ФЭНДОМ


Союз Независимых Государств

Карта СНГ 2020

Государства-участники Союза (зелёным)
Ассоциированные члены Союза (светло-зелёным)
(карта на 2020 год)

Членство:

Российский флаг Россия
Belarus 1992 Беларусь
1024px-Flag of Kazakhstan.svg Казахстан
1024px-Flag of Uzbekistan.svg Узбекистан
1024px-Flag of Tajikistan.svg Таджикистан
1024px-Flag of Kyrgyzstan.svg Кыргызстан
1024px-Flag of Turkmenistan.svg Туркменистан
1024px-Flag of Azerbaijan.svg Азербайджан
1024px-Flag of Moldova.svg Молдова
1024px-Flag of the People's Republic of Mongolia (1940-1992).svg Монголия
1024px-Flag of the Republic of Abkhazia.svg Абхазия
1024px-Flag of Armenia.svg Армения
1024px-Flag of Yugoslavia (1946-1992).svg Югославия
1024px-Flag of South Ossetia.svg Южная Осетия
1000px-Flag of Bulgaria.svg Болгария
Украинский флаг Украина

Межгосударственный Совет СНГ:

Дворец Съездов, Севастополь

Тип организации:

военно-экономический альянс

Официальные языки:

русский и языки государств СНГ

Руководители
Председатель Президиума СНГ

Нурсултан Назарбаев (с 2012 года)

Генеральный секретарь СНГ

Шавкат Мирзиёев (с 2016 года)

Основание
«Новоогарёвский процесс»

9 декабря 1991 - подписание Договора
1 февраля 1992 - вступление в полную силу

Союз Независимых Государств является межгосударственным политическим образованием, добровольным объединением суверенных республик.

Является правопреемником Союза ССР по всем взятым им договорам. Поскольку не является государством, часть политических обязательств СССР после распада перешли к Российской Федерации. В отличие от Советского Союза, СНГ принимает в свой состав не только государства, входившие в историческое пространство Российской Империи.

Объединяя восемь государств как полноправных участников политических структур и ещё восемь государств как ассоциированных членов с ограниченными правами (на 2020 год), Союз Независимых Государств проводит политику взаимной открытости и интеграции государств-членов для сотрудничества и кооперации в условиях мирового рынка, обеспечения продовольственной и товарной безопасности, предотвращения вероятных кризисов, коллективной самообороны, самообеспечения всеми необходимыми ресурсами.

Ведущей и направляющей ролью в Союзе обладает Российская Федерация. Будучи крупнейшим государством СНГ — как по площади и населению, так и по экономическому потенциалу, — Россия выдвигает все основные предложения по жизнедеятельности Союза и реформам внутри него, максимально способствует развитию СНГ и осуществлению его социально-экономических проектов (за исключением периода 2007-2009 годов, когда у власти стояли изоляционисты).

К 2020 году, СНГ считается единственным в мире межгосударственным объединением, способным противостоять НАТО и Европейскому Союзу. Согласно мнениям международных аналитиков, если СНГ сумеет преобразиться в конфедеративное государство, к чему уже существуют предпосылки, он сможет стать второй сверхдержавой планеты (после США), возвратив себе утерянный статус, которым обладал СССР.

Основание СНГ

Идея образования экономического сообщества получила своё начало уже в 1990 году, когда Союз Советских Социалистических Республик ещё существовал как государство. Кризис советской государственности и развал экономики породили обсуждения о необходимости пересмотра всей системы власти в Союзе. Попытки выхода нескольких республик из состава страны всё сильнее расшатали национальное единство, а Михаил Сергеевич Горбачёв, Президент СССР, на деле не контролировал ситуацию ни на местах, ни в целом в федерации.

Впервые идея о преобразовании СССР в союз независимых государств была высказана на конфиденциальной встрече глав республик в ноябре 1990 года. От лица России говорил тогда Борис Ельцин, намеревавшийся как можно сильнее ослабить центр и взять власть в свои руки (он надеялся, что сам лично сумеет подмять под себя весь Советский Союз). Тогда идея никем не была подхвачена: надежды на сохранение Советского Союза ещё оставались и у Горбачёва, и у других руководителей республик, и у большинства реформаторов в КПСС. Переговоры о преобразовании СССР в союз суверенных (но не независимых) государств шли успешно, и договорённость была достигнута.

Однако к августу 1991 года стало ясно, что такие надежды были призрачны. Местные руководители стремились к полной самостоятельности, отказ коммунистов от референдума по вопросу о существовании СССР делегитимизировал их попытки сохранить страну, а всплывшая попытка переворота в начале августа довела процессы до той стадии, когда разрушение государственности стало неумолимым и непреодолимым. Даже тем, кто выступал за союз, теперь приходилось соглашаться лишь на вариант конфедерации. Горбачёв, стремясь сохранить свою власть, пусть даже и формальную, был готов и на такой вариант. Он не учёл интересы самих республик, которым амбиции Горбачёва стояли поперёк горла. В сентябре 1991 года прошла секретная встреча генсека ЦК КПСС В. Д. Кулагина и лидеров России, Белоруссии и Казахстана. Четыре высоких лица пришли к выводу о необходимости полного отказа от формирования союзного государства и замене его на военно-экономический альянс.

Авторами проекта об СНГ стали лично Генеральный секретарь Центрального Комитета КПСС Вячеслав Дмитриевич Кулагин, лидер умеренно-реформистской группировки в руководстве СССР, и Николай Иванович Рыжков, Президент РСФСР и глава коммунистов-реформаторов, один из "отцов Перестройки". Созданный в ноябре 1991 года проект Договора был озвучен на очередной тайной встрече лидеров РСФСР, БССР и КазССР, а вскоре с их идеей согласились другие республики.

В условиях распада СССР, когда союзные лидеры осознавали необходимость предотвращения дальнейшей экономической и политической дезинтеграции республик, но при этим не хотели отдавать свой суверенитет обратно в руки союзного центра, вариант формирования СНГ заместо нового союзного государства был воспринят, в целом, положительно и утверждён как наилучший. Взаимное согласие трёх крупных республик стало сигналом для пяти других, и к январю следующего года окончательно сложился костяк нового Союза.

Формальное создание Союза Независимых Государств имело место 9 декабря 1991 года, когда лидеры шести республик Союза Советских Социалистических Республик, участвующих в "Новоогарёвском процессе", вместо того, чтобы подписать Договор об образовании Союза Суверенных Государств, к чему их всячески подталкивал Горбачёв, совместно приняли за основу будущего объединения Договор об образовании Союза Независимых Государств и подписали его. К концу января к этому Договору уже присоединились восемь республик — Россия, Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Азербайджан, Таджикистан и Туркмения. Лидеры этих восьми стран образовали Высший Совет СНГ как орган коллективного руководства.

Согласно "Постановлению №24 от 12.02.1999" — одному из первых решений Высшего Совета, — вплоть до 1 января 2020 ни одно из государств, не являющее бывшей союзной республикой в составе СССР, не может стать полноправным членом СНГ; в силе остаётся только возможность интеграции в СНГ на основе одной из трёх форм договорённостей — единая таможенная зона, военно-техническое сотрудничество или оборонительный союз. Это было сделано как вынужденная мера, чтобы продемонстрировать Западу мирный и неимпериалистический настрой нового Союза, его стремление сосуществовать с блоком западных стран.

Цели и задачи СНГ

Союз имеет ряд определённых задач, которые не были перечислены в тексте Договора, но которые оговариваются в публичных выступлениях лидеров СНГ и в других официальных документах.

Эти задачи:

1) взаимопомощь и надёжная защита от любой внешней угрозы;

2) безвозмездное вспомоществование друг другу в критических ситуациях, в случаях природных и техногенных катастроф;

3) экономическая интеграция на основе трёх основополагающих свобод для граждан государств-участников СНГ:

а) свободы передвижения;

б) свободы перемещения товаров и услуг;

в) свободы ведения трудовой деятельности.

