Соединённые Штаты Америки (Pax Napoleonica)

Соединённые Штаты Америки

Год основания:	1776
Официальный язык:	Английский
Форма правления:	Президентская республика
Главы государства:	См. Список президентов США
Столица:	Вашингтон
Религия:	Светское государство
Площадь:	10 592 400 км²
Население:	94 478 000 чел.
Валюта:	Доллар

Соединённые Штаты Америки (англ. United States of America), часто именуемые США (англ. USA), Соединёнными Штатами (англ. United States, U.S.) или просто Америкой (англ. America) — государство в Северной Америке. Омываются Тихим океаном с запада, Атлантическим океаном — с востока и Северным Ледовитым океаном — с севера. Крупнейшие города — Нью-Йорк, Чикаго, Филадельфия, Сент-Луис, Бостон, Кливленд, Балтимор, Питтсбург.

Соединённые Штаты Америки были образованы в 1776 году при объединении тринадцати британских колоний, объявивших о своей независимости. Война за независимость продолжалась до 1783 года и окончилась победой колонистов.

Государственное устройство

Соединённые Штаты Америки — федеративная президентская республика. В 1787 году была принята Конституция США, по сей день являющаяся основным законом государства, а в 1791 — Билль о правах, который существенно ограничил полномочия правительства в отношении граждан.

Высший орган исполнительной власти — президент США (англ. President of the United States). Президент США является главой кабинета, члены которого назначаются им с согласия Сената, а также является главнокомандующим вооружёнными силами. Президент избирается посредством непрямых (двухступенчатых) выборов с помощью коллегии выборщиков на четырёхлетний срок с правом переизбрания. Существует также пост вице-президента (англ. Vice President of the United States), который является вторым по важности должностным лицом в системе исполнительной ветви власти.

Высшим органом законодательной власти является Конгресс США (англ. United States Congress), в состав которого входят две палаты: Палата представителей (англ. House of Representatives) и Сенат (англ. Senate). Сенаторы избираются на шестилетний срок двухступенчатыми выборами через законодательные собрания штатов, представители на двухлетний путём прямых выборов. И сенаторы, и представители могут переизбираться неограниченное количество раз. Каждый штат имеет ровно двух представителей в Сенате (сенаторов). Количество членов в Палате представителей от каждого штата определяется каждые 10 лет в зависимости от численности населения каждого штата (чем больше население в сравнении с другими штатами — тем больше представителей).

Высшей судебной инстанцией США является Верховный суд (англ. Supreme Court of the United States). В его компетенцию входят дела, возникающие на основе Конституции, законов, принятых Конгрессом Соединённых Штатов и международных договоров. Суд также может рассматривать дела, касающиеся послов, адмиралтейства и морской юрисдикции. Дополнительно суд может рассматривать дела, в которых одной из сторон являются Соединённые Штаты; дела между двумя или более штатами; дела между каким-либо штатом и гражданами другого штата, между гражданами различных штатов и стран.

Соединённые Штаты состоят из 45 штатов (по состоянию на 1912 год), являющихся равноправными субъектами федерации, столичного федерального округа Колумбия и зависимых территорий. Каждый штат имеет свою конституцию, законодательное собрание, губернатора, верховный суд и столицу.

Список президентов США

     Демократическо-республиканская партия      Демократическая партия      Партия вигов      Республиканская партия

