ФЭНДОМ


Председатель Совета министров СССР
Герб Советского Союза
Егорычев
Должность занимает
Николай Григорьевич Егорычев
с 27 апреля 1976 года
Возглавляет

Совет министров СССР

Официальная резиденция

Сенатский дворец Московского Кремля

Избирается

Верховным Советом СССР

Срок полномочий

максимум непрерывного пребывания в должности — 5 лет (слагает полномочия перед вновь избранным Верховным Советом)

Должность появилась

15 марта 1946

Первый в должности

Иосиф Сталин

Совет министров СССР (там же Совмин СССР, СМ СССР, Правительство СССР) - высший коллегиальный орган исполнительной и распорядительной власти Союза Советских Социалистический Республик с 1946 года. Обладает так же правом законодательной инициативы. Ответственен перед Верховным Советом СССР и ему подотчетен, а в перерывах между его сессиями - перед Президиумом Верховного Совета СССР.

Полномочия

Состав Совета министров СССР определяется Верховным Советом на совместном заседании Совета Союза и Совета Национальностей - только Верховный Совет в праве назначать председателя и членов правительства, а так же учреждать и упразднять министерства.

Согласно Конституции СССР 1936 года Совет Министров обладает следующими полномочиями:

  • Издает постановления и распоряжения и проверяет их исполнение;
  • Объединяет и направляет работы министерств, государственных комитетов и других подведомственных ему учреждений;
  • Реализует народно-хозяйственные планы, госбюджет и кредитно-денежную систему;
  • Обеспечивает общественный порядок, защиту интересов граждан и охрану их прав;
  • Руководит внешней политикой и общим строительством Вооруженных Сил страны;
  • Образует госкомитеты, спецкомитеты и главные управления по делам хозяйственного, культурного и оборонного строительства.
Сенатский дворец

Сенатский дворец Московского Кремля - резиденция Совета министров СССР

Кроме того, Совмин СССР имеет право по отраслям управления и хозяйства, отнесенным к общесоюзной компетенции, приостанавливать постановления и распоряжения Советов министров союзных республик, отменять приказы и распоряжения министров, а так же акты других подведомственных учреждений.

На деле роль Совета министров в государственной системе СССР в большой степени зависит от личности его председателя - при Сталине глава правительства так же являлся де-факто главой государства, причем Сталин зачастую принимал ключевые решения, касающиеся развития страны, единолично. С его смертью и приходом к власти Маленкова принцип руководства с единоличного сменился на коллегиальный, что повлекло падение авторитета премьер-министра - с конца 1950-х годов роль главы Совмина постоянно снижалась, однако его как внутри страны, так и в мире по инерции продолжали воспринимать как реального лидера.

Руководящие органы

Председатель Совета министров

Кандидатура председателя Совета министров СССР утверждается Верховным Советом. Председатель руководит деятельностью правительства, подбирает кандидатуры его членов для последующего утверждения парламентом, вносит в Верховный Совет предложения о назначении или освобождении от должности членов правительства, организует работу Совета министров и его Президиума и руководит их заседаниями.

До конца 1960-х годов на председателя Совета министров возлагалась обязанность представлять СССР на международной арене - впоследствии в ходе перераспределения полномочий между Совмином и Президиумом Верховного Совета представительские функции были переданы главе парламента.