(примечание: для ассоциированных членов СНГ применяются другие правила интеграции, схожие но в иных объёмах)

4) интеграция всех государств в мировой рынок как единый народнохозяйственный комплекс;

5) обеспечение надёжной защиты прав и свобод человека:

а) на жизнь;

б) на личную свободу;

в) на защиту чести и доброго имени;

г) на свободу слова и мысли;

д) на защиту от произвола;

е) на образование и медицину;

ж) на квалифицированную юридическую помощь;

з) на справедливый суд;

и) на пользование культурным и историческим наследием;

к) на равный доступ к государственной и военной службе;

л) иные права, предусмотренные протоколами СНГ.

Конечной целью Союза Независимых Государств, которую, в отличие от задач, не вводили в официальные документы, но лишь высказывали в публичных речах и на сессиях Межгосударственного Совета СНГ, является "построение гармоничного сообщества свободных, равноправных и демократических государств, несущих ответственность за коллективную судьбу народов".

Правовая основа СНГ

Система права в СНГ основывается на тексте Союзного Договора (Договора об образовании Союза Независимых Государств, Договора об СНГ) и использует его как высший источник права. Никакой другой закон или акт не может служить источником права СНГ, если не составлен в полном соответствии с Союзным Договором и не имеет цели укреплять его и развивать.

В дополнение к Договору или отдельно от него могут создаваться протоколы СНГ, законы СНГ, постановления Президиума СНГ (Высшего Совета СНГ), распоряжения Исполнительного Секретариата СНГ. Любые акты СНГ, кроме протоколов, могут быть отменены единогласным решением Президиума.

Также одной из основ СНГ является референдум, проведённый 11 мая 1992 года.

Протокол СНГ "Об иных основополагающий актах СНГ" допускает переход статуса основного акта СНГ от Договора к СНГ к любому другому акту, если такое решение будет принято Межгосударственным Советом СНГ. Предположительно, таким актом является Конституция СНГ (на данный момент не существует).

Символика СНГ

Вместе с введением основ административного регулирования и управления Союза Независимых Государств встал вопрос о символах нового содружества. Был организован всесоюзный конкурс, на которой с разных уголков Союза присылали сотни вариантов флагов и гербов, обсуждался вероятный девиз Союза, поднимался также вопрос и о гимне СНГ. Изучением предлагаемых вариантов занимались Оперативный Центр СНГ и Комитет СНГ по символике.

К сентябрю 1992 года конкурс был официально завершён. На финальное рассмотрение было отобрано по десять вариантов флагов, гербов (эмблем, печатей), гимнов и девизов.

Итоговое решение было принято и внесено в Договор об СНГ следующим образом:

Статья 15. Флаг СНГ — алое полотно, в верхней левой части которого изображена белая звезда.

Алый цвет флага отражает духовную мощь и силу народов СНГ, справедливость и нравственность. Белая звезда является символом единства Союза Независимых Государств, взаимозависимости и взаимосвязи народов Союза.
Флаг СНГ размещается снаружи зданий органов Союза, на официальных представительствах Союза за границей, на зданиях учреждений, подчинённых СНГ; флаг СНГ может быть размещён внутри зданий органов Союза и органов государств-участников СНГ, в других случаях, предусмотренных протоколом о символике СНГ.
Статья 17. Эмблема СНГ изображает круг с меридианами и параллелями, символизирующий планету Земля, с нанесённой на нём красной звездой, внутри которой находится меньшая красная звезда в золотой оправе. Вдоль круга нанесены ромбы, изображающие солнечный свет.
Эмблема СНГ размещается на зданиях органов СНГ и внутри кабинетов высших должностных лиц СНГ, в других случаях, предусмотренных протоколом о символике СНГ.
Флаг с эмблемой СНГ также является символом экономического содружества СНГ и используется на экономических мероприятиях Союза с участием государств-партнёров СНГ и государств-нечленов СНГ.
Статья 18. Девиз СНГ — «Свобода, содружество, процветание».
Флаг СНГ-0

Флаг Союза Независимых Государств

От идеи гимна было решено отказаться на основании того, что СНГ не государство, и наличие флага и эмблемы уже достаточно.
Эмблема СНГ 1992

Эмблема Союза Независимых Государств в виде флага

Отдельно был решён вопрос о военной символике Союза Независимых Государств. За основу взяли символы Вооружённых Сил СССР с внесением в них некоторых поправок. Это должно было отражать преемственность армии СНГ от армии СССР, сохранение воинских традиций, социалистический интернационализм и боевое братство народов СНГ.

Гражданство СНГ

Элемент единого гражданства СНГ в течение долгих лет был вопросом тяжёлых споров и кривотолков. Либеральная оппозиция, противившаяся укреплению СНГ, считала, что введение института гражданства является шагом к восстановлению СССР. Ирредентисты (сторонники государственного единства СНГ) брали в качестве примера Евросоюз, где уже было введено общеевропейское гражданство.

В общем, в 2005 году на встрече союзных лидеров была достигнута договорённость о постепенном введении "гражданства Союза Независимых Государств"; под гражданами СНГ подразумеваются граждане государств-участников СНГ. Были озвучены и планы на создание общесоюзного паспорта и единой паспортно-регистрационной системы. Однако смена власти в России и определённая неуверенность некоторых стран (в первую очередь, Азербайджана и Узбекистана) вынудили отложить этот вопрос до лучших времён.

В 2017 году на встрече Севастополе было принято окончательное решение: главы государств и правительств СНГ подтвердили намерение ввести единое гражданство СНГ, которое вступает в силу с 1 января 2021. С того момента граждане СНГ обладают паспортами единого образца и чётко прописанным набором прав и обязанностей в пределах Союза, но с учётом национальной специфики союзных государств. Существование различий и фактическое неравенство граждан СНГ разных стран критикуется ирредентистами как полумера и пустая формальность. Однако многие демократы, к тому времени выражавшие лояльную Союзу позицию, утверждают, что общее гражданство с местной спецификой положительно скажется на интеграции союзных стран и лишь подтвердит их стремление к единству при сохранении многообразия.

Органы СНГ

Высший Совет СНГ => Президиум СНГ

Высший Совет СНГ — это верховный орган Союза Независимых Государств, в котором представлены все союзные государства в лице их лидеров. Президенты стран-участников взяли за обязательство регулярно проводить конфиденциальные встречи, на которых будут обсуждать дела Союза и общую внешнюю и внутреннюю политику, любые важные вопросы и проблемы СНГ.

Хотя они и ограничены Договором и властью Межгосударственного Совета СНГ, фактически именно решения Высшего Совета СНГ и стали решающими при определении политической деятельности Союза. Особым весом в этом органе обладали, естественно, главы России и Казахстана как крупнейших республик. Именно поэтому отношения Россия-Казахстан являются приоритетными во внешней политике этих двух стран.

Помимо президентов, на совещаниях Высшего Совета СНГ вправе присутствовать премьер-министры и председатели парламентов стран-участников (однако лишь с согласия президентов соответствующих стран и при отсутствии права голоса). В качестве гостей без права голоса вправе присутствовать и лидеры других государств-членов СНГ. Выходит же так, что все самые значимые дела СНГ (для всех членов Союза) решаются восемью главами государств.

После политической реформы 2007 года было решено заменить Высший Совет СНГ на Президиум СНГ с той целью, чтобы углубить взаимоотношения государств и поднять компетенцию этого органа как важнейшего звена интеграции на постсоветском пространстве. Полномочия и права Президиума СНГ остались такие же как у Высшего Совета СНГ.

По негласному правилу, совещания проходят только в городах государств-участников СНГ не реже одного раза в год. С 1996 по 2007 проходили ровно 22 июня (кроме 9 мая в юбилейные годы). Между совещаниями главы государств совершают рабочие визиты друг к другу по отдельности, созваниваются или открывают общую телефонную линию для переговоров (в последние годы используется и линия видеосвязи). С 2005 года встречи проходят в течение двух дней.

В настоящее время есть такое негласное понятие как "председательствующее государство". Таким государством является республика, которая принимает у себя собрание Президиума (ранее — Высшего Совета) СНГ. Это государство организует встречу всех лидеров, обеспечивает их безопасность, въезд и выезд. Планируется совещание Президиума заранее; в экстренных случаях оно может быть перенесено в иной город решением большинства его членов.

