ФЭНДОМ


Соединённые Штаты Америки
США 46 звёзд Большая печать США
Год основания: 1776
Официальный язык: Английский
Форма правления: Президентская республика
Главы государства: См. Список президентов США
Столица: Вашингтон
Религия: Светское государство
Площадь: км²
Население: чел.
Валюта: Доллар
[[Image:|285px|Карта страны]]

Соединённые Шта́ты Аме́рики (США), часто используется Соединённые Штаты, или просто Америка (англ. United States of America, USA, U.S., America) - государство в Северной Америке. Граничат на севере с британским доминионом Канада, на юге - с Мексикой, имеют морскую границу с Россией. Омываются водами Атлантического океана на востоке и Тихого - на западе. Крупнейшие города - Нью-Йорк, Чикаго, Филадельфия, Сент-Луис, Бостон, Кливленд, Балтимор, Питтсбург.

Соединённые Штаты были образованы в 1776 году в результате объединения тринадцати британских колоний, объявивших о своей независимости. Начавшаяся война за независимость окончилась в 1783 году подписанием Парижского мира, закрепившего победу колонистов. В результате работы Филадельфийского конвента в 1787 году была создана конституция Соединённых Штатов, в последствии ратифицированая всеми штатами.

Государственное устройство

Соединённые Штаты Америки - федеративное государство с президентской республикой в качестве формы правления. Основным законом государства является Конституция 1787 года, состоящая из 15 статей, и поправок к ней. Дополнением к Конституции является Билль о правах 1791 года, сокративший полномочия правительства по отношению к ограничению прав граждан.

Высшим органом исполнительной власти является Президент США (анг. President of the United States). Он является главой правительства, которое сам же и формирует с одобрения Сената, а также верховным главнокомандующим. Президент избирается на четырёхлетний срок на непрямых (двухступенчатых) выборах с правом однократного переизбрания. Вице-президент (англ. Vice President of the United States), заместитель президента, избирается в паре с ним и формально возглавляет Сенат. Главной функцией вице-президента является замена президента в случае его смерти, болезни или отрешения от должности.

Высшим органом законодательной власти является Конгресс США (англ. United States Congress), в состав которого входят две палаты: Палата представителей (англ. House of Representatives) и Сенат (англ. Senate). В Палата представителей избирается каждые два года на основе прямых выборов с правом неоднократного переизбрания. Каждый штат представлен пропорционально численности населения; пропорция высчитывается каждые 10 лет. Члены Сената избираются законодательными собраниями штатов, причём каждый штат представлен двумя сенаторами. Так же как и члены палаты представителей сенаторы могут переизбираться неограниченное количество раз.

Высшей судебной инстанцией США является Верховный суд (англ. Supreme Court of the United States). К его компетенции относится проверка законов на соответсвие Конституции, а также разрешение споров между штатами, между штатами и федеральным правительством, штатом и каким-либо физическим лицом, а также дела, касающиеся послов и морской юрисдикции, равно как и дела, возникшие на основе федерального законодательства и международных договоров.

США - симметричная федерация, субъектами которой являются штаты, число которых непостоянно, и федеральный округ Колумбия, являющийся местом пребывания правительства.

Список президентов США

     Демократическо-республиканская партия     Демократическая партия     Партия вигов     Республиканская партия

