения активных реформ.

Присоединение Молдавии

В условиях не слишком популярных экономических реформ и в целом опасений перед осенними выборами Илиеску очень нуждался в укреплении своей власти, в то же время политика невмешательства в политику соседней Молдавии также ослабляло Илиеску. Неожиданно, поддержка пришла откуда её не ожидали - из Москвы, российский Президент видел единственным способом защитить русскоязычное население Приднестровья договориться с румынским руководством о фактическом разделе Молдавии. В то же время само руководство Молдавии было разделено - Президент - Мирча Снегур, был противником немедленного объединения с Румынией, в то время как данную идет отстаивал - Валерий Муравский, Премьер-министр Молдавии выходец из "Народного Фронта Молдавии".

Илиеску и Бычков неоднократно встречались для обсуждения вопроса о судьбе Молдавии, поэтому начиная с февраля 1992-ого года Илиеску начал активным образом спонсировать НФМ. Снегур довольно быстро понял, что если инициатива перейдет к России и Румынии его шансы сохранить власть будут минимальны, поэтому он поспешил 17 февраля числа отправить премьер-министра Муравски в отставку и начал готовиться к военной операции против Приднестровских и Гагаузских сепаратистов, однако, всё пошло не по плану. Отставка премьера привела к массированным акциям протестам против президента под лозунгами: "Да здравствует Великая Румыния!", "Долой президента коммуниста!", "Великая Румыния сейчас!". Вскоре ситуация стала не контролируемой, молдавский парламент, контролируемый Народным Фронтом многократно отклонил кандидатуры новых Премьеров и в итоге объявил Президенту импичмент. Страну окончательно возглавил Народный Фронт, объявивший о проведении референдума об объединении двух стран 3 мая 1992-ого года. При этом руководство Молдавии обдумывало перед референдумом провести фактически военную операцию против Приднестровья и Гагаузии, однако, следуя заключенным раннее договоренностям по требованию Илиеску они были вынуждены отказать от этой инициативы.

Референдум прошел успешно для Илиеску, 82% населения Молдавии поддержало "возвращение на историческую Родину", а рейтинг Илиеску достиг огромных высот, как человека без единого выстрела вернувший в состав Румынии огромную территорию, кроме того Румыния получила крупный денежный транш от России, в то же время вопрос с Приднестровьем и Гагаузией так до конца и не был решен. Формально, после объединения обе сепаратистские области получили обыкновенный статус жудецов, тем не менее Илиеску помнил о договоренностях с Россией и после сверх удачных осенних выборов 1992-ого года, на которых Илиеску получил 74%, а Демократический Фронт Национального Спасения (более крупное крыло, организованное после раскола Национального Фронта на сторонников Илиеску и бывшего Премьера - Романа), позднее преобразованный в Социал-демократическую партию - 53%. Поэтому фактически Илиеску поддержал третий по счету референдум о независимости в Приднестровье и после его положительных результатов признал Приднестровскую Республику, а также договорился об установлении автономии в Гагаузии.

Неудивительно, что это вызвало ещё большую реакцию румынских националистов, начавшие в апреле 1993-ого года бессрочные акции протеста, получившие название - Зориниада (от румынского слово "zori" - "заря"), тем не менее, как и раньше акции протестов были подавлены полицией и сверх лояльными Илиеску шахтерами. По мнению многих экспертов, жесточашйее подавление акций протеста сделало установление в Румынии авторитарного режима фактически состоявшимся фактом.

Наступление на Гагаузию

Авторитет Илиеску серьезно вырос в румынском обществе после присоединения Молдавии, тем не менее, экономические проблемы сохранялись, после присоединения Молдавии Илиеску также отказался от планов активного реформирования экономики, не желая портить отношения с шахтерским движением, которое, тем не менее, продолжало оставаться недовольным. Новая волна негодования (которая, сопровождалось фактическим расколом шахтерского движения на сторонников Президента и его противников) коснулась и единственной румынской автономии, Гагаузии. Пик протестов достиг летом 1994-ого года, когда руководитель автономии Степан Топал призвал Гагаузцев к бессрочной забастовке, которая вскоре перекинулась и на другие регионы бывшей Молдавии. В это время Илиеску принял решение привлечь на свою сторону относящихся к нему довольно отрицательно националистов. Практически все все парламентские силы поддержали ликвидацию автономии, её преобразование в 52-ой и изменение Румынской конституции. Топал после произошедшего "государственного переворота" принялся создавать добровольческие отряды, которые должны были остановить наступление румынских шахтеров и полицейских сил. Тем не менее, гагаузским силам самообороны не хватило сил остановить натиск, после того как Топал покинул Гагаузию и бежал в Приднестровье, регион перешел под контроль Бухарестских властей, которые объявили в нем режим Чрезвычайной Ситуации, который продлился вплоть до проведения президентских выборов в 1996-ом году. Неловкие попытки сопротивления со стороны гагаузов были подавлены, в частности запрету подверглась Партия Гагазуского Единства. В целом нестабильная ситуация в Гагаузии сохранялась вплоть до середины 2007-ого года, когда между Бухарестом Комратом не было подписано новое соглашение, которое официально установило структуру взаимоотношений Румынии с регионом.

