Альтернативная История
Advertisement
Альтернативная История
Председатель Совета министров СССР
Герб Советского Союза.png
Егорычев.jpeg
Должность занимает
Николай Григорьевич Егорычев
с 27 апреля 1976 года
Возглавляет

Совет министров СССР

Официальная резиденция

Сенатский дворец Московского Кремля

Избирается

Верховным Советом СССР

Срок полномочий

максимум непрерывного пребывания в должности — 5 лет (слагает полномочия перед вновь избранным Верховным Советом)

Должность появилась

15 марта 1946

Первый в должности

Иосиф Сталин

Совет министров СССР (так же Совмин СССР, СМ СССР, Правительство СССР) — высший коллегиальный орган исполнительной и распорядительной власти Союза Советских Социалистический Республик с 1946 года. Обладает так же правом законодательной инициативы. Ответственен перед Верховным Советом СССР и ему подотчетен, а в перерывах между его сессиями — перед Президиумом Верховного Совета СССР.

Содержание

Полномочия

Состав Совета министров СССР определяется Верховным Советом на совместном заседании Совета Союза и Совета Национальностей — только Верховный Совет в праве назначать председателя и членов правительства, а так же учреждать и упразднять министерства.

Согласно Конституции СССР 1936 года Совет Министров обладает следующими полномочиями:

  • Издает постановления и распоряжения и проверяет их исполнение;
  • Объединяет и направляет работы министерств, государственных комитетов и других подведомственных ему учреждений;
  • Реализует народно-хозяйственные планы, госбюджет и кредитно-денежную систему;
  • Обеспечивает общественный порядок, защиту интересов граждан и охрану их прав;
  • Руководит внешней политикой и общим строительством Вооруженных Сил страны;
  • Образует госкомитеты, спецкомитеты и главные управления по делам хозяйственного, культурного и оборонного строительства.

Сенатский дворец Московского Кремля — резиденция Совета министров СССР

Кроме того, Совмин СССР имеет право по отраслям управления и хозяйства, отнесенным к общесоюзной компетенции, приостанавливать постановления и распоряжения Советов министров союзных республик, отменять приказы и распоряжения министров, а так же акты других подведомственных учреждений.

На деле роль Совета министров в государственной системе СССР в большой степени зависит от личности его председателя — при Сталине глава правительства так же являлся де-факто главой государства, причем Сталин зачастую принимал ключевые решения, касающиеся развития страны, единолично. С его смертью и приходом к власти Маленкова принцип руководства с единоличного сменился на коллегиальный, что повлекло падение авторитета премьер-министра — с конца 1950-х годов роль главы Совмина постоянно снижалась, однако его как внутри страны, так и в мире по инерции продолжали воспринимать как реального лидера.

Руководящие органы

Председатель Совета министров

Кандидатура председателя Совета министров СССР утверждается Верховным Советом. Председатель руководит деятельностью правительства, подбирает кандидатуры его членов для последующего утверждения парламентом, вносит в Верховный Совет предложения о назначении или освобождении от должности членов правительства, организует работу Совета министров и его Президиума и руководит их заседаниями.

До конца 1960-х годов на председателя Совета министров возлагалась обязанность представлять СССР на международной арене — впоследствии в ходе перераспределения полномочий между Совмином и Президиумом Верховного Совета представительские функции были переданы главе парламента.