Портрет Имя В должности Первые заместители
1 ИВС Иосиф Виссарионович Сталин
(1878—1953)
15 марта 1946 5 марта 1953 Вячеслав Молотов (19 марта 1946 — 20 февраля 1957)
Николай Булганин (7 апреля 1950 — 27 октября 1957)
2 ГМ Георгий Максимилианович Маленков
(1901—1988)
5 марта 1953 26 апреля 1966 Вячеслав Молотов (19 марта 1946 — 20 февраля 1957)
Николай Булганин (7 апреля 1950 — 27 октября 1957)
Лаврентий Берия (5 марта 1953 — 7 мая 1960)
Лазарь Каганович (5 марта 1953 — 10 марта 1961)
Анастас Микоян (26 февраля 1957 — 26 апреля 1966)
Михаил Первухин (7 мая 1960 — 27 апреля 1971)
Михаил Зимянин (3 августа 1965 — 26 апреля 1966)
3 Зимянин Михаил Васильевич Зимянин
(1914—1995)
26 апреля 1966 27 апреля 1976 Михаил Первухин (7 мая 1960 — 27 апреля 1971)
Дмитрий Устинов (26 апреля 1966 — 27 июня 1967)
Василий Кузнецов (26 апреля 1966 — 13 октября 1969)
Алексей Косыгин (26 апреля 1966 — 27 апреля 1971)
Николай Егорычев (27 апреля 1971 — 27 апреля 1976)
Павел Мешик (19 мая 1972 — 25 мая 1973)
4 Егорычев Николай Григорьевич Егорычев
(1920—2005)
27 апреля 1976 Пётр Машеров (27 апреля 1976 — 29 апреля 1986)
Григорий Романов (27 апреля 1976 — 28 апреля 1981)
Виктор Глушков (28 апреля 1981 — 30 января 1982)
Яков Рябов (17 января 1983 — 29 апреля 1986)

Президиум Совета министров

Для решения вопросов, касающихся руководства народным хозяйством и госуправления, в рамках правительства действует постоянный орган - Президиум Совета министров, образованный в 1946 году путем преобразования Бюро при Совнаркоме СССР. В 1952-1953 годах существовало так же Бюро Президиума Совмина СССР, упраздненное после «укрупнения» министерств после смерти Сталина.

Президиум представляет собой Совет министров в «урезанном» виде и состоит из:

  • Председателя Совета министров СССР;
  • Первых заместителей и заместителей председателя Совета министров СССР;
  • Других членов правительства по решению Совмина.

Управление делами Совета министров

Управление делами является органов, созданным для решения повседневных задач работы правительства - оно готовит вопросы для рассмотрения Советом министров и обеспечивает систематическую проверку исполнения его решений. В его состав входит множество различных отделов - юридический, кадровый, хозяйственный, а так же секретариат Совмина, правительственный архив и библиотека и т. д.

Состав

В состав Совета министров входят председатель, его заместители и первые заместители, а так же министры и председатели государственных комитетов. Кроме того, согласно конституции, членами Совета министров СССР являются председатели советов министров союзных республик на правах министров.

Общесоюзные министерства

В Совет министров входит два типа министерств - общесоюзные и союзно-республиканские. Общесоюзные министерства руководят порученной им отраслью государственного управления на всей территории СССР или непосредственно, или через назначаемые ими органы. Общесоюзные министерства в основном курируют стратегические отрасли промышленности - оборонной, атомной, космической, топливной, транспортной и др., а так же сферы народного хозяйства, тесно связанные с заграницей.

Министерство угольной промышленности

Министерство нефтяной промышленности

Министерство металлургической промышленности

Министерство химической промышленности

Министерство машиностроения

Министерство транспортного и тяжелого машиностроения

Министерство электростанций и электропромышленности

Министерство оборонной промышленности

Министерство среднего машиностроения

Министерство общего машиностроения

Министерство строительства

Министерство путей сообщения

Министерство связи

Министерство морского и речного флота

Союзно-республиканские министерства

Союзно-республиканские министерства руководят порученной им отраслью, как правило, через одноименные министерства союзных республик, а непосредственно управляет лишь ограниченным числом предприятий, круг которых определяется Президиумом Верховного Совета. Существуют, однако и исключения - например, Министерство обороны относится к союзно-республиканским, но при этом ни в одной из республик СССР с 1945 года не существует собственного военного ведомства, а республиканские МИД имеют скорее чисто декоративные функции.

Министерство обороны

Министерство обороны СССР было образовано 15 марта 1953 года путем объединения Военного и Военно-морского министерств. На него возлагалась задача руководства Вооруженными Силами, за исключением двух самостоятельных родов войск - пограничных и внутренних войск, подчиненных МВД. Кроме того, с 5 марта 1953 года по 10 июля 1969 года, в отсутствие официальной должности главнокомандующего, министр обороны де-факто являлся главой всех Вооруженных Сил СССР, хотя никаким законом это не регламентировалось.