№	Портрет	Имя		Правление		Партия	Вице-президент
4			Джеймс Мэдисон (1751—1836)	4 марта 1809	4 марта 1817	Демократическо-республиканская партия	Джордж Клинтон
							Вакантно
							Элбридж Герри
5			Джеймс Монро (1758—1831)	4 марта 1817	4 марта 1825	Демократическо-республиканская партия	Дэниел Томпкинс
6			Джон Куинси Адамс (1767—1848)	4 марта 1825	4 марта 1829	Демократическо-республиканская партия	Джон Колдвелл Кэлхун
7			Эндрю Джексон (1767—1845)	4 марта 1829	4 марта 1837	Демократическая партия
							Вакантно
							Мартин Ван Бюрен
8			Мартин Ван Бюрен (1782—1862)	4 марта 1837	4 марта 1841	Демократическая партия	Ричард Джонсон
9			Уинфилд Скотт (1786—1866)	4 марта 1841	4 марта 1849	Партия вигов	Фрэнсис Грейнджер
10			Дэниел Уэбстер (1782—1852)	4 марта 1849	24 октября 1852	Партия вигов	Миллард Филлмор
11			Миллард Филлмор (1800—1874)	24 октября 1852	4 марта 1853	Партия вигов	Вакантно
12			Джозеф Лейн (1801—1881)	4 марта 1853	4 марта 1857	Демократическая партия	Соломон Даунс
							Вакантно
13			Уильям Марси (1786—1857)	4 марта 1857	4 июля 1857	Демократическая партия	Джеймс Баярд
14			Джеймс Баярд (1791—1868)	4 июля 1857	4 марта 1861	Демократическая партия	Вакантно
15			Уильям Сьюард (1801—1865)	4 марта 1861	16 января 1865	Республиканская партия	Кассиус Клей
16			Кассиус Клей (1810—1903)	16 января 1865	4 марта 1873	Республиканская партия	Вакантно
							Рубен Фентон
17			Шайлер Колфакс (1823—1885)	4 марта 1873	4 марта 1877	Республиканская партия	Джеймс Харлан
18			Сэмюэл Тилден (1814—1886)	4 марта 1877	4 марта 1885	Демократическая партия	Томас Хендрикс
19			Томас Хендрикс (1819—1885)	4 марта 1885	25 ноября 1885	Демократическая партия	Гровер Кливленд
20			Гровер Кливленд (1837—1908)	25 ноября 1885	4 марта 1889	Демократическая партия	Вакантно
21			Джон Шерман (1823—1900)	4 марта 1889	4 марта 1893	Республиканская партия	Уильям Фелпс
22			Эдлай Стивенсон (1835—1914)	4 марта 1893	4 марта 1897	Демократическая партия	Айзек Грей
							Вакантно
23			Леви Мортон (1824—1920)	4 марта 1897	4 марта 1905	Республиканская партия	Томас Рид
							Вакантно
							Теодор Рузвельт
24			Теодор Рузвельт (1858—1919)	4 марта 1905	6 января 1919	Республиканская партия	Чарльз Фэрбенкс
							Альберт Беверидж
25			Альберт Беверидж (1862—1927)	6 января 1919	4 марта 1921	Республиканская партия	Вакантно

История

Президентство Джеймса Мэдисона

Джеймс Мэдисон, ставший хозяином Белого дома в 1809 году, с самого начала оказался перед тяжёлыми внешнеполитическими проблемами — Великобритания задерживала торговые суда американцев, не давая им вести свободную торговлю с Европой. К тому же на своих кораблях британцы по-прежнему обращались с гражданами США как со своими мятежными подданными и принуждали матросов с перехваченных американских судов к службе в королевском флоте. Всё это привело к тому, что в Конгрессе сформировалась так называемая «партия войны», выступавшая за войну с Англией и рассчитывавшая увеличить территорию США за счёт Канады и Флориды.

В октябре 1810 года Мэдисон объявил об аннексии принадлежавшей до этого Испании западной Флориды, после того, как американские повстанцы захватили испанский форт Батон Руж и провозгласили республику Западная Флорида, а в январе 1811 года он также односторонне осуществил американское притязание на восточную Флориду. В 1810 году президент запретил британским судам заходить в американские порты. Когда французское правительство отменило свои ограничительные распоряжения, Мэдисон дал разрешение на торговлю с Францией, но оставил в силе запрет по отношению к Британии. Наконец, в июне 1812 года Конгресс объявил Великобритании войну.