Председатель Первые заместители Заместители
1 ИВС.jpeg
Иосиф Виссарионович СТАЛИН
15 марта 1946 — 5 марта 1953
Вячеслав Молотов (19 марта 1946 — 20 февраля 1957)
Николай Булганин (7 апреля 1950 — 27 октября 1957)
Андрей Андреев (1946—1953)
Лаврентий Берия (1946—1953)
Николай Вознесенский (1946—1949)
Климент Ворошилов (1946—1953)
Лазарь Каганович (1946—1947; 1947—1953)
Алексей Косыгин (1946—1953)
Анастас Микоян (1946—1957)
Георгий Маленков (1946—1953)
Максим Сабуров (1947—1953)
Николай Булганин (1947—1950)
Вячеслав Малышев (1947—1953)
Алексей Крутиков (1948—1949)
Александр Ефремов (1949—1951)
Иван Тевосян (1949—1953)
2 ГМ.jpeg
Георгий Максимилианович МАЛЕНКОВ
5 марта 1953 — 26 апреля 1966
Вячеслав Молотов (19 марта 1946 — 20 февраля 1957)
Николай Булганин (7 апреля 1950 — 27 октября 1957)
Лаврентий Берия (5 марта 1953 — 7 мая 1960)
Лазарь Каганович (5 марта 1953 — 10 марта 1961)
Анастас Микоян (26 февраля 1957 — 26 апреля 1966)
Михаил Зимянин (3 августа 1965 — 26 апреля 1966)
Анастас Микоян (1946—1957)
Михаил Первухин (1957—1960; 1964—1966)
Борис Музруков (1957—1964)
Дмитрий Устинов (1957—1965)
Александр Павельев (1958—1960)
Николай Байбаков (1960—1969)
Максим Сабуров (1960—1964)
Григорий Косяченко (1960—1966)
Алексей Косыгин (1961—1966)
Алексей Козлов (1964—1976)
Пётр Дементьев (1965—1976)
Тихон Киселёв (1965—1983)
3 Зимянин.jpeg
Михаил Васильевич ЗИМЯНИН
26 апреля 1966 — 27 апреля 1976
Алексей Косыгин (26 апреля 1966 — 27 апреля 1971)
Василий Кузнецов (26 апреля 1966 — 13 октября 1969)
Михаил Первухин (7 мая 1960 — 27 апреля 1971)
Дмитрий Устинов (26 апреля 1966 — 27 июня 1967)
Николай Егорычев (27 апреля 1971 — 27 апреля 1976)
Павел Мешик (19 мая 1972 — 25 мая 1973)
Николай Байбаков (1960—1969)
Алексей Козлов (1964—1976)
Пётр Дементьев (1965—1976)
Тихон Киселёв (1965—1983)
Владимир Кириллин (1966—1980)
Александр Мирцхулава (1967—1970)
Николай Егорычев (1969—1971)
Геннадий Воронов (1970—1976)
Пётр Машеров (1972—1976)
Павел Мешик (1973—1976)
Виктор Глушков (1973—1982)
Григорий Романов (1975—1976)
4 Егорычев.jpeg
Николай Григорьевич ЕГОРЫЧЕВ
27 апреля 1976 — 29 апреля 19..
Пётр Машеров (27 апреля 1976 — 29 апреля 1986)
Григорий Романов (27 апреля 1976 — 28 апреля 1981)
Яков Рябов (17 января 1983 — 29 апреля 1986)

Президиум Совета министров

Для решения вопросов, касающихся руководства народным хозяйством и госуправления, в рамках правительства действует постоянный орган — Президиум Совета министров, образованный в 1946 году путем преобразования Бюро при Совнаркоме СССР. В 1952—1953 годах существовало так же Бюро Президиума Совмина СССР, упраздненное после «укрупнения» министерств после смерти Сталина.

Президиум представляет собой Совет министров в «урезанном» виде и состоит из:

  • Председателя Совета министров СССР;
  • Первых заместителей и заместителей председателя Совета министров СССР;
  • Других членов правительства по решению Совмина.

Управление делами Совета министров

Управление делами является органом, созданным для решения повседневных задач работы правительства — оно готовит вопросы для рассмотрения Советом министров и обеспечивает систематическую проверку исполнения его решений. В его состав входит множество различных отделов — юридический, кадровый, хозяйственный, а так же секретариат Совмина, правительственный архив и библиотека и т. д.

Состав

В состав Совета министров входят председатель, его заместители и первые заместители, а так же министры и председатели государственных комитетов. Кроме того, согласно конституции, членами Совета министров СССР являются председатели советов министров союзных республик на правах министров.

Общесоюзные министерства

В Совет министров входит два типа министерств — общесоюзные и союзно-республиканские. Общесоюзные министерства руководят порученной им отраслью государственного управления на всей территории СССР или непосредственно, или через назначаемые ими органы. Общесоюзные министерства в основном курируют стратегические отрасли промышленности — оборонной, атомной, космической, топливной, транспортной и др., а так же сферы народного хозяйства, тесно связанные с заграницей.