Традиционно министр обороны имеет двух первых заместителей, один из которых возглавляет так же Генеральный штаб, а так же 10-11 заместителей, которыми являются все командующие родами и видами войск, а так же помощники министра по кадрам, вооружению, строительству и расквартированию войск.

Фото Имя Звание В должности Герой
1 Булганин Николай Александрович Булганин
(1895—1975)
Маршал Советского Союза
Маршал Советского Союза
15 марта 1953 27 октября 1957 ГСТ
2 Иван Масленников Иван Иванович Масленников
(1900—1965)
Маршал Советского Союза
Маршал Советского Союза
27 октября 1957 9 августа 1965 ГССГСС
Гречко Андрей Антонович Гречко
(1903—1976)
Исполняющий обязанности
Маршал Советского Союза
Маршал Советского Союза
9 августа 1965 21 августа 1965 ГСС
3 Маршал Устинов Дмитрий Фёдорович Устинов
(1908—1984)
Маршал инженерных войск
Маршал инженерных войск (1955—1965)
Маршал Советского Союза
Маршал Советского Союза (с 1965)
21 августа 1965 27 июня 1967 ГСТГСТ
4 Якубовский Иван Игнатьевич Якубовский
(1912—1976)
Маршал Советского Союза
Маршал Советского Союза
27 июня 1967 30 ноября 1976 ГССГСС
Огарков Николай Васильевич Огарков
(1917—1994)
Исполняющий обязанности
Маршал Советского Союза
Маршал Советского Союза
30 ноября 1976 3 декабря 1976
5 Демичев Пётр Нилович Демичев
(1918—2010)
Отсутствует 3 декабря 1976 ГСТ

Министерство иностранных дел

МИД СССР - центральное внешнеполитической ведомство, образованное из Наркомата иностранных дел 15 марта 1946 года. Так же собственные министерства иностранных дел существуют в каждой из союзных республик, однако их роль носит чисто декоративный характер - к примеру, в 1946-1959 годах РСФСР не имела утвержденного главы МИД, не смотря на конституционно закрепленное наличие соответствующего министерства. До 1954 года сотрудники МИД СССР носили специально утвержденную форму, созданную по образцу военной.

Фото Имя В должности
1 Молотов Вячеслав Михайлович Молотов
(1890—1986)
19 марта 1946 4 марта 1949
2 Vyshinskiy1 Андрей Януарьевич Вышинский
(1883—1954)
4 марта 1959 5 марта 1953
3 Молотов Вячеслав Михайлович Молотов
(1890—1986)
5 марта 1953 20 июня 1955
4 Василий Кузнецов Василий Васильевич Кузнецов
(1901—1990)
20 июня 1955 13 октября 1969
5 Владимир Семенов Владимир Семёнович Семёнов
(1911—1992)
13 октября 1969 28 апреля 1976
6 Замятин Леонид Митрофанович Замятин
(1922—2019)
28 апреля 1976 19 февраля 1979
7 Фалин Валентин Михайлович Фалин
(1926—2018)
19 февраля 1979

Министерство внутренних дел

МВД СССР было образовано путем преобразования из НКВД одновременно с другими министерствами в 1946 году. Первоначально оно играло достаточно большую роль в советской политической системе, однако в дальнейшем его постоянно ослабляли, передавая функции МВД Министерству госбезопасности: в январе 1947 года ему передали внутренние войска, в августе - правительственную связь, в октябре 1949 года - погранвойска, милицию, уголовный розыск, ОБХСС и т. д. К 1953 году Гохран, Особое совещание и оперативный розыск так же перешли в юрисдикцию МГБ.