Жан Виктор Моро во главе американской армии

Военные действия с переменным успехом шли на трёх фронтах: на северной границе с Канадой, на побережье Атлантического океана и в Мексиканском заливе. Американцы рассчитывали захватить Квебек и Онтарио, чтобы принудить Британию к миру на своих условиях, но безуспешно — уже в августе был захвачен Детройт, и война перекинулась на американскую территорию. Однако из-за того, что Великобритания была вынуждена вести войну на два фронта — в Америке и в Европе — чаша весов постепенно начала склоняться в сторону американцев. Уже в начале 1813 года американцы вновь вторглись в Канаду, а в августе 1814 года британские войска, пытавшиеся захватить Филадельфию, потерпели поражение от бывшего генерала французской армии Жана Виктора Моро.

В конце концов Великобритания, истощённая войной, решает пойти на мирные переговоры. В Вашингтоне мирную инициативу встретили с одобрением, желание стать посредником в заключении мира высказал и Наполеон I. 17 декабря 1814 года в городе Кардифф был подписан мирный договор, восстановивший довоенный статус-кво, но не решивший территориальных и экономических вопросов, вызвавших войну. В те времена новости из Европы доходили медленно, а потому фактически боевые действия завершились только в феврале 1815 года, когда Мэдисон прибыл в Вашингтон. Англо-американская война утвердила Соединённые Штаты как дееспособную державу и заставила страны Европы относиться к ней всерьёз.

Президентство Джеймса Монро и Джона Куинси Адамса

Рабы на хлопковой плантации

В 1817 году, после отставки Мэдисона, президентом стал Джеймс Монро. Новый президент стремился сохранять баланс интересов между штатами, в частности, назначив государственным секретарём северянина Джона Куинси Адамса, а военным министром — южанина Джона Кэлхуна; оба проявили себя как люди, достойные своих постов. Снижение политической напряжённости привело к тому, что наступила так называемая «Эра доброго согласия», продлившаяся до 1824 года. Демократическо-республиканская партия на некоторое время стала правящей силой в Соединённых Штатах, оттеснив федералистов с политической арены. Одним из важных шагов, предпринятых в те годы, было принятие «Миссурийского компромисса», разрешившего первый конфликт между рабовладельческими и свободными штатами; согласно нему, штат Миссури был принят в Союз как рабовладельческий, а штат Мэн как свободный. Фактически это соглашение было уступкой буржуазного Севера плантаторскому Югу.

Джеймс Монро также выступил в защиту латиноамериканских государств, провозгласивших свою независимость после наполеоновских войн, заявив, что Соединённые Штаты готовы поддержать республиканские институты власти и заключать торговые договоры на основе режима наибольшего благоприятствования нации. 2 декабря 1823 года президент обратился к Конгрессу с посланием, которое позже получило название «Доктрины Монро». Согласно ей, Америка должна стать свободной от будущей европейской колонизации и европейского вмешательства во внутренние дела суверенных стран; взамен Соединённые Штаты воздерживаются от вмешательства в европейские дела. Фактически «Доктрина Монро» стала основой внешней политики США в течение всего XIX века.

В 1825 году президентом стал Джон Куинси Адамс. Он не получил большинства голосов и не пользовался особой популярностью в годы своего президентства. Его негативное отношение к рабству и жёсткая таможенная политика настроили против него южных представителей Конгресса. В итоге в 1828 году Демократическо-республиканская партия распалась, а в 1829 году Адамса на посту хозяина Белого дома сменил его политический противник Эндрю Джексон.