Министерство угольной промышленности

Министерство нефтяной промышленности

Министерство металлургической промышленности

Министерство химической промышленности

Министерство машиностроения

Министерство транспортного и тяжелого машиностроения

Министерство электростанций и электропромышленности

Министерство оборонной промышленности

Министерство оборонной промышленности СССР было образовано 15 марта 1953 года в результате объединения Министерства вооружений и Министерства авиационной промышленности. До 1966 года, помимо управления ВПК, Миноборонпром фактически курировал все вопросы, связанные с космосом — впоследствии из его состава было выделено самостоятельное Министерство общего машиностроения.

Список министров оборонной промышленности СССР
Фото Имя В должности
1 ДФУ.jpeg Дмитрий Фёдорович Устинов
(1908—1984)
15 марта 1953 31 октября 1957
2 Домрачёв Александр Васильевич.jpg Александр Васильевич Домрачёв
(1906—1961)
31 октября 1957 30 сентября 1958
3 Ветошкин.jpeg Сергей Иванович Ветошкин
(1905—1991)
30 сентября 1958 14 марта 1963
4 Петр Дементьев.jpeg Пётр Васильевич Дементьев
(1907—1977)
14 марта 1963 30 марта 1965
5 Родионов.jpeg Николай Николаевич Родионов
(1915—1999)
30 марта 1965 27 апреля 1971
6 Николаев.png Константин Кузьмич Николаев
(1910—1972)
27 апреля 1971 25 мая 1972
7 С А Зверев.jpeg Сергей Алексеевич Зверев
(1912—1978)
7 июля 1972 17 декабря 1978
8 Рябов.jpeg Яков Петрович Рябов
(1928—2018)
29 января 1979

Министерство среднего машиностроения

Министерство общего машиностроения

Министерство строительства

Министерство путей сообщения

Министерство связи

Министерство морского и речного флота

Союзно-республиканские министерства

Союзно-республиканские министерства руководят порученной им отраслью, как правило, через одноименные министерства союзных республик, а непосредственно управляет лишь ограниченным числом предприятий, круг которых определяется Президиумом Верховного Совета. Существуют, однако и исключения — например, Министерство обороны относится к союзно-республиканским, но при этом ни в одной из республик СССР с 1945 года не существует собственного военного ведомства, а республиканские МИД имеют скорее чисто декоративные функции.

Министерство внутренних дел

МВД СССР было образовано путем преобразования из НКВД одновременно с другими министерствами в 1946 году. Первоначально оно играло достаточно большую роль в советской политической системе, однако в дальнейшем его постоянно ослабляли, передавая функции МВД Министерству госбезопасности: в январе 1947 года ему передали внутренние войска, в августе — правительственную связь, в октябре 1949 года — погранвойска, милицию, уголовный розыск, ОБХСС и т. д. К 1953 году Гохран, Особое совещание и оперативный розыск так же перешли в юрисдикцию МГБ.

После объединения двух министерств роль МВД стала вновь значительной — Берия, будучи министром, контролировал разведку и контрразведку, борьбу с уголовными элементами, охрану руководства страны и т. д. Однако и при нем продолжалось ослабление карательного ведомства — в марте 1953 года Министерству юстиции было передано Главное управление лагерей (ГУЛАГ), а в сентябре прекратило существование Особое совещание. 7 мая 1960 года, после избрания Берии главой Верховного Совета, происходит последнее разделение МВД — из него вновь выделяют МГБ, однако на первых порах оно играло второстепенную роль, занимаясь в основном международными вопросами. Лишь после отставки Мешика, переведенного на должность главы Украины, начинается новое ослабление МВД, имевшее целью привести два соперничающих министерства в состояние «равновесия» — в январе 1961 года Главное управление пограничных войск вновь стало подотчетно МГБ, в том же году ему передали функции по охране высшего руководства, а в 1962 году и по обеспечению экономической безопасности.

