Совет всея Земли Российской Республики, также Земский Собор - высший орган законодательной власти в России, представляющий собой однопалатный парламент, состоящий (на 2019 год) из 600 депутатов.
Обладает всей полнотой законодательной власти на территории Республики. Принятые в Совете всея Земли РР законы обязательны к исполнению местными властями и иными ветвями федеральной.
Основные понятия о Совете всея Земли
Согласно Конституции Российской Республики, Совет всея Земли - высший и единственный орган законодательной власти федерального уровня. Избирается на пять лет всенародным равным тайным голосованием. Имеет право на импичмент президенту и выражение недоверия кабинету министров, однако право используется редко.
СвЗ России составляют 600 депутатов. На рассмотрение закона депутатам даётся три чтения:
- Начальное чтение, основная работа над законопроектом.
- Доработка текста документа
- Доработка мелких вещей в тексте и окончательное принятие.
После чего закон передается на подписание Президенту. Если президент три раза не подписывал закон парламента, у того появляется повод для импичмента.
Председатель Совета всея Земли избирается самими депутатами. Его главная функция - следить за порядком в Совете, наблюдать за тем, чтобы принимаемые законы соответствовали Конституции и направлять работу парламента в конструктивное русло. Также председатель ответственен за связи ГД с общественностью.
Полномочия Земского собора
Согласно последней Конституции, ЗС РР является высшим законодательным органом на территории Республики. Принятые им законы после подписания их президентом становятся обязательными к исполнению на территории регионов. Совет всея Земли представляет Россию на уровне парламентских организаций, именно он отсылает делегатов в Европейский Парламент, представляющих интересы страны в законодательном органе всего континента.
Совет имеет право на импичмент президенту если:
- Президент три раза не подписывал законопроекты Совета
- Президент уличён в коррупции
- Президент уличён в предательстве Родины
- Президент нарушил Конституцию РР
Своим правом парламент воспользовался только один раз: в 1979 был отстранён от власти действующий президент России по обвинению в коррупции.
Также ГД имеет право отправить в отставку кабинет министров если:
- Кабмин уличён в коррупции (или большая часть министров
Совет всея Земли времен Первой республики
I созыв (1840 - 1847)
Выборы в I Совет всея Земли (1840) | ||||
---|---|---|---|---|
Фракция | Лидер | Результат | Места | |
"Радикалы" | Павел Пестель | 65% | 65 / 100 | |
"Умеренные" | Александр Грибоедов | 35% | 35 / 100 |
II созыв (1847 - 1854)
Выборы в II Совет всея Земли (1847) | ||||
---|---|---|---|---|
Фракция | Лидер | Результат | Места | |
"Радикалы" | Сергей Муравьев-Апостол | 53% | 53 / 100 | |
"Умеренные" | Павел Киселёв | 47% | 47 / 100 |
Созывы после 1881
I созыв (1881 - 1886)
Партия | Количество голосов (в процентах) |
---|---|
Российская социалистическая партия | 68,1% |
"Свободная партия" | 18,6% |
"Партия Возрождения России" | 12% |
Беспартийные | 1,3% |
Первая Дума была созвана в октябре 1881 и ее появление стало главным итогом проводимой Н. Чернышевским политики демократизации. Впервые в истории России у нее появился представительский орган власти, выборы в который проходили по необычайно демократическим правилам: право голоса было у всех мужчин старше 20. Популярность президента-социалиста позволила его партии набрать 68% с небольшим и сформировать однопартийное правительство; премьер-министром, первым в истории России, стал Павел Лавров.
II созыв (1886 - 1891)
Партия | Количество голосов (в процентах) |
---|---|
Российская социалистическая партия | 48,9% |
"Свободная партия" | 30% |
"Партия Возрождения России" | 17,1% |
Беспартийные | 4% |
Во второй Думе гораздо большее представительство получила оппозиция, выражавшее недовольство некоторых кругов постепенностью реформ и слишком большими налогами на предпринимателей. Впрочем, блокируясь с беспартийными, РСП удержала большинство, а Лавров сохранил за собой премьерский пост.
III созыв (1891 - 1896)
Партия | Количество голосов (в процентах) |
---|---|
"Свободная партия" | 45,5% |
Российская социалистическая партия | 23,4% |
"Правое дело" | 20,8% |
"Трудовая группа" | 6,3% |
Беспартийные | 4% |
Третья Дума преподнесла сразу два сюрприза, повлиявших на всю политическую жизнь Республики: во-первых, впервые большинство получили правые в лицах либералов из "Свободной партии", которая и формировала правительство, блокируясь то с консерваторами "Правого дела", то с беспартийными; во-вторых, впервые в Думе оказались представители социал-демократии во главе с Г. Плехановым. И хотя "Трудовая группа" никакой важной роли не играла, самый прецедент был важен. Правивший тогда Россией Сергей Витте отказался запрещать ТГ, ссылаясь на печальный опыт Франции и Польши: таким образом система плюрализма получила новый толчок в развитии. Премьер-министром же стал Борис Чичерин.