Портрет Имя Правление Партия Вице-президент
4 Мэдисон Джеймс Мэдисон
(1751—1836)
4 марта 1809 4 марта 1817 Демократическо-республиканская партия Джордж Клинтон
Вакантно
Элбридж Герри
5 Монро Джеймс Монро
(1758—1831)
4 марта 1817 4 марта 1825 Демократическо-республиканская партия Дэниел Томпкинс
6 Куинси Джон Куинси Адамс
(1767—1848)
4 марта 1825 4 марта 1829 Демократическо-республиканская партия Джон Колдвелл Кэлхун
7 Старый Гикори Эндрю Джексон
(1767—1845)
4 марта 1829 4 марта 1837 Демократическая партия Уильям Кроуфорд
Вакантно
Мартин Ван Бюрен
8 Бюрен Мартин Ван Бюрен
(1782—1862)
4 марта 1837 4 марта 1841 Демократическая партия Ричард Джонсон
9 Нос Гаррисона Уильям Гаррисон
(1773—1841)
4 марта 1841 4 апреля 1841 Партия вигов Джон Тайлер
10 Тайлер Джон Тайлер
(1790—1862)
4 апреля 1841 4 марта 1845 Партия вигов Вакантно
Джеймс Нокс Полк
11 Клей Генри Клей
(1777—1852)
4 марта 1845 4 марта 1849 Партия вигов Миллард Филлмор
12 Франклин Пирс Франклин Пирс
(1804—1869)
4 марта 1849 4 марта 1853 Демократическая партия Леонард Вилкокс
13 Бьюкенен Джеймс Бьюкенен
(1791—1868)
4 марта 1853 4 июля 1857 Демократическая партия Джон Брекинридж
14 Виновник бед Джон Брекинридж
(1821—1875)
4 июля 1857 4 марта 1861 Демократическая партия Джефферсон Дэвис
14 Неожиданный камбэк надмозга Джефферсон Дэвис
(1808—1889)
4 марта 1861 Демократическая партия Александр Стивенс

История

Президентство Джеймса Мэдисона

Второй срок и война с Великобританией

С 1812 года Северо-Американские Соединённые Штаты, президентом которых был избранный в 1809 году Джеймс Мэдисон, находились в состоянии войны со своей бывшей метрополией. США приходилось воевать на три фронта: в Новой Англии на границе с Канадой, на побережье Атлантики у своих берегов и на побережье Мексиканского залива. Летом 1812 года американцам удалось добиться определённых успехов, захватив Квебек и провинцию Онтарио. Основные силы англичан в то время были заняты в европейской войне с Французской империей и потому Лондон не мог отправить достаточное количество подкреплений в свои канадские владения. Однако и то число вооружённых сил, что имелось в колонии, позволяло генерал-губернатору время от времени наносить американцам чувствительные поражения.

В начале 1814 года конгресс США провёл значительное увеличение регулярной армии (до 62 733 человек), но набор, произведённый в сентябре, довёл число войск лишь до 30 000 человек. Одним из немногих плюсов стало некоторое улучшение войсковой подготовки. 24 августа 1814 года британский десант под командованием генерала Роберта Росса разбил превосходящий силой отряд американской регулярной армии и беспрепятственно вступил в Вашингтон, откуда ранее бежало федеральное правительство и Конгресс. В качестве мести американцам за сожжение Йорка в Верхней Канаде в апреле 1813 года, Росс отдал приказ поджечь все правительственные здания в столице, пощадив при этом частную собственность. На следующий день англичане покинули город.

Мечта коммуниста

Сожжённый англичанами Белый Дом

После отречения Наполеона в 1814 году Мэдисон, не без основания, опасался перевода освободившихся британских частей в Северную Америку. Кроме того, осенью 1814 года американское правительство объявило себя банкротом. Послы Мэдисона сообщали о своих впечатлениях, что британское правительство хочет наказать американцев за нападение на Англию и, возможно, потребует вернуть Луизиану Испании.

24 декабря 1814 года Великобритания Соединённые Штаты подписали во фламандском городе Генте мирный договор, подтверждающий довоенный статус-кво. Единственной выгодой, полученной американцами от войны стал окончательное закрепление за США статуса суверенной державы.

Послевоенное правление Мэдисона протекало без крупных внутриполитических потрясений в рамках сотрудничества Конгресса и президента.

Президентство Джеймса Монро

4 марта 1817 года в должность президента США вступил Джеймс Монро. При Мэдисоне он исполнял обязанности одновременно и государственного секретаря и секретаря по военным делам. Своё правительство Монро составил из компромиссных фигур, уступая как плантаторам с юга, так и северянам. Пребывание его у власти характеризуется снижением политической напряжённости в стране, что послужило началом "Эры Доброго Согласия".