Список министров внутренних дел СССР
Фото Имя Звание В должности
1 Круглов.jpeg Сергей Никифорович Круглов
(1907—1984)
ГП.png
Генерал-полковник
19 марта 1946 5 марта 1953
2 Beria l p.jpg Лаврентий Павлович Берия
(1899—1969)
Маршал Советского Союза.png
Маршал Советского Союза
5 марта 1953 7 мая 1960
3 Мешик.jpeg Павел Яковлевич Мешик
(1910—1995)
ГП.png
Генерал-полковник
7 мая 1960 10 декабря 1960
4 Николай Николаевич Шаталин.jpg Николай Николаевич Шаталин
(1904—1984)
Генлейт.png
Генерал-лейтенант (1963—1964)
ГП.png
Генерал-полковник (с 1964)
10 декабря 1960 27 апреля 1971
5 Tikunov v s.jpg Вадим Степанович Тикунов
(1921—1980)
Генлейт.png
Генерал-лейтенант (1963—1972)
ГП.png
Генерал-полковник (с 1972)
27 апреля 1971 16 августа 1980
Shumilin.jpg Борис Тихонович Шумилин
(1922—2003)
Исполняющий обязанности
ГП.png
Генерал-полковник
16 августа 1980 2 сентября 1980
6 Александр Аксенов.jpeg Александр Никифорович Аксёнов
(1924—2009)
Г-М.png
Генерал-майор (1973—1980)
Генлейт.png
Генерал-лейтенант (1980—1981)
ГП.png
Генерал-полковник (с 1981)
2 сентября 1980

Министерство государственной безопасности

НКГБ СССР впервые был образован 3 февраля 1941 года путем выделения из НКВД в отдельное ведомство — в его функции входили разведка, контрразведка, охрана правительства и т. д. Через месяц после начала войны — 20 июля — оба ведомства вновь были объединены и лишь 14 апреля 1943 года НКГБ воссоздали, преобразовав впоследствии в одноименное министерство.

В третий и последний раз Министерство госбезопасности было выделено из объединенного МВД после перехода Берии на работу в Верховный Совет 7 мая 1960 года. Возглавил его кадровый разведчик, до того успешно боровшийся с бандеровским подпольем на Западной Украине Павел Судоплатов. Поначалу задачи ведомства Судоплатова были весьма узкими — главными силовыми ведомствами считались Минобороны и МВД, однако благодаря энергии министра значение МГБ в госаппарате стало стремительно возрастать. Со 2-й половины 1960-х годов его руководитель практически всегда являлся членом Президиума ЦК КПСС.

Список министров государственной безопасности СССР
Фото Имя Звание В должности
4 17.-Павел-Судоплатов-1907–1996.jpg Павел Анатольевич Судоплатов
(1907—1996)
ГП.png
Генерал-полковник (1955—1967)
ГА.png
Генерал армии (с 1967)
7 мая 1960 27 апреля 1976
5 MesyatsevNN.jpg Николай Николаевич Месяцев
(1920—2011)
Отсутствует 27 апреля 1976 31 октября 1981
6 Алиев.jpeg Гейдар Алиевич Алиев
(1923—2003)
Генлейт.png
Генерал-лейтенант (1982—1983)
ГП.png
Генерал-полковник (1983—1989)
ГА.png
Генерал армии (с 1989)
31 октября 1981

Министерство иностранных дел

МИД СССР — центральное внешнеполитическое ведомство, образованное из Наркомата иностранных дел 15 марта 1946 года. Так же собственные министерства иностранных дел существуют в каждой из союзных республик, однако их роль носит чисто декоративный характер — к примеру, в 1946—1959 годах РСФСР не имела утвержденного главы МИД, не смотря на конституционно закрепленное наличие соответствующего министерства. До 1954 года сотрудники МИД СССР носили специально утвержденную форму, созданную по образцу военной.

Список министров иностранных дел СССР
Фото Имя В должности
1 Молотов.jpg Вячеслав Михайлович Молотов
(1890—1986)
19 марта 1946 4 марта 1949
2 Vyshinskiy1.jpg Андрей Януарьевич Вышинский
(1883—1954)
4 марта 1949 5 марта 1953
3 Молотов.jpg Вячеслав Михайлович Молотов
(1890—1986)
5 марта 1953 20 июня 1955
4 Василий Кузнецов.jpg Василий Васильевич Кузнецов
(1901—1990)
20 июня 1955 27 апреля 1971
5 Лапин.jpeg Сергей Георгиевич Лапин
(1912—1990)
27 апреля 1971 28 апреля 1981
6 Романовский.jpg Сергей Калистратович Романовский
(1923—2003)
28 апреля 1981

Министерство обороны

Министерство обороны СССР было образовано 15 марта 1953 года путем объединения Военного и Военно-морского министерств. На него возлагалась задача руководства Вооруженными Силами, за исключением двух самостоятельных родов войск — пограничных и внутренних войск, подчиненных МВД. Кроме того, с 5 марта 1953 года по 10 июля 1969 года, в отсутствие официальной должности главнокомандующего, министр обороны де-факто являлся главой всех Вооруженных Сил СССР, хотя никаким законом это не регламентировалось.