С 2016 года было решено провести встречи в четырёх городах-героях — Минске, Севастополе, Ленинграде и Новороссийске. Остальные города-герои не были включены из опасений Президента России Ивана Мельникова, что другим союзным государствам не будет по душе тот факт, что слишком много совещаний подряд могут пройти в одной и той же стране (а Украина, в которой остались два города-героя, в состав СНГ на полных правах не входит, хотя переговоры об интеграции идут).

Список генеральных заседаний Президиума (Высшего Совета) СНГ

Дата встречи Флаг Государство Место
1 16.12.1991 Российский флаг Россия1 Москва, Кремль
2 13.01.1992 Российский флаг Россия2 Ленинград
3 20.05.1992 1024px-Flag of Kazakhstan.svg Казахстан Алма-Ата
4 02.11.1992 Belarus 1992 Белоруссия Гродно
5 01.02.1993 Российский флаг Россия Симферополь
6 12.04.1993 1024px-Flag of Azerbaijan.svg Азербайджан Баку
7 06.09.1993 1024px-Flag of Kyrgyzstan.svg Кыргызстан Ош
8 03.03.1994 Belarus 1992 Белоруссия Вискули
9 15.08.1994 1024px-Flag of Uzbekistan.svg Узбекистан Андижан
10 26.12.1994 1024px-Flag of Turkmenistan.svg Туркменистан Ашхабад
11 09.05.1995 Российский флаг Россия Москва, Кремль
12 22.06.1996 1024px-Flag of Azerbaijan.svg Азербайджан Баку
13 22.06.1997 1024px-Flag of Kyrgyzstan.svg Кыргызстан Джалал-Абад
14 22.06.1998 Российский флаг Россия Владивосток
15 22.06.1999 Belarus 1992 Белоруссия Гомель
16 09.05.2000 Российский флаг Россия Москва, Кремль
17 22.06.2001 1024px-Flag of Kazakhstan.svg Казахстан Семипалатинск
18 22.06.2002 1024px-Flag of Turkmenistan.svg Туркменистан Ашхабад
19 22.06.2003 1024px-Flag of Kyrgyzstan.svg Кыргызстан Бишкек
20 22.06.2004 1024px-Flag of Tajikistan.svg Таджикистан Душанбе
21 09.05.2005 Российский флаг Россия Москва, Кремль
22 22.06.2006 1024px-Flag of Uzbekistan.svg Узбекистан Самарканд
23 22.06.2007 1024px-Flag of Kazakhstan.svg Казахстан Акмола
24 11.08.2008 Belarus 1992 Белоруссия Брест
25 20.07.2009 1024px-Flag of Turkmenistan.svg Туркменистан Мары
26 09.05.2010 Российский флаг Россия Москва, Кремль
27 02.09.2011 1024px-Flag of Uzbekistan.svg Узбекистан Ташкент
28 01.07.2012 1024px-Flag of Azerbaijan.svg Азербайджан Ганджа
29 14.06.2013 1024px-Flag of Kazakhstan.svg Казахстан Атырау
30 20.06.2014 1024px-Flag of Tajikistan.svg Таджикистан Душанбе
31 09.05.2015 Российский флаг Россия Москва, Кремль
32 02.03.2016 Belarus 1992 Белоруссия Минск
33 15.05.2017 Российский флаг Россия Севастополь
34 10.07.2018 Российский флаг Россия Ленинград
35 04.06.2019 Российский флаг Россия Новороссийск
36 12.05.2020 1024px-Flag of Kyrgyzstan.svg Кыргызстан Ош

Примечания: 1 — учредительное совещание Высшего Совета СНГ, считается за первое совещание Президиума СНГ; 2 — проходило совместно с совещанием Государственного Совета СССР.

Межгосударственный Совет СНГ

Парламентским органом Союза Независимых Государств, высшей законодательной ассамблеей с представительством союзных держав является Межгосударственный Совет СНГ (МС СНГ).

МС СНГ избирается один раз в четыре года на всеобщих прямых равных выборах при тайном голосовании от народов всех государств-участников Союза. МС СНГ состоит из двух палат — Совета Республик, в который входят по шестнадцать представителей от каждого из союзных государств, и Совета Союза в составе 500 народных депутатов СНГ, избираемых по одномандатным и многомандатным округам (всего 250 округов на весь Союз). После прекращения юридической силы моратория на принятие в состав СНГ новых участников планируется изменить правила формирования и работы Межгосударственного Совета.

Внутри Совета Союза МС СНГ заседают фракции в лице избранных народами СНГ делегатов общесоюзных партий или в качестве самовыдвиженцев. Они самостоятельно разделяются на комитеты, каждый из которых отвечает за определённый род парламентской работы.

Законы СНГ принимаются Советом Союза МС СНГ простым большинством голосов, обсуждаются в Совете Республик МС СНГ и передаются Высшему Совету (Президиуму) СНГ. Закон СНГ будет принят только единогласным решением всех глав государств.

Основные партии СНГ

Название Дата формирования Число членов

(на 01.01.2010)

Статус
Коммунистическая Партия

Союзных Государств

3 марта 1992 5.183.508 правящая
Социал-Демократическая Партия

Союзных Государств

2 апреля 1992 1.595.611 в союзе с правящей
Либерально-Демократическая

Партия Союзных Государств

8 апреля 1992 789.710 системная оппозиция
Гражданский Союз СНГ 29 апреля 1992 120.907 системная оппозиция
"Закон и Справедливость" 15 августа 1992 304.552 оппозиция
Демократическая партия перемен 7 июля 1993 93.325 оппозиция

Исполнительный Секретариат СНГ

Высшие административные и исполнительные функции как наподобие правительства осуществляются Исполнительным Секретариатом Союзе Независимых Государств (ИС СНГ, Секретариат).

В состав Секретариата входят союзные комитеты, включающие в себя департаменты, и союзные службы, состоящие из отделов.

Союзные комитеты ИС СНГ формируются Советом Союза Межгосударственного Совета СНГ, а службы — совместно Советом Республик и Советом Союза Межгосударственного Совета СНГ. На состав комитетов и служб вправе влиять и Президиум (Высший Совет), в ограниченной мере — Председатель Президиума СНГ и Генеральный секретарь СНГ как руководители Секретариата.

Главой Исполнительного Секретариата СНГ является Генеральный секретарь СНГ.

Верховный Суд СНГ

Все конфликты между гражданами, предприятиями и органами государств-участников СНГ, действия которых так или иначе затрагивают компетенцию Союза, разбираются Верховным Судом СНГ.

Верховный Суд СНГ является высшей судебной инстанцией СНГ, куда могут подавать апелляции по любому делу в любом государстве-участнике СНГ с требованием окончательного разбирательства. Решения Веховного Суда СНГ носят регламентный характер для судов государств СНГ, однако возможности Верховного Суда СНГ ограничиваются совместными решениями глав государств СНГ для недопущения всевластия со стороны одного суда.

В состав Верховного Суда СНГ входят Председатель, его заместители и 150 союзных судей, входящих в три основные коллегии: мировую (решает вопросы бытового и административного характера), уголовную (дела по уголовным преступлениям), арбитражную (экономические столкновения и споры на хозяйственной основе), конституционную (всё, что связано с соблюдением Договора об СНГ и его протоколов).

Из-за того, что судьи Верховного Суда СНГ вынуждены работать с делами, выделяемыми со стороны союзных государств с разными законами и правилами, союзные судьи обязаны знать кодексы, законы, конституции и многие правовые акты не одного государства, что делает их работу крайне сложной и запутанной.

Центральный Банк СНГ и Гознак СНГ

9857

Здание Центрального Банка СНГ в Москве.

Единое законное средство платежей и внутренних валютных операций в СНГ — рубль Союза Независимых Государств.

Органом, в ответственность которого вошла денежная эмиссия в СНГ, стал вначале Банк России, а с 1999 года — Центральный Банк СНГ. Гознак СССР (России) стал Гознаком СНГ и теперь выпускает всю валюту и ценные бумаги Союза. В каждой республике есть центры Гознака, где выпускаются особые бумаги "для внутреннего пользования", памятные монеты на языках государств-участников и иные узкоспециализированные документы.