Изменения в Конституцию 1994-ого года и выборы 1996-ого

Илиеску вновь смог увеличить свой рейтинг среди румынского населения после того как "расправился" с Гагазуской автономией, показав это как свою личную победу "над опасным явлением сепаратизма", ряд советников предложили Илиеску воспользоваться этим для укрепления своей и без того довольно широкой власти. Пользуясь своими полномочиями через лояльных себе депутатов Демократического Фронта Национального Спасения (в 1995-ом году преобразованного в Социал-демократическую партию) предложил внести в Румынскую Конституцию поправки согласно которым Президент будет занимать пост Президента на протяжении пяти лет, вместо ранее четырех. Кроме того Илиеску предложил парламенту также снять ограничения с количества сроков, которые может занимать Президент. Если увеличение срока Президентских полномочий, ещё относительно спокойно было воспринято в румынском обществе, то отмена каких-либо ограничений на количество сроков было воспринято как полноценное становление диктатуры Иона Илиеску.

Именно с изменением Румынской Конституции связана последняя широкая протестная акция в Румынии 1990-ых годов, тем не менее, она была относительно небольшой и легко подавлена в очередной раз прибывшими в Бухарест шахтерами и румынской полицией. Парламент поддержал оба изменения в Конституцию, что было поддержано большей части румынского населения, учитывая огромную популярность Илиеску и его людей, после мирного присоединения Молдавии. Действия Илиеску были осуждены большинством соседей, а также Европейским Союзом, что не отменило желание Илиеску интегрироваться в его структуру в первые годы правления. Изменения в Конституции были сделаны, в первую очередь, для проведения последующих парламентских и президентских выборов, запланированные на ноябрь 1996-ого года. Руководство оппозиции рассматривало их как единственный шанс противостоять усиливающейся власти президента, в начале 1995-ого года в Бухаресте был сформирован "Альянс сопротивления диктатуре", который рассматривался как единый альянс политических сил, способных противостоять Иону Илиеску. В альянс влились: Румынская Демократическая Конвенция (объединяющая две старейшие партии, национал-либералов и национал-крестьян), Демократическую Партию, Демократический союз венгров Румынии, Демократической Партии Молдавии и даже националистической - Партии Великой Румынии. В качестве единого кандидата на выборах было решено выдвинуть Эмиля Константинеску, одного из организаторов Голаниада и самого популярных оппозиционных румынских политиков, однако, Константинеску был вынужден эмигрировать из Румынии после возбуждения против него осенью 1995-ого года уголовного дела в связи с организацией массовых беспорядков, повлекших к гибели людей во время Голаниады. В результате новых кандидатом был избран Петре Роман, бывший при Илиеску Премьером, однако, его непопулярность и связь с Илиеску привела к тому что из коалиции вышли националисты и партия румынских венгров.

Повышению популярности, как своей персоны так и Социал-демократической партии способствовала популистская программа принятая Илиеску весной 1996-ого года, названная им самим как: "Великое отечество - богатый народ", которая фактически объявляла о противодействии любым попыткам кардинального изменения румынской экономической системы. Это также привело к отказу от программы широкой приватизации румынского телевидения, которая была разработана экономическим блоком правительства, благодаря фактической монополии на контроль за информацией, агитация оппозиционных кандидатов была серьезно осложнена. В результате на выборах прошедших 3 ноября 1996-ого года Илиеску получил 72,5%, а его Социал-демократическая партия 47,9%, тем не менее, достаточно большое количество различных небольших политических партий и блок и заградительный барьер в 4% для прохода в румынский парламент позволили партии Иона Илиеску вновь получить абсолютное большинство. Сама оппозиция выборы не признала, указав на большое количество фальсификаций, якобы произведенных по указу Президента и правящей партии, сразу после выборов, не желая терять статус главы оппозиции - Петру Роман сформировал, так называемый, "теневой кабинет министров", который, однако, фактически прекратил свое существование к следующим выборам.