Эра доброго согласия

Празднование Дня независимости во времена Эры Доброго Согласия

Закончилась она в 1820 году, когда яростные споры в Конгрессе вызвал проект по поэтапной отмене рабства в Миссури. Компромисс всё же был найден: Миссури принимался в состав Союза на правах рабовладельческого штата, а аболяционисты удовлетворились одновременным дарованием статуса свободного штата Мэну. Кроме того, устанавливалось, что  рабство запрещалось только севернее 36°30’ с. ш. и западнее р. Миссисипи, что значительно расширяло территорию рабовладения. В 1824 году сенатор от штата Теннесси Эндрю Джексон обвинил Джона Куинси Адамса в махинациях, приведших его на пост председателя Палаты представителей. Скандал удалось замять, в первую очередь благодаря позиции самого Монро, а его собственная популярность осталась неизменной.

Во внешней политике Джеймс Монро получил известность в первую очередь в качестве создателя доктрины, доминировавшей в США в течении всего XIX века. Доктрина Монро, оглашённая в 1823 году, предполагала, что Америка должна быть свободной от будущей европейской колонизации и свободной от европейского вмешательства в дела суверенных стран. В ней также заявлялось намерение Соединённых Штатов Америки оставаться нейтральной в европейских войнах и войнах между европейскими державами и их колониями, и рассматривать новые колонии или вмешательство в политику независимых стран в Северной и Южной Америке, как враждебные акты в отношении Соединённых Штатов. Кроме того, САСШ стали первым государством, признавшим независимость латиноамериканских государств от Испании и Португалии; сам Монро неоднократно высказывался в поддержку новообразованных республик и несколько раз высказывался против монархических правительств Мексики и Бразилии.

Президентство Джона Куинси Адамса

Адамс-младший

Джон Куинси Адамс, 6-ой президент США

После истечения полномочий Монро и выборов, не приведших к победе ни одного кандидата, Адамс, согласно Конституции, был избран Палатой представителей на пост президента Соединённых Штатов, уступив Эндрю Джексону по числу голосов избирателей и выборщиков.

Уже сам факт его избрания настроил против него в Конгрессе представителей Юга - аболиционистские взгляды Адамса-младшего были общеизвестны, равно как и его покровительство таможенной политике. Президентство Джона Куинси Адамса ознаменовалось конфликтами с парламентом, ростом напряжённости в политических элитах, приведших в числе прочего после его отставки к распаду Демократическо-республиканской партии. В 1828 году при поддержке президента был одобрен новый таможенный тариф снова подвёл Штаты к опасной грани войны с Англией. Точно также была не успешна и внешняя политика. Панамский конгресс, призванный создать союз американских республик и принадлежащая самому Адамсу, не принес желаемого результата, а политической репутации Адамса, которому и принадлежала идея конгресса, был нанесён серьёзный урон. Вместе с этим ему удалось добиться заключения ряда выгодных торговых договоров с американскими и европейскими державами. По истечении срока его президентской деятельности, в марте 1829 года, его заменил ревностный заступник рабства генерал Джексон.

Президентство Эндрю Джексона

В 1828 году Эндрю Джексон был избран президентом от Демократической партии, что стало её подлинным триумфом. Партия его противника Адамса, Демократическо-республиканская партия, переживала идеологический кризис и поражение на президентских выборах стало фатальным для неё и она распалась.

Эндрю Джексон был не только сторонником рабовладения, но и ратовал за выселение индейцев с их земель, чем заслужил широкую поддержку штатов Юга. В 1830 году президент подписал Закон о выселении индейцев, узаконивший этнические чистки населённых индейцами земель. В результате этого Пять цивилизованных племён были принудительно переселены на Индейские территории, где многие погибли от новых климатических условий, отсутствия привычных источников пищи. Это вызвало закономерную негативную реакцию со стороны некоторых племён: так, в 1832 году произошло т.н. "Восстание Чёрного Ястреба" - восстание племён сауков и фоксов против американских властей в попытке вернуться на родные земли. Несмотря на ожесточённое сопротивление индейцев, движение было подавлено с минимальными (не более 100 человек[1]) жертвами со стороны американской армии.