IV созыв (1896 - 1901)
Партия | Количество голосов (в процентах) |
---|---|
"Свободная партия" | 50,2% |
Российская социалистическая партия | 26,1% |
"Правое дело" | 18,9% |
"Трудовая группа" | 3% |
Беспартийные | 1,8% |
Относительная пассивность депутатов от "Трудовой группы" сыграла с ними злую шутку: представительство леворадикалов уменьшилось в два раза. Успешность правительства Чичерина позволила завоевать большинство и сохранить министерства за либералами.
V созыв (1901 - 1906)
Партия | Количество голосов (в процентах) |
---|---|
"Свободная партия" | 45,7% |
"Правое дело" | 21,8% |
Российская социалистическая партия | 20% |
"Трудовая группа" | 8% |
Беспартийные | 4,5% |
Уход Б. Н. Чичерина из политики, вызванный проблемами со здоровьем, ослабил либералов в этом цикле: им пришлось сформировать коалиционное правительство с консерваторами, так как большинство беспартийных оказались левыми. Руководство ТГ сделало выводы из прошлых выборов и вывели агитацию на новый уровень, получив теперь 8%. Кресло премьера получил Александр Гучков, который покинет его только в 1918-м году, дольше всех в российской истории занимая этот пост.
VI cозыв (1906 - 1911)
Партия | Количество голосов (в процентах) |
---|---|
Российская социалистическая партия | 38% |
"Свободная партия" | 36,8% |
"Правое дело" | 20,1% |
"Трудовая группа" | 4% |
Беспартийные | 1,1% |
Агрессивность социалистов позволила им занять первое место, но заключить коалицию ни с кем они не смогли. В результате СП и ПД достигли договоренности и практически поравну разделили портфели в новом правительстве. По мнению некоторых исследователей, на этих выборах имели место массовые фальсификации, направленные против "Трудовой группы". Однако этот цикл также выявил разногласия в самой ТГ: радикальная ее часть стремилась отказаться от легальной деятельности, а другая собиралась ее любой ценой продолжить.
VII созыв (1911 - 1918)
Партия | Количество голосов (в процентах) |
---|---|
"Свободная партия" | 34,6% |
"Правое дело" | 26,9% |
Российская социалистическая партия | 25,6% |
"Трудовая группа" | 6,2% |
"Воля и труд" | 4,5% |
Беспартийные | 2,2% |
Вот уж точно легендарная Дума, время заседаний которой пришлось на Великую войну, которая целиком и полностью определяла ее повестку дня. Нагнетание военной истерии позволило получить большинство либералам и консерваторам, которые снова формировали правительство. Несмотря на все усилия Плеханова, от ТГ таки откололись самые радикальные ее члены, образовавшие "Волю и труд". Однако в ходе самой войны парламент постоянно "штормило": кризис 1915-го, вызваный желанием президента В. Шульгина продлить полномочия через Думу, расколол РСП, левая часть которой соединилась с "Волей и трудом" в Российскую коммунистическую партию.
VIII созыв (1918 - 1923)
Партия | Количество голосов (в процентах) |
---|---|
Российская социалистическая партия | 31,6% |
Российская коммунистическая партия | 22,4% |
"Трудовая группа" | 21,2% |
"Свободная партия" | 10,6% |
"Правое дело" | 9,2% |
"Фронт за Отечество" | 5% |
Впервые за очень долгое время большинство получила РСП - а если сложить все полученные левыми партиями проценты, то получится, что 80,2% голосов было отдано за них. Борьба проходила крайне напряженно и тяжело: коалиция была сформирована между РСП и ТГ. В этом созыве были приняты очень важные социальные законы: также эта Дума занималась разработкой плана по увеличению прав регионов в составе России. Премьер-министром был Борис Камков, левый член РСП; после убийства Авксентьева, когда глава правительства сам стал президентом, обязанности главы кабинета перешли к уже слишком пожилому Николаю Ракитникову, которому было слишком тяжело с ними справляться.
IX созыв (1923 - 1928)
Партия | Количество голосов (в процентах) |
---|---|
"Свободная партия" | 26,4% |
Российская социалистическая партия | 24,7% |
"Правое дело" | 15,7% |
"Трудовая группа" | 14,8% |
"Коалиция областей" |
10,2% |
Российская коммунистическая партия | 4% |
Фронт за Отечество | 3,1% |
Беспартийные | 1,1% |
Общество отошло от политического и экономического кризиса: умелые меры правительства Авксентьева-Камкова помогли России отойти от понесенных ею потерь. В то же время яростная антикоммунистическая пропаганда, усилившаяся после окончания Гражданской войны в Германии, и ссоры внутри руководства РКП привели к тому, что партия оказалась на задворках общественной жизни. Также в политику впервые пробились регионалисты-центристы: с их помощью была заключена коалиция либералов-консерваторов-регионалов, которая и держала большинство. Премьером стал Михаил Терещенко, ставленник президента Георгия Злобина.