После объединения двух министерств роль МВД стала вновь значительной - Берия, будучи министром, контролировал разведку и контрразведку, борьбу с уголовными элементами, охрану руководства страны и т. д. Однако и при нем продолжалось ослабление карательного ведомства - в марте 1953 года Министерству юстиции было передано Главное управление лагерей (ГУЛАГ), а в сентябре прекратило существование Особое совещание. 7 мая 1960 года, после избрания Берии главой Верховного Совета, происходит последнее разделение МВД - из него вновь выделяют МГБ, однако на первых порах оно играло второстепенную роль, занимаясь в основном международными вопросами. Лишь после отставки Мешика, переведенного на должность главы Украины, начинается новое ослабление МВД, имевшее целью привести два соперничающих министерства в состояние «равновесия» - в январе 1961 года Главное управление пограничных войск вновь стало подотчетно МГБ, в том же году ему передали функции по охране высшего руководства, а в 1962 году и по обеспечению экономической безопасности.

Фото Имя Звание В должности
1 Круглов Сергей Никифорович Круглов
(1907—1984)
ГП
Генерал-полковник
19 марта 1946 5 марта 1953
2 Beria l p Лаврентий Павлович Берия
(1899—1969)
Маршал Советского Союза
Маршал Советского Союза
5 марта 1953 7 мая 1960
3 Мешик Павел Яковлевич Мешик
(1910—1995)
ГП
Генерал-полковник
7 мая 1960 10 декабря 1960
4 Рясной Василий Степанович Рясной
(1904—1995)
ГП
Генерал-полковник (1955—1969)
ГА
Генерал армии (с 1969)
10 декабря 1960 27 апреля 1971
5 Tikunov v s Вадим Степанович Тикунов
(1921—1980)
Генлейт
Генерал-лейтенант (1963-1972)
ГП
Генерал-полковник (с 1972)
27 апреля 1971 16 августа 1980
Shumilin Борис Тихонович Шумилин
(1922—2003)
Исполняющий обязанности
ГП
Генерал-полковник
16 августа 1980 2 сентября 1980
6 Семичастный Владимир Ефимович Семичастный
(1924—2001)
Отсутствует 2 сентября 1980

Министерство государственной безопасности

НКГБ СССР впервые был образован 3 февраля 1941 года путем выделения из НКВД в отдельное ведомство - в его функции входили разведка, контрразведка, охрана правительства и т. д. Через месяц после начала войны - 20 июля - оба ведомства вновь были объединены и лишь 14 апреля 1943 года НКГБ воссоздали, преобразовав впоследствии в одноименное министерство.

В третий и последний раз Министерство госбезопасности было выделено из объединенного МВД после перехода Берии на работу в Верховный Совет 7 мая 1960 года. Возглавил его кадровый разведчик, до того успешно боровшийся с бандеровским подпольем на Западной Украине Павел Судоплатов. Поначалу задачи ведомства Судоплатова были весьма узкими - главными силовыми ведомствами считались Минобороны и МВД, однако благодаря энергии министра значение МГБ в госаппарате стало стремительно возрастать. Со 2-й половины 1960-х годов его руководитель практически всегда являлся членом Президиума ЦК КПСС.

Фото Имя Звание В должности
4 17.-Павел-Судоплатов-1907–1996 Павел Анатольевич Судоплатов
(1907—1996)
ГП
Генерал-полковник (1955—1967)
ГА
Генерал армии (с 1967)
7 мая 1960 27 апреля 1976
5 MesyatsevNN Николай Николаевич Месяцев
(1920—2011)
Отсутствует 27 апреля 1976 16 ноября 1981
6 Алиев Гейдар Алиевич Алиев
(1923—2003)
Генлейт
Генерал-лейтенант (1982-1983)
ГП
Генерал-полковник (1983-1989)
ГА
Генерал армии (с 1989)
16 ноября 1981

Министерство государственного контроля

Союзконтроль является прямым наследником учрежденной в годы Гражданской войны Рабоче-крестьянской инспекции или Рабкрина, первым руководителем которой был непосредственно Сталин. В 1934 году вместо Наркомата РКИ была учреждена Комиссия советского контроля, реорганизованная спустя 6 лет в Наркомат государственного контроля. В его функции входило осуществление надзора за производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью государственных, кооперативных, общественных организаций, учреждений и предприятий. В марте 1946 года наркомат был переименован в министерство, во главе которого встал бывший начальник Главного политуправления РККА Лев Мехлис.