Президентство Эндрю Джексона и Мартина Ван Бюрена

«Дорога слёз»: переселение индейцев Пяти цивилизованных племён

Эндрю Джексон, герой англо-американской войны, пользовался поддержкой белого населения южных штатов, поддерживавших сохранение рабства и претендовавших на земли Пяти цивилизованных племён. Будучи горячим сторонником выселения индейцев, новый президент подписал Закон о переселении индейцев, фактически узаконивший этнические чистки населённых индейцами земель (впрочем, захваты их земель начались гораздо ранее, однако до сих пор они не имели законной силы). В результате все эти племена были переселены на так называемую Индейскую территорию (ныне штат Секвойя). Реализация закона привела к многочисленным человеческим жертвам на так называемой «дороге слёз» даже среди тех индейских племён, которые согласились на депортацию в «добровольно-принудительном» порядке: многие пали от голода и болезней; а потери племени чероки, которое армия США депортировала насильственно, составили около четверти его численности. Вместе с индейцами на индейские территории переселилось множество негров — находившихся в рабстве, вступивших в брак с представителями индейских племён или просто беглых.

Несмотря на высокую популярность Джексона, в годы его правления произошло два существенных политических кризиса. Так, в 1832 году власти штата Южная Каролина объявили утратившими силу таможенные законы 1828 и 1832 года и угрожали отделением, если федеральное правительство решит силой сохранить действие этих законов. Джексон начал готовить войска, чтобы принудить Южную Каролину к повиновению, однако конфликт смогли предотвратить путём понижением тарифа. Второй проблемой стал вопрос о продлении лицензии Второго банка Соединённых Штатов. Президент наложил вето на постановление Конгресса о продлении привилегий, последствием чего стала ликвидация банка и возникновение множества частных кредитных учреждений, а также возвращение к золотому стандарту.

Президентство преемника Джексона, Мартина Ван Бюрена, выпало на годы экономического кризиса. Бюрен пытался преодолеть его, предложив отделить финансы государства от банков и организовать государственную казну в Вашингтоне и отделы её в провинциальных городах, однако этот проект был отвергнут Конгрессом. В итоге популярность Бюрена всерьёз снизилась, и на президентских выборах 1840 года победу одержал кандидат от Партии вигов генерал Уинфилд Скотт.

Президентство Уинфилда Скотта

Американские войска в Мехико, 1848 год

Правление Уинфилда Скотта, который, как и Джексон, был участником англо-американской войны, а также многочисленных Индейских войн, стало временем активной территориальной экспансии. В своё время Скотт приложил огромные усилия к реформированию и модернизации вооружённых сил США, к повышению образовательного уровня офицерства, и теперь армия была готова опробовать себя в действии. Ещё в 1836 году от Мексики в результате за независимость отделилась Республика Техас, населённая преимущественно американскими переселенцами, а в 1845 году она на правах штата вошла в состав США. Из-за этого разгорелся территориальный конфликт уже между Соединёнными Штатами и Мексикой, по-прежнему рассматривавшей Техас как мятежную территорию, который перерос в американо-мексиканскую войну.

Война длилась с 1846 по 1848 год; президент Скотт, будучи талатливым полководцем, лично руководил военными действиями как верховный главнокомандующий. Благодаря усилиям его и таких военачальников, как Закари Тейлор, Стивен Карни и Роберт Ли, американцы одержали уверенную победу. Согласно договору Гвадалупе-Идальго были присоединены Верхняя Калифорния, Новая Мексика и район нижней Рио-Гранде. Часть политиков из партии Скотта, впрочем, критиковала войну как «необязательную и злонамеренную», однако победа и приобретение новых земель породили волну патриотизма, и осуществили веру граждан в «предназначение» их страны.

Высадка американских войск на Кубе

Экспансия Соединённых Штатов не ограничилась Мексикой; пользуясь гражданской войной в Испании, американцы решили атаковать последние испанские колонии в Новом Свете. Так, в марте 1848 года американский флот под командованием коммодора Мэтью Перри осуществил высадку на Кубе, а в апреле — на Пуэрто-Рико. Местное креольское население, уже порядочно натерпевшееся от испанских колониальных властей, с благосклонностью приняло американцев и поддержало вхождение островов в состав Соединённых Штатов. Несмотря на то, что захват Кубы и Пуэрто-Рико привёл к осложнению отношений со странами Европы, в целом он был одобрен большинством американцев как логическое продолжение «Доктрины Монро».

