| |
| Должность: | Глава Российской Республики |
| Предшественник: | Александр Сибиряков |
| Преемник: | Александр Гучков |
| Рождение: | 5 октября 1850
Балонёво, Российская Республика |
| Смерть: | 14 февраля 1921
Москва, Российская Республика |
| Образование: | Московский Университет |
| Партия: | «Гражданская воля» |
| Гражданство: | Российская Республика |
Сергей Андреевич Муромцев (5 октября 1850 года, Баловнёво — 14 февраля 1921 года, Санкт-Петербург) — государственный, политический и общественный деятель Российской Республики, российский правовед, публицист из дворянского рода Муромцевых. Депутат Народного Вече (1882 — 1887), Председатель Народного Вече (1887 — 1892), Восьмой глава Российской Республики (1892 — 1902).
Биография
Детство и юность
Сергей Андреевич родился в семье полковника Андрея Алексеевича Муромцева (1818 — 1879), который командовал полком Московского войска, и Анны Николаевны (1822 — 1901), дочери генерала Костомарова.
Сергей Муромцев в детстве
Политика с самого детства поглотила Муромцева: в возрасте 10 лет Сергей Муромцев уже играл в «государство» и издавал ежедневную рукописную газету, материалы которой были посвящены домашним новостям. Воображаемое государство имело конституционный характер, и во многом было похоже на существовавший тогда в России порядок, в нём даже «существовало» своё Вече, располагавшееся в беседке сада имения Муромцевых.
Позднее Сергей написал «историю» своего «государства», насыщенную разнообразными событиями — завоеваниями соседних территорий, династическими браками, строительством городов и реформами. После переезда в Москву эта «государственная» деятельность велась лишь в летние месяцы, когда семья выезжала в имение.
Молодость
Учёба в гимназии не требовала от весьма способного Сергея значительных усилий и особого прилежания. Единственная и случайная неудовлетворительная оценка по латинскому языку как-то стала домашней трагедией. Сознавая своё положение и стремясь оправдать надежды близких, Сергей подтянулся в последнем классе и в 1867 году он с золотой медалью заканчивает 3-ю московскую гимназию, построенную первым избранным градоначальником в 1828 году.
Вопреки семейной традиции его совсем не привлекала перспектива военной службы. На первых двух курсах его интересовали не только специальные предметы, но и блистательные лекции знаменитого историка С.М.Соловьёва, способствовавшие укреплению либеральных настроений Сергея Андреевича. Спустя 4 года, в 1871 году заканчивает юридический факультет Московского Университета со степенью кандидата и остался работать при университете.
В 1873 — 1874 годах слушал лекции профессора римского права Кунтце в Лейпцигском университете и специалиста в области цивилистики и философии права Рудольфа Иеринга в Геттингенском университете. Иеринг оказал значительное влияние на становление Муромцева как учёного-юриста. После чего в 1875 году защищает магистерскую, а в 1877 году докторскую диссертации.
Политическая деятельность
Народное вече
Продолжая работать в Московском университете Сергей Муромцев входит в юстиц-комиссию при наместном собрании Москвы, где сближается с деятелями либеральной «Гражданской воли» и в 1879 году становится членом партии. В 1880 году он становится помощником руководителя Московского наместного собрания, а уже в 1882 году, выдвигается от Московской губернии, как блестящий оратор, чтобы отстаивать интересы столицы в парламенте. Широкий круг университетских, административных и политических связей позволяют ему опередить бывшего вечевого депутата-консерватора, который был инициатором закона, который ограничивал рабочие организации, чем изрядно подпортил себе репутацию.
Портрет депутата Муромцева
Последовательный сторонник суда присяжных, Муромцев выступал за более активную роль судьи в процессе и его влияние на правотворчество в 1870 — 1880-е годы это было особенно актуально, так как либеральные судьи периодически были вынуждены ориентироваться на архаичные правовые нормы, сформулированные ещё в царские времена. Особый интерес у него вызывали проблемы создания юридической базы органов городского самоуправления, соотношения между местным и общероссийским законодательством.
В Народном Вече смог быстро завоевать авторитет во фракции благодаря своим ярким речам, которые обличали чрезмерно централизованное управление Российского государства, которое препятствовало решению проблем на местах.
Председатель Народного Вече
В 1887 году вновь переизбирается в Народное Вече. В первые недели после формирования нового состава Вече ведёт активное участие в формировании большой коалиции, которая опиралась на депутатов-регионалистов. В результате трехнедельного простоя, который грозил роспуском Народного Вече, была создана Державная Думы «Единства и согласия» в которую вошли депутаты от всех фракций в Вече, при этом Председателем Думы, а значит и руководителем государства стал беспартийный депутат Александр Михайлович Сибиряков. Данная коалиция сформировала Думу, которая состояла из регионалистов, консерваторов и либералов. Действуя в соответствии с соглашением, он назначил председателем Народного Вече Сергея Андреевича Муромцева.
Принятый в том же году под его покровительством бюджет резко увеличивал ассигнования в губернии, а принятые в 1888 году поправки в налоговое законодательство увеличили долю собираемых налогов, которые остаются в распоряжении регионов. Тем не менее, доля налогов, уходивших в центр оставалось значительной.
Председатель Державной Думы
На выборах 1892 года депутаты от Гражданской Воли получают большую поддержку со стороны населения, в связи с чем большинство в Народном вече достаётся сторонникам либеральных преобразований. Приход к власти более либерального парламента привело к тому, что были приняты новые редакции законов «о цензуре» и «праве на забастовку».
Монополизация экономики
Муромцев выступает перед Народным Вече
В течение всего срока правления Сергея Андреевича росли полномочия губерний во внутренних хозяйственных делах, что несколько ослабило централизованную финансовую систему России. Это позволило местным элитам упростить доступ к экономическим рычагам, что ускорило экономический рост на фоне усилившейся монополизации.
Значительно ускорил образование монопольных объединений в России экономический кризис 1900 — 1903 годов. В результате кризиса монополии стали охватывать важнейшие отрасли промышленности. Наиболее частыми формами монополий стали картели и синдикаты, которые характеризовались монополизацией сбыта посредством установления квот, регламентирования цен и распределения заказов между предприятиями, сохранявшими свою производственную и финансовую самостоятельность.
Медицинская реформа
Неудовлетворительная обстановка с медицинским обеспечением беспокоила общественность в 90-е годы. Народники, стремясь заполучить большую поддержку, объявляют о том, что будут стремиться продвинуть медицинскую реформу. Тогда, Муромцев, возглавлявший право-центристское правительство решил перехватить инициативу и принять учредить собственную реформу. В 1895 году был принят закон «о медицинском страховании» для обеспечения медицинским обслуживанием крупного сегмента российских рабочих.
Спонсирование медицинской службы шло из выплат работников и работодателей из соотношения 2 к 1. Эти выплаты создавали «медицинские кассы» работников, позволявшие сотрудникам компаний получать денежные выплаты в случае необходимости. Медицинское страхование вступало в силу в случае профессиональной болезни или производственной травмы.