1019px-RR5225-0001R

Памятная монета СНГ: "В честь 190-летия Гознака"

Центробанк СНГ определяет валютно-кредитную политику Союза Независимых Государств и подчиняется только высшим органам СНГ, зачастую следуя указаниям Президиума Союза.

Все надписи на бумагах и металлах союзного значения — купюрах, векселях, акциях, монетах, орденах, медалях и множестве других — печатаются на русском языке как языке международного общения.

До 2011 года рубль СНГ не являлся свободно конвертируемой валютой. По сей день Центробанк СНГ сохраняет жёсткий контроль за оборотом валюты в Союзе, а сам рубль СНГ является ничем иным как валютой-преемников советского рубля. Неслучайно до 1994 года в странах СНГ разрешалось одинаковое хождение советского рубля и рубля СНГ: к 31.12.1994 года старая валюта была изъята из государственного обращения, а к 01.01.1996 было полностью прекращено использование советских рублей.

Важным является и то, что государства-участники СНГ не имеют права чеканить свою монету и печатать свои купюры. Вопрос валютной интеграции стоит ребром и не подлежит пересмотру.

Высшее должностное лицо СНГ

Генеральный секретарь СНГ (до 2008 года)

По изначальному плану, как следует создавать органы нового Союза, лидеры государств-участников СНГ сошлись в том мнении, что звание главы исполнительной власти в СНГ не должно носить такого подтекста, будто он является главой государства; это нужно, потому что СНГ не является государством, и никому не следует говорить об СНГ в таком смысле.

Высшая должность в СНГ была названа "Генеральный секретарь Союза Независимых Государств". Генсек СНГ возглавляет Исполнительный Секретариат СНГ, сам будучи его сотрудником. Кандидат в Генеральные секретари Союза обязанный иметь опыт работы в Секретариате СНГ или одном из комитетов СНГ. Приветствуется опыт министерской работы в любом из союзных государств. Генсек Союза избирается Советом Союза Межгосударственного Совета СНГ.

За Генеральным секретарём СНГ закреплялись функции по оглашению политики СНГ и определению направлений развития СНГ на основе постановлений Высшего Совета СНГ, то есть генсек не был полновластным лидером. Он обладал представительскими функциями, и во всех международных делах СНГ именно он выступал от лица Союза, подписывал договорённости.

С 2008 года за генсеком были оставлены лишь исполнительные функции внутри Секретариата СНГ без права решающего голоса в делах Союза.

Список Генеральных секретарей СНГ     Беспартийный     Коммунистическая Партия Союзных Государств     Социал-Демократическая Партия Союзных Государств

Портрет Имя В должности Партии
1 2823648 Евгений Максимович Примаков
(1929 - 2015)
1992 1996 КПСГ, СДПСГ, Партия народов, ЛДПСГ
2 Kulagin2 Вячеслав Дмитриевич Кулагин
(1925 - ...)
1996 2004 1) КПСГ, Партия народов, СДПСГ, ЛДПСГ, Конгресс русских общин;

2) КПСГ, СДПСГ, Партия народов, ЛДПСГ, Конгресс русских общин

3 Lukashenko 2 Александр Григорьевич Лукашенко
(1954 - ...)
2004 2008 1) СДПСГ, КПСГ, Партия народов, ЛДПСГ;

2) КПСГ, СДПСГ, Партия народов

4 Шумейко1 Владимир Филиппович Шумейко
(1945 - ...)
2008 2016 СДПСГ, КПСГ, Партия народов (оба созыва)
5 Mirziyoyev Шавкат Миромонович Мирзиёев
(1961 - ...)
2016 ныне КПСГ, СДПСГ, Партия народов, ЛДПСГ

Председатель Президиума СНГ (с 2008 года)

Photo 43468

Действующий Председатель Президиума СНГ (с 2012) Нурсултан Абишевич Назарбаев, бывший Президент Республики Казахстан

Должность Председателя Президиума СНГ была введена вместе с самим Президиумом. Начало нулевых годов характеризуются стремлением народов к большему сближению. Союз Независимых Государств олицетворял собой мирное сосуществование разных культур и языков, чем сильно выигрывал даже на фоне Европейского Союза, куда входили только представители европейской цивилизации.

Поэтому, несмотря на проблематичные изменения внутри крупнейшей республики — России, — был учреждён пост Председателя Президиума СНГ. Теперь все представительские функции Союза были переданы ему. Он лично мог взаимодействовать со всеми союзными лидерами и участвовать в обсуждении всех дел СНГ. Он возглавил Межгосударственную Комиссию СНГ и тем самым получил возможности осуществлять внутреннюю политику Союза и реализовывать программы развития СНГ. За Председателем Президиума было закреплено право выступать на сессиях Межгосударственного Совета и в парламентах союзных государств.

В отличие от Генерального секретаря, Председатель Президиума избирается специально назначаемыми выборщиками от всех полноценных государств-участников СНГ, частично заимствовав американскую модель выборов. Из-за этого Председателя Президиума за границей СНГ зачастую именуют "Президентом СНГ", однако такое определение, по понятным причинам, не приветствуется внутри самого Союза.

Список Председателей Президиума СНГ     Социал-Демократическая Партия Союзных Государств     Партия народов - Единство, равенство, Союз

Портрет Имя В должности Партия Голосов "за"
1 Lukashenko 2 Александр Григорьевич Лукашенко
(1954 - ...)
2008 2012 Социал-Демократическая Партия Союзных Государств 61,55%
2 Nursultan nazarbayev Нурсултан Абишевич Назарбаев
(1940 - ...)
2012 ныне "Партия народов" 1) 52,97%

2) 58,71%

Государства-члены СНГ

Государство Дата вступления Дата ратификации Уровень членства
Республика Беларусь 9 декабря 1991 23 декабря 1991 Участник
Республика Казахстан 9 декабря 1991 18 декабря 1991 Участник
Республика Турменистан 9 декабря 1991 13 декабря 1991 Участник
Республика Кыргызстан 9 декабря 1991 18 декабря 1991 Участник
Республика Узбекистан 9 декабря 1991 27 декабря 1991 Участник
Российская Федерация 9 декабря 1991 16 декабря 1991 Участник
Республика Таджикистан 21 декабря 1991 16 января 1992 Участник
Азербайджанская Республика 15 января 1992 3 февраля 1992 Участник
Монгольская Республика 7 июня 1992 3 июля 1992 АсЧ: ЕТЗ
Республика Молдова 24 сентября 1992 6 мая 1993 АсЧ: ЕТЗ + ОС
Абхазская Республика 21 июня 1993 22 июня 1993 АсЧ: ЕТЗ + ОС
Республика Армения 2 мая 1994 27 мая 1994 АсЧ: ЕТЗ
ДФРЮ (Югославия) 4 сентября 1995 8 сентября 1995 АсЧ: ОС
Республика Южная Осетия 29 ноября 1995 6 августа 2000 АсЧ: ЕТЗ + ОС
Республика Болгария 12 марта 1997 26 марта 1997 АсЧ: ЕТЗ + ВТС
Украина 5 марта 2015 5 июля 2015 АсЧ: ЕТЗ
Словакия 16 апреля 2021 (-) АсЧ: (-)
Македония 20 августа 2023 1 ноября 2024 АсЧ: ЕТЗ + ВТС

Примечание: АсЧ принятое в СНГ сокращение, обозначающее "Ассоциированный член СНГ";

Ассоциированный член и участник СНГ не обладают равными правами, как указывалось выше, однако ограниченное членство в СНГ даёт возможность в будущем обрести полноправное. Прямую тенденцию на вступление в СНГ держат Югославия и Южная Осетия, сдержанную — Абхазия и Молдова, пока не заявляют о намерениях углублять отношения — Монголия, Армения, Болгария и Украина.