В 1832 году произошло ещё одно кризисное событие - летом правительство штата Южная Каролина объявило утратившими силу таможенные законы 1828 и 1832 года с весны 1833 года и угрожали отделением от Соединённых Штатов, если центральное правительство решит силой сохранить действие этих законов. Переизбранный на президентский пост Джексон начал готовить войска для предотвращения сецессии - Соединённые Штаты оказались на грани гражданской войны. Именно в это время на политической арене взошла звезда сенатора Генри Клея, будущего президента страны. Комиссия под его началом нашла компромиссное решение - оно предусматривало  дальнейшее снижение пошлин, а также отмену нуллификации Южной Каролиной.

Ещё одним важным событием во внутренней политике США при Джексоне был кризис, вызванный истечением срока привилегий Второго банка Соединённых Штатов. Несмотря на то, то Конгресс принял резолюцию о продлении его полномочий, президент воспользовался правом вето. В результате Банк был ликвидирован; в стране появилось множество мелких частных кредитных учреждений, а доллар вернулся к золотому стандарту.

Президентство Мартина ван Бюрена

Незадолго до истечения срока своих полномочий Джексон назначил Мартина ван Бюрена своим преемником, что позволило ему выиграть выборы относительно легко. Ван Бюрен стал первым президентом, родившимся уже в независимых США, а также первым президентом, не-англофоном - его родным языком был голландский.

Ван Бюррен рассматривался как продолжатель джексоновской политики, устраивавшей многих, и потому на момент избрания был достаточно популярен.Однако уже через несколько месяцев после его инаугурации страну поразил сильнейший экономический кризис, более известный как "паника 1837 года". Вызвана она была последствиями деятельности расплодившихся при демократах многочисленных банках. Финансовые спекуляции вызвали панику на рынке, что привело к падению всей банковской системы, массовому закрытию предприятий и резкому росту числа безработных. Свою лепту неосознанно внесли и англичане: в 1836 году Банк Англии поднял процентную ставку по операциям до 5%. Тесно связанные с Лондонским Сити американские финансовые организации были вынуждены последовать за ним, что ещё больше усугубило кризис. Кроме того, неурожай в Великобритании повысил спрос на американские пшеницу и хлопок, из-за чего цены на них резко упали.

Карикатура американских вигов 1837

Вигская карикатура на последствия политики Эндрю Джексона и Мартина ван Бюрена

Торговцы и банкиры, ранее считавшие надежными долги, обеспеченные хлопком, оказались с обесцененными активами. Потери по кредитам привели к тому, что банки не могли выполнить своих обязательств и возвращать наличные деньги клиентам. К 1842 году уровень хлопковых цен составлял менее половины от уровня 1836 года; США погрузились в рецессию.

Несмотря на то, что основы кризиса были заложены в правление Эндрю Джексона, общественность возложила ответственность за него на администрацию Мартина ван Бюрена. Популярность президента падала и в конце 1840 года он проиграл выборы генералу Уильяму Гаррисону, кандидату от Партии вигов.

Президентство Уильяма Гаррисона и Джона Тайлера

Всё президентство ван Бюрена виги вели активную пропаганду против него и всей Демократической партии в целом, подвергая нещадной критике джексоновскую политику, ставшую её идеологической основой и приведшей страну к кризису. Это позволило им нанести поражение Мартину ван Бюрену, выдвигавшемуся на второй срок и провести на президентский пост генерала Уильяма Гаррисона.

Инаугурация Гаррисона

Инаугурация президента Уильяма Гаррисона

Гаррисон же, стремясь показать, что в свои 68 лет он толь же несгибаемый герой, что и в дни своих боевых подвигов, несмотря на промозглую погоду 4 марта 1841 года произнёс двухчасовую инаугурационную речь, бывшую по сути своей политической программы вигов. Так, он обещал восстановить Банк САСШ и расширить его возможности для кредитования путём выпуска бумажной валюты; отменить введённую при Джексоне систему распределения государственных постов среди своих однопартийцев и приближённых, восстановив практику первых президентов и защитить квалифицированный персонал; отложить для решения Конгресса законодательные вопросы, сдержанные использованием его права вето. Однако выполнение второго пункта вызвало сложности - члены его кабинета и другие виги требовали отправить в отставку всех демократов, на что Гаррисон отвечал угрозами выйти в отставку. В силу возраста, а также из-за утомления от частых рабочих встреч, приёмов простая простуда, подхваченная Гаррисоном на инаугурационных торжествах переросла в воспаление лёгких, что и послужило причиной его скоропостижной кончины 4 апреля.