Особую роль в победе Иона Илиеску вновь сыграли горняцкие профсоюзы и их руководитель - Мирон Козма, которому после своей победы Илиеску предложил пост Премьер-министра, в надежде ещё сильнее увеличить свой рейтинг, кроме того Козма и его сторонники соратники активно поддерживали осуществление политической программы Илиеску направленную на отказ от дальнейших экономических реформ и сохранение большей части социалистических стандартов экономики. Назначение Козмы на пост Премьер-министра серьезно ударило по отношениям Румынии с Европейским Союзом, в котором в Брюсселе видели ярчайшую анти-реформистски настроенную фигуру.

Деятельность правительства Козмы

Начиная с 1996-ого года правительство Козмы начало реализовывать программу принятую Ионом Илиеску по восстановлению экономической стабильности в Румынии, которая фактически предполагала сохранение экономической структуры Румынии и отказ от большей части реформ. Ещё одной особенностью плана было установление новых протекционистских барьеров, для соседних стран, а также для товаров поступающих прямиком из Европейского Союза, это противоречило заключенному в 1995-ом году Договору о налаживании ассоциации с Европейским Союзом, а также привело к понижению статуса Румынии в ВТО с члена организации до государства-наблюдателя, что стало, действительно, принципиально новым событием для данной организации. Были заморожены и другие экономические реформы, которые Румыния проводила предыдущие годы. В начале 1997-ого года румынский Парламент проголосовал за установление высоких таможенных тарифов, которые были призваны защитить государственную экономика, это произошло, несмотря на жесточайшее сопротивление правых политических партий в Парламенте. В условиях, когда механизмы вхождения в Европейский Союз существенно заторомозились, со стороны ЕС прекратился поток дешевых кредитов со стороны Европейского Союза, такая же судьба постигла инвестиции, которые вкладывались в румынскую экономика, игнорировалась инвесторами, в том числе и нефтяная промышленность страны, что в том числе объяснялась ценами на нефть, которые в конце 1997-ого года составляли 16$ за баррель, единственные инвестиции, которая получала Румыния приходили из арабских стран, в том числе из Ирака, в чем позднее несмотря на участие Румынии в анти-иракской коалиции обвиняли Бухарест.

В это же время правительство Козмы активно работало над развитием инфраструктуры, видя в этом шанс побороть высочайший уровень безработицы в стране, специально для этого в конце 1996-ого года было создано Министерство Общественных Работ Румынии, которое занялось созданием новых рабочих мест для граждан страны, в условиях тяжелой бедности, часто речь шла о работе населения за еду, специально для этого в закон о таможенных тарифах были добавлены нововведения, которые коснулись в первую очередь торговли с Югославией, фермеры юга Румынии были не в состоянии обеспечить растущие потребности, поэтому поправки в закон отменили большую часть ограничений для сельских хозяйств - Югославии. Это привело к тому, что в Румынии хлынули дешевые продукты из Югославии, которые серьезно облегчили работу правительства Козмы, подобной ситуацией были довольны и в Белграде, которые оказались довольны появлением нового рынка в условиях давления международных санкций. В это же время, подобная практика Румынии критиковалась Брюсселем, так в докладе Еврокомиссии за 1997-ой год Румыния была названа: "несвободной страной с государственного капиталистической моделью управления экономикой". Несмотря на это, правительство Козмы добились определенных успехов, в частности, удалось решить проблему энергообеспечения северных районов страны. До начала 1998-ого года северные районы страны, ранее входившие в МССР обеспечивались электроэнергией поступающей из Приднестровья, а румынские станции были просто не в состоянии обеспечить северную Румынию электроэнергией, что позволяло Тирасполю устанавливать чрезвычайно высокие цены. Тем не менее, именно силами румынских безработных была построена Васлуйская ГРЭС, которая смогла обеспечить северным районам Румынии "энергетическую независимость" от Приднестровья.

В то же время работа правительства Козмы сотрясалась многочисленными скандалами, правительство критиковалось за низкий уровень анализа, высокую коррумпированность и семейственность, по мнению ряда экспертов это было верным утверждением, крупная часть членов румынского правительства были руководителями различных шахтерских профсоюзов и имели довольно отдаленное представление об управлении государством. Оппозиция обвиняло правительство в коррупции и в в бездумном распылении государственных средств, с 1996 по 1998 годы в Румынии прошло более 30 акций протеста направленных против системы управления страной правительства и Президента Илиеску, часто главными организаторами данных митингов были анти-коммунистчиески настроенные студенты, которые разгонялись либо румынской полицией, либо про-властно настроенными шахтерами.