Проблема Украины

Украина является последним государством, которое обрело членство в СНГ до 2020 года. Этому предшествовала целая эпоха внутриполитической борьбы сторонников евроинтеграции, живущих преимущественно на Западной Украине, и сторонников "восточного пути", тяготеющих к России ввиду территориальной, культурной и исторической близости граждан Украины русского происхождения и русскоязычных украинцев, по большей части живущих в Восточной Украине. Ядром восточного выбора являлись политические движения "Единство" и "Великая Русь", выступавшие за экономическую и политическую интеграцию с Российской Федерацией. Доброжелательный нейтралитет к "восточным" занимали некоторые бизнес-кланы Украины.

Черновол4

В. М. Черновол — Президент Украины (1991-1997)

Однако стараниями 1-ого Президента Украины Вячеслава Максимовича Черновола, который, разогнав в 1993-1994 годах оппозицию и силой подавив народные волнения, вызванные нехваткой товаров народного потребления, до 2008 года у власти безраздельно находилась группировка прозападных политиков, которые вели страну к отколу от "русского мира" и формально держали курс на присоединение к "цивилизованной Европе".

Поспешно проведённые реформы полностью развалили некогда пятую экономику на европейском континенте. Если России удалось построить социально-ориентированный рынок благодаря чёткому плану преобразований под государственным контролем и при тщательной подготовке, то Черновол рассчитывал на быстрый переход и инвестиции Запада. Именно под видом либерализации происходил развал промышленности и продажа собственности в частные руки, в том числе нечестная торговля землёй. Миллионы людей уезжали на заработки ежегодно в соседние страны, по большей части, в РФ и Беларусь, так как эти две страны проводили дружелюбную политику, рассчитывая в будущем присоединить Украину к Союзу Независимых Государств. Россия, закрыв свой рынок, отказалась и от любых вливаний в экономику соседа. Неудачный курс повлёк демографический кризис: население Украины за годы независимости упало с 52 млн до 41 млн, отток по инерции продолжается и после присоединения к СНГ. Уровень жизни этой страны рухнул до уровня странам Средней Азии, выйдя в рост только в XXI веке, а крайнее обнищание украинцев в 1990-ые породило зависть к успехам России, что вынуждало власть ухищряться изо всех сил в попытках удержать ситуацию.

После скоропостижной смерти Черновола, главой государства стал Геннадий Иосифович Удовенко, более умеренный сторонник предшественника, который пытался усидеть на двух стульях, тем самым лишь усиливая раздражение как запада, так и востока страны.

После десятилетия затишья украинский народ совершил свой исторический выбор в сентябре 2008 года: видя, что Россия не вмешивается в дела своих союзников (тогда у власти стоял генерал Александр Лебедь, сторонник изоляционизма), и не получая отклика со стороны Евросоюза, за счёт активной пропаганды украинского возрождения как нейтральной и мирной нации, победу на выборах одержал Виктор Фёдорович Янукович (в этом ему помогли и олигархические кланы). Придя к власти, он начал предпринимать шаги по улучшению отношений с Россией, прислав в Союз Независимых Государств представителей Украины, а в 2011 году инициировал переговоры о членства своей страны в Союзе, чем вызвал всплеск возмущения со стороны прозападно настроенных украинцев.

До 2013 года ситуация на Украине могла быть охарактеризована как перманентный социальный кризис, но дело не выходило за рамки мирных протестов до того момента, пока пророссийское парламентское большинство не проголосовало за план интеграции с СНГ.

Maidan 2014

Евромайдан, 12 февраля 2014 года, второй день путча

Это подняло миллионы людей на открытое проявление недовольства. Западники стали формировать общественные объединения, националисты активно принялись вооружаться, а в Киеве стали собираться толпы недовольных. С ноября 2013 по январь 2014 происходили стихийные митинги, но когда националисты и европеисты, подогреваемые спецслужбами США, попытались с автоматами, гранатомётами и коктейлями Молотова свергнуть власть 11-14 февраля 2014 года, захватив здание Верховного Совета и Администрации Президента, последовала жёсткая реакция руководства (при поддержке российских спецслужб), что позволило к концу февраля полностью обезглавить все националистические силы Украины, а благодаря слаженным действиям армии и милиции к концу года и вовсе прижать к стенке противников Президента. В марте-апреле по стране прокатилась волна преследований противников членства в СНГ, в которой Янукович не останавливался ни на каких самых грубых мерах, в апреле-июле состоялась серия показательных процессов над "врагами государства", зачастую с нарушением законов. Тысячи сторонников ЕС и США оказались за решёткой, другие бежали из страны. Санкции, введённые Западом, были преодолены увеличением поставок всех видов товаров из России по льготным ценам.

На президентских выборах в июне вместо Януковича выступал Виктор Владимирович Медведчук, который набрал 55,84% голосов (взяв по 90-95% в восточных регионах) и стал следующим главой государства, введя в стране "переходный период" для постепенного углубления "восточной интеграции".

Вступление Украины в ряды полноправных членов СНГ обсуждается регулярно, но не решается. Власть не может не учитывать проевропейскую общественность Украины (а это не менее 35% населения) и опасность, которую она источает, в связи с чем старается как можно реже поднимать тему отношений с СНГ, делая упор на двусторонние взаимосвязи с Россией и другими странами Союза на основе ассоциированного членства, но не полноценного.

Межгосударственное сотрудничество СНГ

Единая таможенная зона (ЕТЗ)

ЕТЗ подразумевает межгосударственное сотрудничество СНГ (всех республик) и государства, которое не входит в состав СНГ. Под ЕТЗ подразумевается отказ от жёсткого пограничного контроля, таможни и таможенных пошлин, свободный провоз товаров и услуг, межгосударственное партнёрство по решению экономических проблем и кризисов.

Оборонительный союз (ОС)

ОС — военное соглашение, по сути дела, военный блок. Государство, вступившее в ОС с СНГ, скрепляет себя с ним узами коллективной обороны, то есть взаимной обязанности защищать друг друга. Если одна сторона подвергается нападению, то другая сторона оказывается в состоянии войны с агрессором и имеет обязанность помогать военными методами в борьбе против врага.

В рамках Оборонительного Союза допускается свободное прохождение вооружённых сил каждой из сторон Договора по территории другой стороны, свободное вхождение кораблей в порты, переброска воздушных частей через аэродромы; при необходимости, создавать военные базы на территории государства-члена Оборонительного Союза.

Военно-техническое сотрудничество (ВТС)

ВТС подразумевает кооперацию не только в военных сферах, но и в гражданских. В первую очередь, ВТС означает взаимопомощь по модернизации военных и промышленных технологий, взаимопомощь по повышению качества производств, преимущественно военных. Во-вторых, ВТС — это совместное предотвращение природных катаклизмов и разгребание их последствий. Если случается катаклизм, то страны, состоящие в ВТС с СНГ, обязуются принимать деятельное участие в оказании помощи пострадавшей стороне.

Военно-техническое сотрудничество не позволяет сторонам Договора свободно перемещать свои вооружённые силы по территории другой стороны Договора или организовывать там военные базы, но, тем не менее, обязывает, по крайней мере, не поддерживать любую третью страну, которая ведёт враждебную политику по отношению к СНГ или одному из его участников.

Ограничение форм сотрудничества

Членство государства в СНГ может характеризоваться одной из этих трёх форм сотрудничества в рамках СНГ, однако существует важное условие. Государство, не участвующее в политических структурах, СНГ имеет право участвовать лишь в двух из трёх форм сотрудничества, причём оборонительный союз не может совмещаться с военно-техническим сотрудничеством, то есть допустимы следующие формы кооперации:

1) только ЕТЗ, либо только ВТС, либо только ОС;

2) ЕТЗ и ВТС, но без ОС;

3) ЕТЗ и ОС, но без ВТС.

Если государство намерено участвовать во всех трёх формах сотрудничество, то оно обязано вступить в Союз Независимых Государств в качестве полноправного члена, то есть стать участником СНГ.

Государство-участник СНГ, в отличие от простого члена СНГ, имеет возможность и право регулировать внешнеполитическую деятельность СНГ, задавать направления политики, предлагать внутренние структурные изменения. В свою очередь, это накладывает определённые обязанности по соблюдению стандартов и внутренних законодательных актов СНГ.