Тайлер оказался сущим разочарованием для вигов - он демонстрировал приверженность идеям покойного Гаррисона и всё более открыто склонялся на сторону оппозиционных демократов. В результате, летом 1841 года администрация, составленная ещё предыдущим президентом, вышла в отставку в полном составе в знак протеста с политикой Тайлера и тот был вынужден открыто встать на сторону демократов, сформировав новый кабинет из их числа с новым вице-президентом. Это стало причиной затяжного конфликта с Конгрессом, где доминировали виги. Наиболее ярким событием президентства Тайлера стала аннексия/присоединение республики Техас, что значительно ухудшило отношения США с Мексиканской империей.

Карикатура на Клея и Тайлера

Генри Клей, лидер вигов в Сенате, в образе охотника держит в руках змею, изображающу действующего президента Джона Тайлера; за поясом у Клея - ван Бюрен-лиса и Полк-гусь

В целом президентство Тайлера не оправдалась ни одна из возложенных на него надежд вигов. Когда к концу подходил его срок, партия отказалась выдвинуть его на второй, полноценный срок; более того, однопартийцы сопроводили отказ оскорбительными криками: "Пусть его выдвинут демократы!", а едва срок полномочий президента истёк, Тайлера лишили членства.

Президентство Генри Клея

4 марта 1845 года в обязанности президента США вступил виг Генри Клей, получивший в коллегии выборщиков совсем небольшой перевес над своим противником-демократом Джеймсом Ноксом Полком, чьё имя ассоциировалось со скандалами предыдущего президента.

В Белом Доме Клей подтвердил свою репутацию как "Великого мастера компромиссов", к которым он склонял своих противников с величайшей виртуозностью. Он с удивительной лёгкостью находил общий язык как с южанами-рабовладельцами, так и с северянами-аболиционистами, заставляя и тех, и других работать в своей администрации. Летом 1847 года САСШ вмешались в происходящие в Мексиканской империи революционные события: в результате военной интервенции 7 октября в местечке Гуаделупе-Идальго состоялось подписание договора, закреплявшего многолетние мечты американских политических элит. Вашингтон признавал единственным легитимным правительством республиканский кабинет Валентина Гомеса Фариаса и кроме прочего добились от него уступки громадных территорий: Верхней и Нижней Калифорнии, Новой Мексики и некоторых территорий по течению Рио-Гранде. За 4 года пребывания у власти Генри Клея США ежегодно принимали в свой состав новые субъекты: в 1845 году - Флориду, в 1846 - Техас, в 1847 - Айову, в 1848 - Висконсин.

Орегонский вопрос

Основной внешнеполитической проблемой Клея был англо-американский спор из-за границы на северо-западном побережье Североамериканского континента. Договор 1818 года устанавливал кондоминиум над спорной территорией сроком на 10 лет; впоследствии, из-за отсутствия лучшего компромиссного решения соглашение пролонгировалось ещё трижды. На протяжении 1820-1830-х гг. правительства Великобритании и Штатов пытались прийти к соглашению по вопросу о принадлежности Орегонской земли, однако переговоры постоянно заходили в тупик. Лондон требовал проведения границы по 42-ой параллели, т.о. Англия получала бы сухопутную границу с Мексикой, а САСШ лишались бы выхода к морю. В ответ Вашингтон настаивал на границе по 54-ой параллели, определявшей южный рубеж Русской Америки.

Эдвард Эверетт

Эдвард Эверетт, посол США в Великобритании при Уильяме Гаррисоне и Джоне Тайлере

Ещё в начале 1840-х державы снова оказались на грани войны - сблизившийся с демократами Тайлер стал более резок в своих ответах, а в Конгрессе члены Демократической партии усиленно пропагандировали необходимость закрепления региона за Штатами. В устье реки Колумбия, бывшей главным камнем преткновения, стоял английский линкор, а вдоль всего спорного побережья курсировала флотилия. Обе страны понимали, что в случае начала столкновения повторится война 1812-1815 гг.; американский посол в Лондоне Эдвард Эверетт сообщал, что британцы готовы послать к Атлантическому побережью около 30 линкоров, имея большие резервы пароходов и пароходофрегатов. Однако развязыванию военных действий помешали перестановки в Вестминстере - в 1842 году пост премьер-министра занял виконт Мельбурн, заверивший Вашингтон в том, что не начнёт войны первым.

