|
|
| |
| Год основания: | 1776 |
| Официальный язык: | Отсутствует (Де-факто английский) |
| Форма правления: | Президентская республика |
| Столица: | Вашингтон |
| Глава государства: | См.список президентов США |
| Глава правительства: | См.список президентов США |
| Правящая партия: | См.список партий США |
| Государственная религия: | Светское государство |
| Территория: | 9 519 431 км² км² |
| Население | 282 172 000 чел (на 2000 год) чел. |
| Валюта: | Доллар США |
Соединённые Штаты Америки (Также США) - государство, расположенное в Северной Америке. Занимает 3-е место в мире по площади территорий.
Страна является фактическим лидером военного блока НАТО (англ. North Atlantic Treaty Organization).
США имеют морскую границу с СССР.
Государственное и политическое устройство[]
Политическая система[]
Соединённые Штаты Америки — федеративная президентская республика, состоящая из 50 штатов и федерального округа Колумбия. Столица страны — город Вашингтон.
Политическая система США определена в 1787 году Конституцией США, а также поправками к Конституции и другими законами. В Конституции США заложен принцип разделения властей, по которому Федеральное правительство состоит из законодательных, исполнительных и судебных органов, действующих отдельно друг от друга.
Высший орган законодательной власти — двухпалатный парламент — Конгресс США: Палата представителей США и Сенат США.
Каждый штат имеет двух представителей в Сенате (сенаторов). Количество членов в Палате представителей от каждого штата определяется каждые 10 лет в зависимости от численности населения штата (чем больше население в сравнении с другими штатами — тем больше представителей). Каждый штат имеет хотя бы одного представителя, независимо от численности населения.
Политические партии[]
До начала 10-х годов 21 века в конгрессе США было представлено только две ведущие партии страны: демократическая и республиканская. Ввиду проведённых на протяжении 2000-х годов политических реформ и экономического кризиса в США 2007-2009 годов, третьи партии в начале 10-х смогли также получить места в конгрессе.
Действующие политические партии[]
| Федеральные партии | ||||
| Логотип | Название партии | Идеология | Год основания | |
|---|---|---|---|---|
|
Демократическая партия | Либерализм, социал-либерализм | 1828 | |
|
Республиканская партия | Консерватизм, христианские правые | 1854 | |
|
Партия реформ | Центризм | 1995 | |
|
Прогрессивная партия | Прогрессивизм, социал-демократия, демократический социализм, зелёная политика (фракция зелёных) | 1980 (как коалиция в Вермонте)
1999 (Как прогрессивная партия Вермонта) 2008 (Как прогрессивная партия) | |
| Партии, присутствующие не во всех штатах | ||||
|
Либертарианская партия | Либертарианство | 1971 | |
|
Конституционная партия | Ультраконсерватизм, христианские правые, фискальный консерватизм | 1990 | |
|
Партия зелёных | Зелёная политика, экосоциализм | 2001 | |
Список президентов США[]
Список президентов США начинается с 1981 года
| Фотография | Имя | Партия | Срок полномочий | |
|---|---|---|---|---|
|
Рональд Рейган | Республиканская | 1981-1989 | |
|
Джордж Буш старший | Республиканская | 1989-1993 | |
|
Билл Клинтон | Демократическая | 1993-2001 | |
|
Альберт Гор | Демократическая | 2001-2009 | |
|
Рональд Пол | Республиканская | 2009- | |
История[]
Эпоха Рейгана и Буша-старшего (1981-1993)[]
Во второй половине 20 века США яро противостояли СССР в холодной войне, но всё стало изменяться с приходом в СССР к власти Михаила Горбачёва. Тогда президентом США, с 1981 по 1989, был республиканец и ярый антикоммунист Рональд Рейган. В начале своего президентства он даже назвал СССР «империей зла», но даже его новый генеральный секретарь СССР смог в некоторой степени переубедить. Отношения США и СССР при Рейгане всё равно оставались напряжёнными, но некоторые подвижки в потеплении отношений уже шли.
Экономическая политика Рейгана заключалась в снижении государственных расходов, понижением налогов и в принципе уменьшением государственного влияния в экономике. Снижение государственных расходов действительно произошло, однако из всего этого исключались расходы на военные нужды, которые только росли. Из-за снижения налогов и повышения военных расходов при Рейгане начался довольно солидный бюджетный дефицит, что вынуждало правительство брать больше кредитов. Были и положительные эффекты: строгая денежная политика позволила побороть в стране инфляцию, развившуюся в 70-х, что вывело страну из экономического кризиса и привело к информационной революции в США в 80-х и 90-х.