При Уинфилде Скотте чуть не разгорелась новая война с Великобританией, на этот раз из-за статуса Орегонской земли. Проникновение туда американцев началось ещё в 1810-х гг., когда туда начали совершать экспедиции трапперы и торговцы пушниной. Британская компания Гудзонова залива пыталась препятствовать им, однако когда в конце 1830-х начал функционировать Орегонский путь, то в регион потянулись американские переселенцы, число которых возрастало года от в год.

Карта Орегонской земли

Экспансионисты в Конгрессе настаивали на проведение границы по 54-й параллели, и уже в 1845 году обе стороны начали готовиться к войне, однако годом спустя разгорелась война с Мексикой, и американцы были вынуждены отступить. В 1848 году был поднят вопрос о проведении границы по 46-й параллели, однако из-за захвата Кубы и Пуэрто-Рико британцы прервали переговоры, и в итоге окончательная граница была установлена в 1850 году — по 42-й параллели.

Президентство Дэниела Уэбстера и Милларда Филлмора

В ноябре 1848 года президентом был избран политик-виг Дэниел Уэбстер. Сам по себе он был достаточно противоречивой личностью: убеждённый элитарист, сторонник промышленников и банкиров, яростно критиковавший «джексоновскую демократию»; одни люди его превозносили, а другие ненавидели, и его победа была во многом обусловлена популярностью партии вигов после победы в американо-мексиканской войне.

Принятие Сенатом Компромисса 1850 года

Дэниел Уэбстер пытался стоять выше мелких партийных интересов и проводил политику умиротворения рабовладельческой оппозиции с целью предотвращения намечающегося раскола страны. При Уэбстере был достигнут так называемый Компромисс 1850 года: были приняты законодательные акты, согласно которым проблема рабства решалась посредством компромисса: Калифорния допускалась в союз в качестве свободного штата; работорговля в столичном округе Колумбия запрещалась, закон территорий Юта и Нью-Мексико предоставлял решение этого вопроса населению; кроме того, был принят новый, более суровый закон о беглых рабах. Принятие компромисса не примирило демократов с Уэбстером, но зато оттолкнуло от него аболиционистски настроенных вигов Севера.

В 1852 году Уэбстер умер, и его пост занял вице-президент Миллард Филлмор. Филлмор продолжал компромиссную политику своего предшественника, ещё больше настроив против себя наиболее радикальных членов своей партии. Всё это привело к тому, что на выборах 1852 года партия вигов потерпела поражение, а в 1854 году раскололась; многие виги перешли на сторону демократов либо вошли в новую Республиканскую партию, занимавшую радикально аболиционистскую позицию.

Президентство Джозефа Лейна

В результате внутреннего раскола партии вигов на президентских выборах 1852 года победил демократ Джозеф Лейн, убеждённый сторонник сохранения рабовладельческой системы. Его правление пришлось на время, ставившее высокие требования к руководству в Белом доме. Разногласия между Севером и Югом по вопросу рабства, проблема заселения Нью-Мексико и Калифорнии, политика по отношению к индейцам, строительство железных дорог — все эти проблемы требовали скорейшего решения. Присутствие британцев в Центральной Америке наносило ущерб американским торговым и экономическим интересам и приводило к росту националистических настроений.

Вооружённое столкновение между северянами и южанами в Канзасе

Во всех своих внутриполитических манёврах Лейн решительно вставал на сторону рабовладельцев и совершенно не умел находить компромиссную позицию. Так, в 1854 году был принят Закон Канзас-Небраска, который предоставлял жителям обеих территорий решение о продолжении или запрещете рабства. Это закон фактически означал отмену «Миссурийского компромисса», который примирял соперничающие воззрения относительно географической линии, и нарушил баланс между Севером и Югом. Принятие этого закона привело к серии вооруженных столкновений в Канзасе между южанами и свободными фермерами с Севера, фактически став прелюдией будущей гражданской войны. Подобные вооружённые стычки произошли и на многих других присоединённых территориях; так, на Кубе шла вялотекущая война между местными плантаторами и аболиционистами во главе с Хосе Антонио Сако, который в своё время поддержал высадку американцев на остров.