В своём ежегодном послании Конгрессу в 1846 году Клей объявил о том, что ещё до конца его срока администрация найдёт выход из сложившегося тупика. Парламентская комиссия из членов обеих палат смогла собраться только в апреле 1847 года, когда уже пришли вести о европейских революциях и роли в ней Великобритании. Демократы возобновили агитацию, выдвинув лозунг "54-ая [параллель] или война!", рассчитывая, что после революции Лондон будет более покладист. Однако они не учли характера нового премьер-министра герцога Веллингтона - тот и не думал отступать и выдвинул требование провести границу по 43-ей параллели. К тому же, значительная часть Конгресса, вместе с президентом не поддержало столь радикальных требований.

Сам Клей сомневался в необходимости присоединения удалённых и труднодоступных земель и в своих речах больше акцентировал внимание на необходимости освоения тех просторов, что США уже приобрели. Его оппоненты-демократы упирали на то, что присутствие и активная экспансия англичан на континенте противоречит доктрине Монро. Давление на президента с требованием окончательно решить Орегонский вопрос усиливалось по мере приближения истечения срока договора в 1848 году и новых выборов 1849 года.

Британская Колумбия

Англо-американская граница в Орегоне в соответствии с соглашением Пэкингема-Клея

Клей торопился заключить соглашение ввиду приближающихся выборов и потому занялся тем, что умел лучше всего - поиском компромисса. 15 июня 1848 года британский посланник Пэкингенгем и президент США Генри Клей поставили подписи под договором, согласно которому:

  • Граница между США и Великобританией проводилась по реке Колумбия в её нижнем течении вплоть до впадения в неё реки Снейк[2];
  • Устанавливалась свобода судоходства по Колумбии, её притокам, а также проливам и каналам на побережье;
  • Гарантировалась неприкосновенность британской собственности на американской территории и американской на британской.

Однако в своём стремлении к компромиссу Генри Клей зашёл слишком далеко - условия нового договора были восприняты в американском обществе негативно и поставили Партию вигов под удар. Доктрина изоляционизма, использовавшаяся ими в качестве основной внешнеполитической линии не выдержала англофобных выпадов демократов и от неё было решено отказаться, как и от выдвижения Клея на второй срок. "Великий мастер компромиссов" перехитрил сам себя и поставил крест на своей карьере.

Президентство Франклина Пирса

Невыгодный и открыто именуемый "предательским" Орегонский договор похоронил надежды вигов вновь провести своего кандидата в Белый Дом - на выборах 1848 года Миллард Филлмор, вице-президент при Клее, набрал только лишь 42 голоса выборщиков против 250, полученных демократом Франклином Пирсом. Политический расчёт Демократической партии, выставившей малоизвестного члена парламента Нью-Гэмпшира оправдался и она смогла обеспечить осуществление своей программы, но как личность Пирс был мало популярен среди простых американцев. Новый президент был семейным человеком и именно семейные проблемы портили его имидж: его жена Джейн имела склочный характер и страдала от туберкулёза и депрессий, их сыновья Роберт и Бенджамин были слабыми и часто болели, что отвлекало внимание отца от государственных дел. Вдобавок, сам Пирс за время своего пребывания в должности стал алкоголиком, что впоследствии не позволило ему переизбраться.

В своей внутренней политике он пытался поддерживать статус-кво между свободными и рабовладельческими штатами, что едва ли ему удавалось. Вопрос принятия в состав США Калифорнии в 1850 году вызвал крайне ожесточённые споры в Конгрессе - согласно Миссурийскому компромиссу 1820 года на Калифорнию не могло быть распространено рабовладение. Сторонники рабства справедливо опасались, что принятие свободного штата нарушит баланс сил в стране. Стремясь избежать открытого конфликта Пирс предложил уравновесить свободную Калифорнию принятием нового, весьма сурового закона о сыске беглых рабов, который ликвидировал возможность для чернокожих обрести свободу на Севере. Суровому штрафу подвергались и те, кто укрывал рабов, и те, кто помогал им бежать. Рассчитывавший на компромисс Пирс не добился желаемого: южане не простили ему нарушения принципа принятия одного свободного и одного рабовладельческого штата, а северяне презирали его за за антиаболиционистский закон.