Рейган все сроки своего президентства оставался популярным политиком, что позволило в 1988 году выиграть президентские выборы его ставленнику – Джорджу Бушу-Старшему. Джордж Буш-Старший был продолжателем дел Рейгана, но всё-таки был более мягок по отношению к СССР. Но всё-таки для республиканцев правление Буша было скорее провальной. Буш стал президентом на волне заявлений о не повышении налогов, но всё-таки был вынужден их повысить ввиду крупного дефицита федерального бюджета, из-за чего в итоге Буш старший проиграет президентские выборы 1992 года.
Билл Клинтон (1993-2001)[]
Билл Клинтон (справа) и его напарник Альберт Гор поднимают руки в конце Национального съезда Демократической партии в Нью-Йорке, 16 июля 1992 года.
Билл Клинтон победил на президентских выборах 1992 года, хотя ранние предвыборные опросы населения показывали поддержку Джорджа Буша старшего, даже учитывая то, что его политика была не особо популярной среди населения. На победу Клинтона поработали такие факторы как выдвижение в кандидаты независимого Росса Перо, хоть и тот примерно одинаково оттягивал голоса у обеих сторон, также сыграл фактор экономической рецессии в США в начале 90-х, что активно использовал Клинтон в своей предвыборной программе, обещая справиться с этим новым вызовом. Американскую общественность к тому моменту также волновала и военная политика государства: значительное потепление отношений с СССР и спад напряжённости привёл к спаду и милитаристических настроений в американском обществе, хоть и в 1990-1991 США участвовали в войне в Персидском заливе. Ну и пожалуй главным фактором стало то, что Билл Клинтон не был привычным либералом-демократов - он являлся Новым демократом, выступая за довольно консервативную фискальную политику, особенно учитывая, что он сам был губернатором Арканзаса. В вице-президенты он взял Альберта Гора (или Эл Гор), который был сенатором от штата Теннеси. Всё это дало поддержку в колеблющихся штатах.
Билл Клинтон победил, набрав 370 голосов выборщиков и набрав 43% на всенародном голосовании. 20 января 1993 года он вступил в должность президента США. Демократы также смогли не только сохранить большинство в конгрессе, но и завоевать ещё несколько мест.
Акт о согласовании расходов 1993 года[]
Президентство Билла Клинтона было нетипично для демократов и в первое время даже удивила избирателей республиканцев. В первую очередь он анонсировал разработку комплекса мер по сокращению бюджетного дефицита и выплаты государственного долга. В 1992 году дефицит бюджета составил 290 миллиардов долларов. В августе 1993 года конгресс принял "Акт о согласовании расходов 1993 года" или же сокращённо на английском - OBRA-93. Акт включал в себя как повышение налогов, так и понижение государственных расходов. В первую очередь была расширена прогрессивная шкала налогообложения. Так налог на доходы физических лиц получил два новых уровня. Если раньше максимальная ставка начиналась с доходов в 51.900 долларов и составляла 31%, то теперь была установлена новая планка: 36% свыше доходов в 115.000 долларов и 39.6% для доходов свыше 250.000 долларов. Планка же в 31% стала начинаться от 62.000 долларов. Примерно аналогично данный сценарий коснулся и корпоративного налога. Был повышен налог на топливо на 4.3 цента за галлон. Больше всего сокращению подверглись армия и некоторые элементы социального обеспечения. Так, вместе с OBRA-93 шёл "Акт о помощи детям-иждивенцам", который заменил федеральную программу AFDC (Помощь семьям с детьми-иждивенцами) на TAFDC (Временная помощь семьям с детьми-иждивенцами). Так, новая программа имела более жёсткие требования к семьям, требуя от родителя найти работу после 3 лет получения пособий, если возраст ребёнка достиг минимум 14 лет. При этом программа включала и содействие в трудоустройстве на работу и даже могла направить на учебные курсы для повышения рабочей квалификации родителя.
Также конгрессом был ратифицирован договор НАФТА.
Промежуточные выборы 1994 года[]
Ньют Гингрич со своей программой реформ "Контракт с Америкой"
В 1994 году должны были пройти очередные промежуточные выборы в конгресс. К тому моменту многие демократы стали опасаться перехвата лидерства республиканцами в конгрессе ввиду анонсирования рядом важных республиканских политиков, включая инициатора Ньюта Гингрича, единой политической программы для республиканцев во всех штатах страны. Программа получила название "Контракт с Америкой" и широко освещалась в СМИ, а её разработчики резко критиковали Клинтона, обвиняя его в типичном поведении демократа-расточителя. Демократы перед выборами также предприняли ряд мер, но не особо активных, в основном ограничиваясь мобилизацией южных демократов и составления им программ "способных" конкурировать с республиканскими.