Традиционно министр обороны имеет двух первых заместителей, один из которых возглавляет так же Генеральный штаб, а так же 10—11 заместителей, которыми являются все командующие родами и видами войск, а так же помощники министра по кадрам, вооружению, строительству и расквартированию войск.

Список министров обороны СССР
Фото Имя Звание В должности Герой
1 Булганин.jpeg Николай Александрович Булганин
(1895—1975)
Маршал Советского Союза.png
Маршал Советского Союза
15 марта 1953 27 октября 1957 ГСТ.png
2 Иван Масленников.jpg Иван Иванович Масленников
(1900—1965)
Маршал Советского Союза.png
Маршал Советского Союза
27 октября 1957 9 августа 1965 ГСС.pngГСС.png
Гречко.jpeg Андрей Антонович Гречко
(1903—1976)
Исполняющий обязанности
Маршал Советского Союза.png
Маршал Советского Союза
9 августа 1965 21 августа 1965 ГСС.png
3 Маршал Устинов.jpeg Дмитрий Фёдорович Устинов
(1908—1984)
Маршал инженерных войск.png
Маршал инженерных войск (1955—1965)
Маршал Советского Союза.png
Маршал Советского Союза (с 1965)
21 августа 1965 27 июня 1967 ГСТ.pngГСТ.png
4 Якубовский.jpeg Иван Игнатьевич Якубовский
(1912—1976)
Маршал Советского Союза.png
Маршал Советского Союза
27 июня 1967 30 ноября 1976 ГСС.pngГСС.png
Огарков.jpeg Николай Васильевич Огарков
(1917—1994)
Исполняющий обязанности
Маршал Советского Союза.png
Маршал Советского Союза
30 ноября 1976 3 декабря 1976
5 Демичев.jpeg Пётр Нилович Демичев
(1918—2010)
Отсутствует 3 декабря 1976 ГСТ.png

Министерство внутренней и внешней торговли

Министерство сельского хозяйства и заготовок

Министерство сельского хозяйства и заготовок (МСХЗ) СССР было образовано 15 марта 1953 года путем объединения пяти самостоятельных министерств — сельского хозяйства, хлопководства, совхозов, заготовок и лесного хозяйства. В его компетенции находилось ведение политики и государственно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса.

В 1966 году название ведомства сократили до «Министерства сельского хозяйства» (МСХ, Минсельхоз), оставив за ним тот же набор полномочий. При наличии в составе Совмина 13 министерств, курирующих различные отрасли промышленности, МСХ с 1953 года остается единственным органом, руководящим аграрной сферой.

Список министров сельского хозяйства и заготовок СССР
Фото Имя В должности
1 921e02513d406b0a0720a16c6c69f333-1000.jpg Алексей Иванович Козлов
(1911—1982)
15 марта 1953 15 февраля 1964
2 79969926.jpg Геннадий Иванович Воронов
(1910—1994)
15 февраля 1964 5 марта 1966
3 Сурганов Фёдор Анисимович.jpg Фёдор Анисимович Сурганов
(1911—1987)
5 марта 1966 11 декабря 1973
4 Манякин.jpeg Сергей Иосифович Манякин
(1923—2010)
11 декабря 1973 14 апреля 1977
5 Моргун.jpeg Фёдор Трофимович Моргун
(1924—2008)
14 апреля 1977 10 апреля 1982
6 Сонгайла.jpeg Рингаудас-Бронисловас Игнович Сонгайла
(1929—2019)
10 апреля 1982

Министерство культуры

Министерство культуры СССР было образовано 15 марта 1953 года путем объединения трех ранее существовавших министерств и двух государственных комитетов — высшего образования, кинематографии, трудовых ресурсов, комитета по делам искусств и комитета по радиовещанию. В апреле министерства культуры были образованы так же в каждой союзной республике.