Президентство Джеймса Бьюкенена

Победу на очередных выборах в 1852 году одержал демократ Джеймс Бьюкенен. Несмотря на то, что родился он в Пенсильвании и там же начал свою политическую карьеру, выдвинули его демократы-южане и на юге же Бьюкенен получил основную свою поддержку. Большинство лиц, которых он назначил в свой кабинет, не имели значительного политического опыта - демократы продолжили свою партийную политику по привлечению во власть людей малоизвестных и, зачастую, имеющих мало опыта государственной работы, что сказывалось на эффективности всего аппарата.

В 1854 году в Конгрессе снова разгорелся скандал. На рассмотрение палат вынесли проект, предоставлявший жителям территорий Канзас и Небраска самим определить своё отношение к рабству. Бьюкенен открыто встал на сторону рабовладельцев, лоббировавших законопроект. Его принятие в том же году фактически отменяло Миссурийский компромисс 1820 года. Кроме того, южане требовали у правительства компенсации за отмену рабства в Мексике и территориальной экспансии в этом направлении. Администрация Бьюкенена как правило старалась удовлетворять их требования, постольку поскольку они соответствовали взглядам самого президента - выходца из радикального крыла партии под неофициальным названием "Молодая Америка".

Тот же принцип южного экспансионизма главенствовал и во внешней политике США. В августе 1854 года случился кризис в отношениях с Испанией, едва не переросший в вооружённый конфликт. После захвата испанским правительством американского судна по стране прошла волна возмущения - не только общественность, но и конгрессмены требовали объявления войны. Пьер Сьет, американский посол в Мадриде направил королевскому правительству дерзкий ультиматум, требовавший передачи Кубы США, однако Карл V не повёлся на провокацию и предложил денежную компенсацию в качестве компромисса. В 1856 году при поддержке Бьюкенена был издан закон, позволявший каждому гражданину США, открывшему богатый гуамом остров, требовать его присоединения к США. На столь сомнительной правовой основе к Штатам были присоединены не менее 70 островов вокруг Америки и в Тихом океане. Напряжёнными оставались отношения с Великобританией - демократы были настроены добиться пересмотра соглашения Пэкингема-Клея, но Лондон твёрдо стоял на принципе pacta sunt servanda[3]. В конце концов, после кризиса, последовавшего за борьбой за влияние в Центральной Америке, администрации Бьюкенена пришлось подтвердить свою приверженность договору 1848 года.

Президентство Джона Брекинриджа

В 1856 году президентом был избран действующий вице-президент Джон Брекинридж. По причине болезни он отсутствовал во время дискуссии по биллю Канзас-Небраска, что позволяло ему придерживаться нейтральной или хотя бы неопределённой линии, но уже в свой инаугурационной речи Брекинридж разрушил надежды северян на сохранения статус-кво и твёрдо встал на сторону рабовладельцев.

Ещё до президентской кампании оформился распад партии вигов, члены которой частью влились в ряды демократов, а частью примкнули к новообразованной Республиканской партии, имевшей поддержку преимущественно на севере. Несмотря на то, что несколько северных штатов могли дать в несколько раз больше голосов выборщиков, чем большая часть южных, Ганнибал Гэмлин - кандидат-республиканец - из-за своих слишком радикальных идей оттолкнул от себя даже многих северян, вынудив их отдать голоса третьим кандидатам, что позволило Брекинриджу набрать нужное количество голосов.

Основная статья: Гражданская война в США.

Примечания

  1. Среди них был и 25-летний капитан Авраам Линкольн.
  2. При этом северная граница не была точно определена. Сам договор указывал, что её точное проведение следует поручить отдельной комиссии двух государств.
  3. Договоры должны соблюдаться - лат.
Материалы сообщества доступны в соответствии с условиями лицензии CC-BY-SA , если не указано иное.