По итогам промежуточных выборов в конгресс республиканцы получили в сенате только на 2 места больше, что и касалось и Палаты представителей, в котором получили всего на 12 мест больше. Объяснение этому нашлось в том, что "Контракт с Америкой" был выпущен за две недели до выборов. Задержание политической программы связывается с разногласиями по ряду вопросов между авторами программы: Ньютом Гингричем и Диком Арми. Дик Арми не разделял радикализм Гингрича и хотел идти на компромиссные решения. По итогу Арми, из-за постоянно повышающегося напряжения с Гингричем, вышел из разработки программы за две недели до выборов, практически сразу опубликовав свою более умеренную политическую программу "Манифест свободы". Уход Арми из разработки значительно пошатнуло поддержку "Контракта с Америкой", особенно учитывая то, что Дик Арми также представил свою программу. Из-за этого республиканские политики разделились на три лагеря, два из которых следовали программам этих двух политиков, а третьи же опирались на свои силы на выборах. Раздробленность привела к скромным результатам на выборах. По итогу за демократами осталось большинство в Конгрессе, и уже ничего не мешало проводить им политику президента.
Реформа здравоохранения[]
Уделение внимания социальному обеспечению и реформа здравоохранения стали главной повесткой дня Билла Клинтона и демократов после принятия усилий по сокращению дефицита и выборов 1994 года.
Хилари Клинтон на презентации проекта реформ в 1994 году.
Ещё в 1993 году была создана инициативная группа по реформе здравоохранения страны во главе с Хилари Клинтон - женой Билла Клинтона. Об инициативной группе узнали в первые дни СМИ и многие из изданий стали эту группу критиковать, как и разработку реформ здравоохранения. Было ясно, что на многие СМИ оказывали влияние фармацевтические и страховые компании, не желающие реформ в сфере здравоохранения. В 1994 разработка первоначальных реформ была завершена и представлена в виде 1000 страничного документа, где главный акцент делался на обязывании компаний покупать страховку для своих работников и расширении страхования штатами для нуждающихся, чей доход слишком мал, чтобы позволить себе покупку страховки.
Но первоначальная реформа здравоохранения была раскритикована не только СМИ, но и политиками не только республиканской партии, но и демократической. Не все демократы оказались готовы поддержать столь "радикальные" по их мнению реформы, из-за чего в самой демократической партии образовался целый ряд инициативных групп, предлагающие свои варианты решения вопроса со здравоохранением. Билл Клинтон, понимая что не в состоянии провести первоначально задуманные реформы, в итоге отказался от них, предпочтя найти менее радикальные реформы.
По итогу в 1996 году конгрессом был принят пакет реформ здравоохранения: акт о медицинском страховании штатами, акт о преемственности и подотчетности медицинского страхования и акт о государственной программе медицинского страхования детей.
- Акт о медицинском страховании штатами - считается главным достижением в реформе здравоохранения, поскольку смысл закона заключался в добровольном создании каждым штатом собственной медицинской страховой компании. Предполагалось, что цены на страхование в компаниях штатов будут ниже на 15-40% в первое время, что, по предположениям законотворцев, должно заставить частные страховые компании снижать цены.
- Акт о преемственности и подотчетности медицинского страхования - закон, защищающий медицинское страхование работников и их семей в случае смены или потери работы, но и обязывающий медицинские страховые компании покрывать ранее существовавшие заболевания.
- Акт о государственной программе медицинского страхования детей - закон, расширяющий зону ответственности государственной программы TAFDC. Закон предоставлял бесплатное государственное страхование для детей из небогатых семей, чей доход не превышает 200% от федерального уровня бедности (Также учитывается количество детей в семье).
Принятые в 1996 году реформы были последними реформами в области здравоохранения во время президентства Клинтона, так как к тому моменту и пришло понимание, что необходимо разобраться со страховыми и фармацевтическими компаниями, которые всеми силами противостояли реформам. К тому же, широкие реформы здравоохранения вызовут повышение государственных расходов и снова могут привести к дефициту бюджета, что было недопустимо для Билла Клинтона и демократов, объявившие борьбу с государственным долгом.
Социальное обеспечение[]
Социальное обеспечение государством было расширено. Так, главным нововведением было почти полное оформление в 1994 году федеральной программы прямого государственного кредитования студентов под низкие проценты, что явно благоприятно сказалось на повышении количества высококвалифицированных кадров в стране. Помимо этого, в этом же году была создана программа AmeriCorps, организующая и поощряющая волонтёрскую службу граждан страны и довольно обширно завлекающая на службу студентов, в дальнейшем оплачивая труд оплатой их учёбы в колледжах или университетах.