X созыв (1928 - 1930)
Партия | Количество голосов (в процентах) |
---|---|
"Свободная партия" | 35,4% |
"Правое дело" | 18,6% |
Российская социалистическая партия | 18,4% |
"Трудовая группа" | 14,1% |
"Коалиция областей" | 4,2% |
"Фронт за Отечество" | 4% |
Российская коммунистическая партия | 3,2% |
Беспартийные | 2,1% |
Успехи правления Георгия Злобина принесли либеральной партии небывалую популярность, она смогла получить свыше 35%. Консерваторы тоже улучшили свой результат, что позволило изгнать из правительства регионалов. Кризис в РКП только усилился после событий в Эстонии, из-за чего партия балансировала на самой грани окончательного запрета. Также ухудшились результаты у областников, не показавших себя достаточно ярко за время работы кабинета.
XI созыв (1930 - 1935)
Партия | Количество голосов (в процентах) |
---|---|
"Трудовая группа" | 34,1% |
Российская социалистическая партия | 29,8% |
"Коалиция областей" | 10,3% |
"Правое дело" | 8,3% |
"Революционный альянс" | 8% |
"Фронт за Отечество" | 4% |
Национал-синдикалистская партия | 2,7% |
"Свободная партия" | 2% |
Беспартийные | 0,8% |
Государственная Дума XI созыва была самой левой из всех Дум России на тот момент, а еще полгода назад правящая "Свободная" получила жалкие 2%: ее обошли абсолютно все остальные политические партии. Была заключена коалиция между "Трудовой группой" и РСП, которая, к шоку ее руководства, пришла к финишу только второй. Однако удалось договориться на условиях левоцентристов: премьером стал близкий к "трудовикам" Камков, а пост председателя Думы остался за твердым левоцентристом Вольским.
XII cозыв (1935 - 1940)
Партия | Количество голосов (в процентах) |
---|---|
"Трудовая группа" | 37,2% |
Российская социалистическая партия | 21,8% |
"Правое дело" | 21,4% |
"Свободная партия" | 13,8% |
"Фронт за Отечество" | 3,2% |
"Революционный альянс" | 2,6% |
В новом созыве "Трудовая группа" усилилась: теперь премьер-министром стал Тимофей Богданов, а уже пожилой Ракитников занял кресло председателя Думы. Глава государства, избравшийся на второй срок, уже готовился воплотить в жизнь вторую, самую глобальную часть "Нового экономического курса". Однако слабость, проявленная властью в ходе "Мясного кризиса", привела к неожиданным последствиям: Богданов был отправлен в отставку и заменен Савинковым, а Ракитников был вынужден оставить пост в пользу Шульгина. Сам Кондратьев сохранил "Красный дворец" только благодаря расколу в "Патриотическом союзе" и сделке с Б.В. Савинковым. Таким образом НЭК подвергся серьезным корректировкам, а экономике удалось избежать перестройки на корпоративистские рельсы.
XIII созыв (1940 - 1945)
Партия | Количество голосов (в процентах) |
---|---|
"Правое дело" | 35,6% |
"Трудовая группа" | 29,1% |
"Свободная партия" | 14,3% |
"Российская социалистическая партия" | 12% |
"Фронт за Отечество" | 6% |
"Революционный альянс" | 3% |
На волне антифранцузской истерии, захлестнувшей Европу перед началом Второй Европейской войны, и благодаря реакции на реформы Кондратьева, впервые в своей истории относительное большинство получает "Правое дело", формирующее коалицию с либералами. Председателем Думы стал Анатолий Савенко, премьерское кресло получил Виктор Пепеляев. С началом операции "Славный поход" в коалицию были приглашены левоцентристы и даже "трудовики" - остальные партии временно отказались от борьбы с правительством в рамках национального соглашения о единстве. Вся работы созыва была посвящена рассмотрению вопросов, так или иначе связанных с войной.
XIV созыв (1945 - 1950)
Партия | Количество голосов (в процентах) |
---|---|
"Свободная партия" | 31,5% |
Российская социалистическая партия | 28,7% |
"Правое дело" | 25,2% |
"Партия Нового Социализма" | 10,8% |
"Фронт за Отечество" | 2,8% |
"Революционный альянс" | 1% |
Первый послевоенный созыв, собранный еще в последние месяцы конфликта, отдал большинство либералам - впервые с выборов 1930-го года.
XV созыв (1955 - 1960)
Партия | Количество голосов (в процентах) |
---|---|
Российская социалистическая партия | 31% |
"Свободная партия" | 25,4% |
"Партия Нового социализма" | 24,4% |
"Правое дело" | 13,5% |
"Фронт за Отечество" | 3,1% |
"Революционный альянс" | 2,6% |
XVI созыв (1960 - 1965)
Председатели
В культуре
В культуре России Государственная Дума затрагивается достаточно часто. Отношение к ней в середине XIX века было относительно негативным - большая часть писателей видела в ней только "говорильню". Только после президентства Витте образ парламента изменился.
Теперь ГД России отражается просто как орган власти - ни плохой, ни хороший.
|