Вооружённые Силы СНГ

W1056h594fill

Штаб Единого военного командования Объединённых Вооружённых Сил Союза Независимых Государств

Союз Независимых Государств обладает собственной армией, именуемой Объединёнными Вооружёнными Силами Союза Независимых Государств. Формирование ОВС СНГ происходит на основе армий государств-участников СНГ, но они не включают в себя непосредственно вооружённые силы государств, а формируются совместными решениями Высшего Совета СНГ и Единого военного командования СНГ.

В настоящее время общая численность ОВС СНГ составляет 424 тысячи человек, из них Сухопутные войска — 326 тысяч, Военно-воздушные силы — 39 тысяч, Военно-морские силы — 25 тысяч, остальной штат имеет в своём составе до 34 тысяч человек. Армия, авиация, флот и другие силовые структуры СНГ имеют свою форму, систему званий и должностей (см. статью Силы безопасности СНГ).

Государства СНГ активно участвуют в развитии ОВС СНГ, основной вклад в процесс модернизации армии и флота вносит Российская Федерация. Большинство военных специалистов и начальников состоят на службе в Генштабе ВС РФ, благодаря чему Москве удаётся легко управлять процессами обновления союзной армии и укрепления её мощи.

Единое военное командование ОВС СНГ состоит из высших военных руководителей и верховных главнокомандующих союзных государств (то есть глав государств). Совместно с Президиумом Союза, ЕВК ОВС СНГ решает задачи стратегического и тактического характера, командует армиями и флотами, обеспечивает готовность Союза Независимых Государств к войне против врага как на своей территории, так и на чужой, хотя отечественная война (то есть та, в которой враг нападает первым) является единственным рассматриваемым вариантом: СНГ позиционирует себя как мирный блок самозащиты и самопомощи.

ВО СНГ

Военные округа СНГ: тёмно-синий — Ленинградский (Ленинград), красный — Московский (Москва), фиолетовый — Белорусский (Минск), розовый — Северо-Кавказский (Краснодар), оранжевый — Уральско-Волжский (Екатеринбург), коричневый — Сибирский (Новосибирск), светло-зелёный — Дальневосточный (Хабаровск), зелёный — Среднеазиатский (Алма-Ата), жёлтый — Туркестанский (Ташкент), синий — Закавказский (Баку); серый — Молдавский (Кишинёв).

Отдельным звеном стоит Межгосударственный комитет обороны, не входящий в состав Секретариата СНГ, а подчиняющийся Единому военному командованию и обеспечивающий бесперебойное снабжение военных объектов СНГ всеми необходимыми ресурсами и снаряжением, контролирующий военные производства в СНГ и курирующий военные заводы и заводы тяжёлой промышленности, которые необходимо перевести на военные рельсы на случай войны.

Задачи Объединённых Вооружённых Сил СНГ — защита мира и безопасности в Союзе, оборона союзных государств, участие в глобальной системе безопасности, участие в военных конфликтах, к которым присоединился СНГ на основе договорённостей или по мандату СНГ.

Применение Вооружённых Сил отдельных участников за пределами СНГ в одностороннем порядке строго запрещено. Для участия в военной кампании или проведения военной операции необходим мандат Союза Независимых Государств. Единая политика СНГ заключается в поддержании международного мира преимущественно мирными методами, однако в случае невозможности найти иные варианты, СНГ оставляет за собой право вмешательства как единое целое или передаёт это право отдельным своим участникам.

Shaposhnikov yevgeny

Евгений Иванович Шапошников, первый Главнокомандующий ОВС СНГ.

Ядерные силы СНГ находятся в полном подчинении Российской Федерации. Казахстан и Белоруссия официально отказались от своих ядерных вооружений в 1994 году, отдав их России. Ядерный щит СНГ рассчитан на надёжное прикрытие неба Союза от угрозы бомбардировки межконтинентальными баллистическими ракетами и ракетами малой и средней дальности других членов ядерного клуба.

Ирредентистское движение СНГ

Ирредентизм и интеграция

Ирредентизм — это политика объединение, стремление одной нации к формированию единого государства. С конца 1990-ых годов понятие "ирредентизм" стало использоваться в ключе углублённой интеграции союзных государств СНГ, то есть в значении движения к большему единству.

Когда СССР ещё не распался, М. С. Горбачёв выдвигал на обсуждение идею о Союзе Суверенных Государств — конфедерации государств, обладающих суверенной внутренней политикой, но общей внешей, экономической и военной. СНГ стал ему заменой и юридически государством не является. Укрепление единства мнений в СНГ является следствием гибкой политики лидеров Союза, ясного понимания, что только сближение государств будет способствовать их дальнейшему развитию и сохранению независимости перед лицом западного гегемона — США.

СНГ — конфедерация. Конституция СНГ

В конце 90-ых годов была предпринята первая попытка сближения государств в виде конфедерации, отложенная из-за опасности привлечь лишнее внимание Запада: СНГ долго копил силы, а до поры до времени оставался в стороне от большинства мировых процессов. В середине нулевых была вновь озвучена идея объединения союзных государств в конфедерацию, организованы дебаты и обсуждения идей для Конституции СНГ, призванной заменить Договор об СНГ и все протоколы к нему.

Проект Конституции был готов к 2005 году, а международные дебаты прошли во всех союзных государствах с сентября 2005 по июнь 2007.

Серьёзными новшествами Конституции были замена названий: вместо Председателя Президиума СНГ высшим должностным лицом в Союзе становится Президент СНГ, заместо Исполнительного Секретариата СНГ учреждался Совет министров СНГ и министерства СНГ. Права и обязанности этих органов расширялись не столь существенно, так как Союз Независимых Государств сам по себе напоминал неформальную конфедерацию. Реформа должна была служить повышению ответственности органов Союза и уровня их моральной значимости. В числе важных новшеств были и общесоюзное гражданство, и единая армия без деления на государства.

Однако проект Конституции не прошёл. Внимание, которое уделили западные страны к происходящим в СНГ процессам, было с беспокойством замечено лидерами Союза и ирредентистами-демократами, и вследствие долгих обсуждений и уговоров было решено полностью отвергнуть данную реформу. К тому же внутри России произошла смена власти, в результате которой Президентом РФ стал консерватор-изоляционист генерал Александр Иванович Лебедь, негативно относившийся к углублению отношений между странами Союза. Когда на следующий год на парламентских выборах победила коалиция консерваторов и демократов, разговоры о продолжении интеграции были полностью свёрнуты вплоть до 2011 года.

В ноябре 2017 года, в условиях роста международной напряжённости, был вновь поднят вопрос о принятии Конституции СНГ и повышении Союза до уровня конфедерации. Такую цель себе поставил Президент Российской Федерации Иван Мельников, что он и высказал на торжественной встрече глав государств СНГ со всей смелостью, стараясь убедить союзников в укреплении взаимной интеграции. В своей речи он подчеркнул, что новый Союз не должен и не может стать чем-то вроде СССР, поскольку будет образован на равноправных и демократических основаниях. Им было также отмечено, что лучшего всего такое решение принимать не через парламенты государств, а через волеизъявление народов. Идея была сдержанно встречена другими союзными руководителями, хоть и породила новые обсуждения среди граждан государств СНГ.

Предполагаемое название будущего государства — Европейско-Азиатский Союз Суверенных Государств (ЕАССГ, ЕАС, Евразийский Союз, Евразия).

Прочее

Протоколы СНГ

Протоколом именуется правовой акт, выпущенный Межгосударственным Советом СНГ (либо Высшим Советом СНГ в экстренных условиях) в дополнение к Союзному Договору. Целью протокола является уточнение Договора (ни в коем случае не пересмотр существующих положений) и введение новых правил деятельности Союза.

В настоящее время одними из основных протоколов СНГ являются:

1) "О порядке вступления в силу Договора об СНГ";

2) "Об избрании депутатов Межгосударственного Совета СНГ";

3) "О формировании Секретариата СНГ";

4) "О порядке избрания Генерального секретаря СНГ";

5) "О Председателе Президиума Союза Независимых Государств";

6) "О борьбе с организованной преступностью";

7) "Об антитеррористических мерах";

8) "Об экономических реформах и переходу к рыночной экономической модели";

9) "О запрете монополий и борьбе против них";

10) "О разделении полномочий Союза Независимых Государств и государств-участников";

11) "Об исключительных суверенных правах союзных государств";

12) "Об ассоциированных членах Союза и их правах".