В результате, в компетенции нового ведомства оказался достаточно широкий круг вопросов — от организации кинопроизводства до социального обеспечения работников культуры. Кроме того, на министерство были возложены и цензорские функции — по мере падения роли КПСС в политической системе Советского Союза, Минкульту частично передавались задачи, которыми прежде занимались идеологический отдел в партии и агитпроп. Кроме того, министерство осуществляло культурные связи с зарубежными странами, в том числе и заботясь о поддержании престижа СССР за границей.

Список министров культуры СССР
Фото Имя В должности
1 Пономаренко.jpeg Пантелеймон Кондратьевич Пономаренко
(1902—1984)
15 марта 1953 27 февраля 1956
2 Румянцев.jpeg Алексей Матвеевич Румянцев
(1905—1993)
27 февраля 1956 23 ноября 1962
3 Поликарпов.jpeg Дмитрий Алексеевич Поликарпов
(1905—1965)
23 ноября 1962 1 ноября 1965
4 Шауро.jpeg Василий Филимонович Шауро
(1912—2007)
22 ноября 1965 6 августа 1967
5 Демичев.jpeg Пётр Нилович Демичев
(1918—2010)
6 августа 1967 27 апреля 1976
6 Мясников.jpeg Георг Васильевич Мясников
(1926—1996)
27 апреля 1976

Министерство легкой и пищевой промышленности

Министерство промышленности строительных материалов

Министерство лесной и бумажной промышленности

Министерство финансов

Министерство здравоохранения

Министерство юстиции

Министерство государственного контроля

Союзконтроль является прямым наследником учрежденной в годы Гражданской войны Рабоче-крестьянской инспекции или Рабкрина, первым руководителем которой был непосредственно Сталин. В 1934 году вместо Наркомата РКИ была учреждена Комиссия советского контроля, реорганизованная спустя 6 лет в Наркомат государственного контроля. В его функции входило осуществление надзора за производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью государственных, кооперативных, общественных организаций, учреждений и предприятий. В марте 1946 года наркомат был переименован в министерство, во главе которого встал бывший начальник Главного политуправления РККА Лев Мехлис.

Поначалу ведомство имело весьма узкую специализацию, касавшуюся в основном финансового контроля, однако при преемниках Мехлиса — Меркулове, Багирове и Шелепине — полномочия МГК многократно увеличились. Ему поручили контроль за расходом госбюджета и бюджетов союзных республик, противодействие коррупции, хранение материальных ценностей, а сотрудники министерства получили право отстранять любого чиновника от должности при подозрении в нарушении закона. МГК считалось одним из наиболее лояльных Берии министерств — именно руками госконтроля аппарат правительства очищался от любых неугодных всесильному маршалу лиц. В 1960-е годы министр госконтроля стал членом Президиума Верховного Совета по должности, а с 1970-х годов руководители МГК практически всегда становились кандидатами в члены Президиума ЦК КПСС.

Список министров государственного контроля СССР
Фото Имя В должности
1 Мехлис.jpeg Лев Захарович Мехлис
(1889—1953)
19 марта 1946 27 октября 1950
2 Меркулов.jpeg Всеволод Николаевич Меркулов
(1895—1955)
27 октября 1950 10 февраля 1955[1]
3 Багиров.jpeg Мир Джафар Аббасович Багиров
(1895—1965)
5 сентября 1955 11 августа 1957
4 Железный Шурик.jpeg Александр Николаевич Шелепин
(1918—1994)
11 августа 1957 11 ноября 1963
5 Семичастный.jpeg Владимир Ефимович Семичастный
(1924—2001)
11 ноября 1963 27 апреля 1976
6 Харазов.jpeg Валерий Иннокентьевич Харазов
(1918—2013)
27 апреля 1976

Государственные комитеты

Государственный плановый комитет

Государственный комитет по совершенствованию управления

Примечания

  1. С мая 1953 года вследствие тяжелой болезни фактически не мог исполнять обязанности. Реально с 22 мая 1953 года по 7 сентября 1955 года функции министра осуществлял первый заместитель Меркулова Александр Павельев.

Продолжение следует...

Advertisement