Внешняя политика Лейна была резко экспансионистской, но при этом не имела большого успеха. Вновь обострился орегонский конфликт, ещё большим испытаниям американо-британские отношения подверглись, когда две крайне сомнительные личности, Генри Кинни и Уильям Уокер, попытались реализовать свою мечту о власти и богатстве в Центральной Америке; в Лондоне опасались, что США используют авантюристов типа Кинни для экспансии в южном направлении. Фракция рабовладельцев в Конгрессе требовала территориального расширения в направлении юга, чтобы аннулировать отмену рабства в Мексике. Так называемая Гадсденская покупка, по которой США в 1853 году купили у Мексики узкую полоску земли, не нашла одобрения общественности — приобретённая территория представляла собой бесплодную пустыню. В итоге, когда в 1857 году Лейн покинул Белый дом, лишь немногие горевали об его уходе.

Президентство Уильяма Марси и Джеймса Баярда

После выборов 1856 года президентом стал также южанин-демократ, бывший военный министр Уильям Марси. Президентство Марси продлилось весьма недолго — всего четыре месяца; на своём посту он, держась стороны рабовладельцев, стремился если не устранить, то отсрочить надвигавшийся разрыв между Севером и Югом. Кроме того, он предпринял меры к смягчению экспансионистской политики Соединённых Штатов, в результате чего страна, находившаяся в те годы на грани войны в Британией, отошла от опасной черты.

Убийство Чарльза Самнера

Джеймс Баярд, занявший президентский пост после смерти Марси, сам был северянином и, по свидетельствам его близких друзей, считал рабство злом, однако к его отмене относился негативно, как к «преждевременной» мере. Говоря о защите имущественных прав собственников, он стремился прекратить агитацию со стороны аболиционистов. Между тем последние завоёвывали всё большую поддержку в обществе; Республиканская партия сформировала крупнейшую фракцию в Палате представителей, среди демократов также сформировалось крыло умеренных сторонников аболиционизма, лидером которого был Стивен Дуглас. Политическая борьба между сторонниками рабства и аболиционистами порой доходила до откровенного кровопролития и даже убийств: так, в 1859 году радикальным демократом был забит до смерти политик-республиканец Чарльз Самнер, известный своими речами против рабовладельцев. Убийство Самнера подлило ещё больше масла в огонь разгорающегося конфликта между Севером и Югом.

В 1860 году на выборах президента одержал победу республиканец Уильям Сьюард. Несмотря на то, что Сьюард изначально занимал умеренную позицию и заявлял о том, что не собирается отменять рабство в тех штатах, где оно существует, его победа стала сигналом для сецессии южных штатов. 20 декабря 1860 года власти Южной Каролины приняли решение о выходе из состава США; её примеру последовали Миссисипи, Луизиана, Алабама, Джорджия, Флорида, Техас, Виргиния, Арканзас, Северная Каролина и Теннесси.

Инаугурация Джона Брекинриджа, президента Конфедеративных Штатов Америки

4 февраля 1861 года конституционный конгресс в Монтгомери провозгласил создание Конфедеративных Штатов Америки, а 18 февраля главный соперник Сьюарда на выборах, южный демократ Джон Брекинридж, вступил в должность президента Конфедерации. Президент Баярд, который на тот момент по-прежнему находился на своём посту, объявил, что сецессия не противоречит конституции, фактически признав её легитимность, и что он не видит никакой правовой возможности насильно удерживать штаты в Союзе. Таким образом, он по сути пассивно наблюдал за расколом страны, оказавшейся на грани гражданской войны.