Договор о дружбе и сотрудничестве

Договор о дружбе и сотрудничестве между СНГ и другой страной — это единый акт союзных государств, который они подписывают все вместе, но через посредничество Союза Независимых Государств, с другим государством. Для принятия такого акта необходимо единогласное решение Президиума СНГ и предварительное согласие Совета Республик Межгосударственного Совета СНГ. Этим договором каждое из государств-участников СНГ признает сотрудничество с другой страной в разных сферах.

Договор о дружбе не является актом интеграции. Такой договор не обязывает страны СНГ оказывать помощь другой стороне, а на ту сторону не накладывает никаких обязательств и условий, предусмотренных законами и протоколами Союза.

В настоящее время действуют следующие Договоры о дружбе:

Дата принятия Государства-инициаторы Другая сторона
26.07.1992 Россия, Казахстан Болгария
01.04.1994 Россия, Беларусь ДФРЮ (Югославия)
08.06.1996 Россия, Казахстан, Таджикистан КНР
23.12.1998 Россия, Беларусь Украина
15.07.2010 Россия Республика Корея

Референдум СНГ

Законом Союза Независимых Государств предусмотрено, что в рамках всех государств-участников Союза может быть проведён референдум.

Референдум назначается с целью решения особо значимой для СНГ проблемы, которая не может быть решена путями соглашений глав государств или принятия законов и протоколов.

Чтобы утвердить референдум, требуется провести совещание Президиума (Высшего Совета) СНГ, а также получить согласие на референдум непосредственно от парламентов государств-участников СНГ.

Результаты референдума СНГ носят рекомендательный характер, а не обязательный, в связи с чем идея референдума критикуется демократами. Однако факт проведения референдума в рамках группы независимых государств многими и так считается элементом интеграции и сближения, потому до сих пор закон СНГ "О референдуме в СНГ" не подвергался каким бы то ни было изменениям.

До сих пор в СНГ был проведён только один единственный референдум — это референдум 11 мая 1992 года о легитимности образования Союза Независимых Государств, по итогам которого было заявлено, что народы государств-основателей СНГ признают справедливость и необходимость образования Союза Независимых Государств.

Процентов
За 82,19%
Против 16,12%
Недейст. 1,69%
ВСЕГО 100,00%

Ко времени проведения референдума, уже действовали первичные органы СНГ — Секретариат, Оперативный Центр и Единое Военное Командование, — а также был определён исполняющий обязанности Генерального секретаря Союза. Им стал Евгений Максимович Примаков, бывший до того министром иностранных дел СССР.

По настоящее время разрабатывались проекты по проведению референдумов:

Дата Цель Итог Следствие
1 2005 Введение поста Президента СНГ Отменён Пост Председателя Президиума СНГ введён в 2007 году законом СНГ.
2 2010 Принятие Конституции СНГ Не назначен Вопрос о Конституции СНГ до сих пор не решён.
3 2014 Об отмене моратория на вступление новых членов в СНГ Не назначен Было подтверждено намерение сохранить мораторий до 2020 года и не продлевать.
4 2017 Реформа Межгосударственного Совета СНГ Отменён Полномочия МС СНГ и принципы формирования оставлены в старом виде.

Обсуждению подлежали многие темы, которые, однако, не были вынесены даже на обсуждение в Межгосударственный Совет.

Мандат СНГ о применении Вооружённых Сил за рубежом

В некоторых случаях, когда что-то угрожает безопасности и правопорядку Союза Независимых Государств либо в какой-то из точек земного шара существует угроза конфликта с многочисленными жертвами, Союз Независимых Государств решением Высшего Совета (Президиума) вправе выделить мандат на проведение военной операции сроком не дольше двух лет с правом продления.

Мандат может быть адресован всему Союзу, и в таком случае военная операция будет проводиться под эгидой Объединённых Вооружённых Сил СНГ. Но мандат может быть выдан и одному или нескольким государствам Союза, если остальные не желают принимать участие в конфликте. В этом случае, Высший Совет (Президиум) дают добро на участие в конфликте отдельным участникам СНГ.

Дата Участники Место Цель Итог
март 1992 РФ, Беларусь Приднестровье Предотвращение военных действий Принуждение Молдовы к миру; в дальнейшем — вступление Молдовы в состав СНГ
июнь 1993 РФ, Беларусь Южная Осетия и Абхазия Предотвращение геноцида Отступление грузинской армии, неясность по статусу двух республик
июнь 1994 РФ, Казахстан, Беларусь Югославия Оказание помощи ДФРЮ в предотвращении геноцида сербов Сараевский мирный договор, прекращение войны
август 1998 Весь СНГ Югославия Ликвидация террористической угрозы в Косово и Метохии Слом сопротивления косовских террористов, восстановление порядка в регионе
март 2002 РФ, Беларусь КНДР Предотвращение незаконных разработок ядерного оружия Захват корейского ЯО и прекращение милитаристского курса КНДР
июнь 2003 Весь СНГ Ирак Свержение режима Саддама Хусейна Период неопределённости, раскол страны на шиитскую и суннитскую части

Всего Союзом Независимых Государств было вынесено шесть мандатов, и во всех случаях основным инициатором и реализующей стороной была Российская Федерация, лишь в одной операции принимали участие подразделения всех стран-участников СНГ. Наибольший вклад в дело мира внесли Россия и Беларусь.

ООН, Евросоюз и НАТО регулярно и поныне высказывают своё недовольство любыми действиями СНГ, но Союз отвечает обвинениями в адрес НАТО и предоставлял доказательства угрозы с её стороны. Это грозило планете новой Холодной войной, однако в 2003 году, ввиду возникшего напряжения в отношениях с КНР, России пришлось пересмотреть своё отношение к Западу и начать осторожное сближение с европейцами и американцами по некоторым вопросам. Благодаря этому удалось отговорить США от применения силы к Ираку, где как раз был у власти Саддам Хусейн. В свою очередь Россия имела некоторые договорённости с Ираком ещё с советских времён, по которым она будет готова предоставить ему помощь в исключительной ситуации, как было в 1991 году, когда Генеральный секретарь ЦК КПСС потребовал от США прекратить агрессию против Ирака, но при этом с Ирака было взято обязательство вывести войска из Кувейта.

Армия Беларуси 2003

Подразделение ВДВ ВС Республики Беларусь, военная операция в Ираке, 2003 год.

Теперь же у Ирака возникла проблема в лице объединённых курдских и шиитских войск. Повстанцы имели причины для своего недовольства властью, но Хусейн, загнанный в угол, ещё в 2000 году провозгласил постепенные реформы по образцу российских. Этого оппозиции было мало, и так началась гражданская война, продлившаяся три месяца. Не дожидаясь, пока НАТО соизволит подать голос, Российская Федерация призвала СНГ оказать помощь Ираку в восстановлении порядка. К концу года курдские и шиитские группировки были разбиты наголову, а похолодание отношений между НАТО и СНГ продлилось вплоть до 2009 года, когда Президентом США стала Хиллари Клинтон, объявившая "Перезагрузку" отношений с СНГ приоритетом внешней политики США.

В 2002 году Корейская Народно-Демократическая Республика заявила о наличии у себя ядерных вооружений, способных достичь Республики Корея и Японии, и возможно берегов США. Это обеспокоило Союз Независимых Государств, так как Россия и Казахстан находились в зоне ядерной угрозы со стороны КНДР. Несмотря на то, что Северная Корея не декларировала никакой неприязни к России и формально сохраняла коммунистический строй, тем не менее, российское руководство опасалось, что наличие ядерного оружия у чучхейского режима будет нести угрозу всему Азиатско-Тихоокеанскому Региону. В ходе военной операции столица КНДР Пхеньян и ядерные объекты страны были захвачены десантными силами РФ и Республики Беларусь, Ким Чен Ир — арестован, к власти приведён его брат Ким Пхён Иль, который частично "открутил гайки" и начал внедрение элементов рыночной экономики, заняв позицию полной лояльности к Российской Федерации. Это сильно задело Китай, ведь КНДР была его союзником. А вот Южная Корея, потеряв основного врага в лице северокорейской диктатуры, начала построение с Севером экономических связей, с Россией также были заключены взаимовыгодные договоры. Как только в 2009 году Республика Корея расторгла военное соглашение с США и взяла курс на воссоединение двух Корей, Америка сразу же обвинила Россию в посягательстве на "мировой порядок" и предпочла свернуть любое военное сотрудничество.