Кроме сохранения профицитного бюджета для оплаты госдолга, цель Клинтона была также была в сохранении низких процентных ставок и распространения кредитования как способа роста экономики. Главной проблемой было нежелание множества банков кредитовать "ненадёжных" граждан и для решения данной проблемы был создан Фонд финансовых учреждений общественного развития (CDFI Fund или просто CDFI). CDFI содействовали кредитованию, финансированию и в конечном итоге экономическому подъёму "бедствующих сообществ" в США.
Внешняя политика[]
Внешняя политика при первом сроке Билла Клинтона характеризовалась довольно ощутимым спадом военной активности США, уменьшения финансирования или начала давления на "авторитарные проамериканские режимы" по типу Чили и Южной Африки.
Президенты США и СССР в Берлине на встрече
Клинтон стал президентом, который в 16 июля 1995 года в Берлине подписал совместно с президентом СССР Михаилом Горбачёвым декларацию "О окончании холодной войны", в которой стороны декларировали свои намерения в провидении тёплой друг к другу политике и содействию миру во всём мире. Декларация только объявляла намерения стран на публику. По факту США и СССР продолжали свою борьбу за влияние в Африке и Азии. США продолжали финансировать и помогать афганским моджахедам, а СССР нарастили свою активность в Южноафриканской Республике, активно финансируя Африканский национальный конгресс.
Второй срок Билла Клинтона обозначился началом противостояния с Китаем. После начала блокады Гонконга и Макао Китаем летом 1997 года, после того как Великобритания отказалась передавать Гонконг, США заняли явную антикитайскую позицию. Администрация президента пролоббировала увеличение помощи Тайваню и создании гуманитарной миссии в Гонконге и Макао. С данного момента расходы на военную сферу снова начали расти.
Результаты[]
По общественным опросам, большинство американцев ассоциируют период президенства Билла Клинтона довольно комфортной для себя. При нём демократы смогли присвоить себе звание если не друга среднего класса, то приятелем, помогающий среднестатистическому американцу, тем самым "отобрав" голоса у республиканской партии на промежуточных выборах после 1994 года.
Конечно не только политика Клинтона привела к спокойным 90-м в США. В первую очередь на экономическое развитие США повлияла "информационная революция", начавшаяся ещё в 80-х годах с распространения домашних компьютеров. При Клинтоне же родился такой важный феномен как "Интернет" - всемирная система, объединяющая различные компьютерные сети. Но всё-таки массовости интернета позволил стать "Закон о телекоммуникациях" от 1996 года, который, в общих словах, дерегулировал телекоммуникационную отрасль и обязывал компании-владельцев развитых компьютерных сетей давать доступ друг к другу.
Клинтон в 1998 году также провёл дерегулирование банковской отрасли, отчасти отменив законодательство Гласса — Стиголла, разрешив различным финансовым учреждениям консолидироваться для предоставления инвестиций, коммерческих и страховых услуг. В дальнейшем данные послабления сыграют важную роль в развитии экономического кризиса в США в 2007-2009 годов.
Демократам и Клинтону частично удалось выйти в профицит бюджета, что уже считалось как достижение. Многие демократы, ориентированные на сокращение госдолга, всё равно остались недовольные результатами. Как они считали, профицит бюджета мог бы быть больше, если не создание ряда государственных социальных программ и реформы здравоохранения. И здравоохранение ложилось тяжёлым бременем расходов на бюджет, которые некоторые демократы считали неэффективными из-за высоких расходов на лекарственные препараты, чья цена была чрезвычайно высокой.
Альберт Гор (2001-2009)[]
Клинтон к концу своего президентства имел довольно высокое одобрение населения, если не учитывать лопнувшего пузыря доткомов, начавший крупный кризис интернет-услуг. Клинтон перед выборами активно оказывал поддержку новому кандидату от демократической партии и нынешнему вице-президенту - Альберту Гору. Альберт Гор в своей предвыборной программе обещал продолжать реформы здравоохранения и также бороться с государственным долгом. Оппонентом Гора был Джордж Буш-младший, продвигающий идеи "сострадательного консерватизма". По итогам выборов победителем вышел Альберт Гор, но не без трудностей во Флориде, в которой в итоге произошёл пересчёт голосов избирателей. На выборах участвовал и заметный третий кандидат - Дональд Трамп от партии реформ.