Поначалу ведомство имело весьма узкую специализацию, касавшуюся в основном финансового контроля, однако при преемниках Мехлиса - Меркулове, Багирове и Шелепине - полномочия МГК многократно увеличились. Ему поручили контроль за расходом госбюджета и бюджетов союзных республик, противодействие коррупции, хранение материальных ценностей, а сотрудники министерства получили право отстранять любого чиновника от должности при подозрении в нарушении закона. МГК считалось одним из наиболее лояльных Берии министерств - именно руками госконтроля аппарат правительства очищался от любых неугодных всесильному маршалу лиц. В 1960-е годы министр госконтроля стал членом Президиума Верховного Совета по должности, а с 1970-х годов руководители МГК практически всегда становились кандидатами в члены Президиума ЦК КПСС.

Фото Имя В должности
1 Мехлис Лев Захарович Мехлис
(1889—1953)
19 марта 1946 27 октября 1950
2 Меркулов Всеволод Николаевич Меркулов
(1895—1955)
27 октября 1950 10 февраля 1955[1]
3 Багиров Мир Джафар Аббасович Багиров
(1895—1965)
5 сентября 1955 11 августа 1957
4 Железный Шурик Александр Николаевич Шелепин
(1918—1994)
11 августа 1957 11 ноября 1963
5 Семичастный Владимир Ефимович Семичастный
(1924—2001)
11 ноября 1963 27 ноября 1971
6 Миронов Николай Романович Миронов
(1913—1993)
27 ноября 1971 18 декабря 1972
7 Харазов Валерий Иннокентьевич Харазов
(1918—2013)
18 декабря 1972

Министерство внутренней и внешней торговли

Министерство культуры

Министерство культуры СССР было образовано 15 марта 1953 года путем объединения трех ранее существовавших министерств и двух государственных комитетов - высшего образования, кинематографии, трудовых ресурсов, комитета по делам искусств и комитета по радиовещанию. В апреле министерства культуры были образованы так же в каждой союзной республике.

В результате, в компетенции нового ведомства оказался достаточно широкий круг вопросов - от организации кинопроизводства до социального обеспечения работников культуры. Кроме того, на министерство были возложены и цензорские функции - по мере падения роли КПСС в политической системе Советского Союза, Минкульту частично передавались задачи, которыми прежде занимались идеологический отдел в партии и агитпроп. Кроме того, министерство осуществляло культурные связи с зарубежными странами, в том числе и заботясь о поддержании престижа СССР за границей.

Фото Имя В должности
1 Пономаренко Пантелеймон Кондратьевич Пономаренко
(1902—1984)
15 марта 1953 27 февраля 1956
2 Румянцев Алексей Матвеевич Румянцев
(1905—1993)
27 февраля 1956 23 ноября 1962
3 Поликарпов Дмитрий Алексеевич Поликарпов
(1905—1965)
23 ноября 1962 1 ноября 1965
4 Шауро Василий Филимонович Шауро
(1912—2007)
22 ноября 1965 20 сентября 1967
5 Демичев Пётр Нилович Демичев
(1918—2010)
20 сентября 1967 27 апреля 1976
6 Мясников Георг Васильевич Мясников
(1926—1996)
27 апреля 1976

Министерство сельского хозяйства

Министерство легкой и пищевой промышленности

Министерство промышленности строительных материалов

Министерство лесной и бумажной промышленности

Министерство строительства

Министерство финансов

Министерство здравоохранения

Министерство юстиции

Государственные комитеты

Примечания

  1. С мая 1953 года вследствие тяжелой болезни фактически не мог исполнять обязанности. Реально с 22 мая 1953 года по 7 сентября 1955 года функции министра осуществлял первый заместитель Меркулова Александр Павельев.
Продолжение следует...
Материалы сообщества доступны в соответствии с условиями лицензии CC-BY-SA , если не указано иное.