Государства, образующие СНГ

Сюда включены как полноправные участники Союза, так и ассоциированные члены.

Примечание: если год основания указан через слэш, то первая дата — провозглашение государственности как советской республики, вторая дата — провозглашение независимости от СССР.

Республика Беларусь
Republic of Belarus
Belarus 1992
Год основания: 1919/1992
Столица: Минск
Языки  
  Государственный белорусский, русский
  Другие нет
Глава государства: Президент
Глава правительства: Председатель Совета Министров
Гос. религия: светское государство
Другие религии: православие, католицизм
Площадь: 207.600 км²
Население 10.991.823 чел.
Денеж. единица: рубль СНГ
Российская Федерация
Russian Federation
Российский флаг
Год основания: 1917/1991
Столица: Москва
Языки  
  Государственный русский
  Другие нет
Глава государства: Президент
Глава правительства: Премьер-министр
Гос. религия: светское государство
Другие религии: православие, ислам, буддизм
Площадь: 17 млн. км²
Население 156 млн. чел.
Денеж. единица: рубль СНГ
Республика Казахстан
Republic of Kazakhstan
1024px-Flag of Kazakhstan.svg
Год основания: 1936/1992
Столица: Алма-Ата
Языки  
  Государственный казахский
  Другие русский
Глава государства: Президент
Глава правительства: Премьер-министр
Гос. религия: светское государство
Другие религии: ислам, православие
Площадь: 2.724.902 км²
Население 20.356.890 чел.
Денеж. единица: рубль СНГ
Республика Таджикистан
Republic of Tajikistan
1024px-Flag of Tajikistan.svg
Год основания: 1929/1992
Столица: Душанбе
Языки  
  Государственный таджикский
  Другие русский
Глава государства: Председатель Госсовета
Глава правительства: отсутствует
Гос. религия: светское государство
Другие религии: ислам
Площадь: 143.100 км²
Население 8.991.725 чел.
Денеж. единица: рубль СНГ
Республика Узбекистан
Republic of Uzbekistan
1024px-Flag of Uzbekistan.svg
Год основания: 1924/1992
Столица: Ташкент
Языки  
  Государственный узбекский
  Другие русский, каракалпакский
Глава государства: Президент
Глава правительства: отсутствует
Гос. религия: светское государство
Другие религии: ислам
Площадь: 447.400 км²
Население 33.085.200 чел.
Денеж. единица: рубль СНГ
Республика Кыргызстан
Republic of Kyrgyzstan
1024px-Flag of Kyrgyzstan.svg
Год основания: 1936/1992
Столица: Бишкек
Языки  
  Государственный киргизский
  Другие русский
Глава государства: Президент
Глава правительства: Председатель Кабинета Министров
Гос. религия: светское государство
Другие религии: ислам, православие
Площадь: 199.951 км²
Население 6.256.700 чел.
Денеж. единица: рубль СНГ
Государство Туркменистан
State of Turkmenistan
1024px-Flag of Turkmenistan.svg
Год основания: 1924/1992
Столица: Ашхабад
Языки  
  Государственный туркменский
  Другие нет
Глава государства: Президент
Глава правительства: отсутствует
Гос. религия: светское государство
Другие религии: ислам
Площадь: 491.200 км²
Население 5.758.075 чел.
Денеж. единица: рубль СНГ
Азербайджанская Республика
Republic of Azerbaijan
1024px-Flag of Azerbaijan.svg
Год основания: 1920/1992
Столица: Баку
Языки  
  Государственный азербайджанский
  Другие русский
Глава государства: Президент
Глава правительства: Премьер Кабинета
Гос. религия: светское государство
Другие религии: ислам
Площадь: 86.600 км²
Население 9.574.000 чел.
Денеж. единица: рубль СНГ
Монгольская Народная Республика
People's Republic of Mongolia
1024px-Flag of the People's Republic of Mongolia (1940-1992).svg
Год основания: 1921
Столица: Улан-Батор
Языки  
  Государственный монгольский
  Другие нет
Глава государства: Председатель Великого народного хурала
Глава правительства: Председатель Совета Министров
Гос. религия: светское государство
Другие религии: буддизм, шаманизм
Площадь: 1.564.116 км²
Население 3.119.935 чел.
Денеж. единица: монгольский тугрик; рубль СНГ
Абхазская Республика
Republic of Abkhazia
1024px-Flag of the Republic of Abkhazia.svg
Год основания: 1991
Столица: Сухум
Языки  
  Государственный абхазский, русский
  Другие нет
Глава государства: Президент
Глава правительства: Председатель Правительства
Гос. религия: светское государство
Другие религии: православие, ислам, язычество
Площадь: 8.665 км²
Население 383.064 чел.
Денеж. единица: рубль СНГ
Федеративная Республика Молдова
Federal Republic of Moldova
1024px-Flag of Moldova.svg
Год основания: 1940/1994
Столица: Кишинёв
Языки  
  Государственный молдавский
  Другие русский, украинский
Глава государства: Президент
Глава правительства: Премьер-министр
Гос. религия: светское государство
Другие религии: православие
Площадь: 33.846 км²
Население 4.152.700 чел.
Денеж. единица: молдавский лей; рубль СНГ
Республика Армения
Republic of Armenia
1024px-Flag of Armenia.svg
Год основания: 1920/1992
Столица: Ереван
Языки  
  Государственный армянский
  Другие русский
Глава государства: Президент
Глава правительства: Премьер-министр
Гос. религия: православие
Другие религии: отсутствует
Площадь: 29.743 км²
Население 3.786.570 чел.
Денеж. единица: армянский драм; рубль СНГ
Демократическая Федеративная Республика Югославия
Democratic Federal Republic of Yugoslavia
1024px-Flag of Yugoslavia (1946-1992).svg
Год основания: 1946, 1992
Столица: Белград
Языки  
  Государственный сербский
  Другие черногорский, боснийский
Глава государства: Президент
Глава правительства: Председатель Правительства
Гос. религия: светское государство
Другие религии: православие, ислам, католичество
Площадь: 153.054 км²
Население 14.343.917 чел.
Денеж. единица: югославский динар; рубль СНГ
Республика Южная Осетия - Государство Алания
Republic of South Ossetia - the State of Alania
1024px-Flag of South Ossetia.svg
Год основания: 1992
Столица: Цхинвал
Языки  
  Государственный осетинский, русский
  Другие грузинский
Глава государства: Президент
Глава правительства: отсутствует
Гос. религия: светское государство
Другие религии: православие
Площадь: 3.901 км²
Население 62.932 чел.
Денеж. единица: рубль СНГ
Республика Болгария
Republic of Bulgaria
1000px-Flag of Bulgaria.svg
Год основания: 1989
Столица: София
Языки  
  Государственный болгарский
  Другие нет
Глава государства: Президент
Глава правительства: Премьер-министр
Гос. религия: светское государство
Другие религии: православие, ислам
Площадь: 110.993 км²
Население 9.227.605 чел.
Денеж. единица: болгарский лев; рубль СНГ
Украина
Ukraine
Украинский флаг
Год основания: 1919/1991
Столица: Киев
Языки  
  Государственный украинский
  Другие русский (де-факто)
Глава государства: Президент
Глава правительства: отсутствует
Гос. религия: светское государство
Другие религии: православие
Площадь: 576.604 км²
Население 41.201.455 чел. чел.
Денеж. единица: украинская гривна
Материалы сообщества доступны в соответствии с условиями лицензии CC-BY-SA , если не указано иное.