Уильям Сьюард (Pax Napoleonica)

	Уильям Генри Сьюард; William Henry Seward;
4 марта 1861 — 16 января 1865 года
Вице-президент:	Кассиус Клей
Предшественник:	Джеймс Баярд
Преемник:	Кассиус Клей
1 января 1839 — 31 декабря 1842
Вице-губернатор:	Лютер Брадис
Предшественник:	Уильям Марси
Преемник:	Уильям Бук
4 марта 1849 — 3 марта 1861
Рождение:	16 мая 1801; Флорида, Нью-Йорк, США
Смерть:	16 января 1865 (63 года); Александрия, Виргиния
Похоронен:	Кладбище Конгресса, Вашингтон
Отец:	Сэмюэл Сьюард
Мать:	Мэри Сьюард
Супруга:	Франсес Аделин Сьюард
Дети:	сыновья: Огастес, Фредерик, Уильям; дочери: Корнелия, Фэнни
Партия:	Антимасонская партия (1824—1834); Партия вигов (1834—1854); Республиканская партия (1854—1865)
Образование:	Юнион-колледж
Профессия:	юрист
Автограф:

”

Как бы оскорбительно это не звучало для многих из нас, чернокожий раб — это ваш брат, как и мой, с цветом кожи и чертами лица, принятыми и одобренными нашим Небесным Отцом, и несёт равное со всеми нами гордое наследие человечества — образ нашего Создателя. Относитесь к нему, как к Человеку.

“

”

Не я расколол Союз. Его расколол этот фанатик, готовый посягнуть на нашу собственность и на священные права штатов ради сомнительных идеалов. (Джон Брекинридж)

“

”

Я горжусь тем, что принадлежу к партии, давшей Америке двух великих президентов: Уильяма Сьюарда и моего знаменитого родственника. (Франклин Рузвельт)

“

Уильям Генри Сьюард (англ. William Henry Seward; также известен как дядюшка Билл, англ. Uncle Bill; 16 мая 1801, Нью-Йорк — 16 января 1865, Александрия, штат Виргиния) — американский государственный деятель, 15-й президент США (1861—1865) и первый от Республиканской партии, освободитель рабов, национальный герой американского народа.

Вырос в семье рабовладельца, однако, несмотря на это, посвятил борьбе с рабством всю свою жизнь. Окончил юридический факультет Юнион-колледжа в 1820 году, в течение 11 лет был адвокатом, после чего занялся политикой. В 1831 году Сьюард был избран сенатором штата Нью-Йорк, затем стал его губернатором (1839—1842). В 1849 году избран в Сенат США от штата Нью-Йорк.

Как противник расширения рабства на новые территории, стал одним из создателей Республиканской партии США, был выбран её кандидатом в президенты и выиграл выборы 1860 года. Его избрание послужило сигналом к отделению южных штатов и появлению Конфедерации. В своей инаугурационной речи призвал к воссоединению страны, однако не смог предотвратить конфликт.

Сьюард лично направлял военные действия, которые привели к победе над Конфедерацией во время Гражданской войны 1861—1864 гг. Его президентская деятельность привела к усилению исполнительной власти и отмене рабства на территории США. Благодаря своим выдающимся дипломатическим способностям, Сьюард на протяжении войны удерживал Великобританию и другие европейские страны от прямого военного вмешательства. По окончании войны предложил план умеренной Реконструкции, связанный с национальным согласием и отказом от мести побеждённым. 16 января 1865 года Сьюард был смертельно ранен пробравшимся в гостиницу убийцей, став первым президентом США, павшим насильственной смертью. Согласно общепринятой точке зрения и социальным опросам, он по-прежнему остаётся одним из лучших и самых популярных президентов Америки.

Детство и юность

Уильям Сьюард родился 16 мая 1801 года в небольшой деревне Флорида в округе Оранж, штат Нью-Йорк. Он был третьим сыном Сэмюэла Сьюарда, богатого землевладельца, юриста и филантропа, и его жены Мэри Дженнингс. По иронии судьбы, отец будущего борца с рабством сам владел рабами; рабство не было полностью отменено в штате Нью-Йорк до 1827 года. Юный Сьюард был смышлёным ребёнком, жаждущим знаний, и искренне наслаждался учёбой в школе. Впоследствии один из бывших рабов семьи Сьюардов скажет, что «в то время как многие мальчишки убегали домой из школы, Уильям убегал в школу из дома».

В возрасте 15 лет Уильям был отправлен учиться на юридический факультет Юнион-колледжа в городе Скенектади. Принятый на второй курс, он был весьма выдающимся учеником, однако в декабре 1818 года он поссорился с отцом из-за денег, и через некоторое время покинул колледж вместе со своим другом Алвой Уилсоном. Из Нью-Йорка они отплыли в Джорджию, где семнадцатилетний Сьюард устроился на работу школьного учителя в городе Итонтон. Там он наслаждался взрослой жизнью, однако там же, в Джорджии, он впервые столкнулся с жестоким обращением по отношению к рабам. Это произвело отрицательное впечатление на будущего президента; впоследствии он вспоминал, что увиденное им на Юге стало отправной точкой его аболиционистских убеждений.

В июне 1819 года Сьюард, наконец, помирился с отцом и вернулся домой. Некоторое время он проходил практику в адвокатской конторе в Гошене, а затем вернулся в Юнион-колледж и в 1820 году закончил образование.

Начало политической карьеры

Закончив своё образование, Сьюард провёл следующие два года в Нью-Йорке, работая помощником адвоката. В конце 1822 года он сдал квалификационный экзамен и получил право вести адвокатскую деятельность. Уильям уезжает в Оберн, где он некоторое время работал вместе с отставным судьёй Элайджей Миллером; там же он познакомился с его дочерью Франсес Аделин, которая училась вместе с его сестрой Корнелией. Сьюард начинает ухаживать за Франсес, и 20 октября 1824 года женится на ней; в дальнейшем его супруга станет ярой сторонницей аболиционистского движения и будет поддерживать Уильяма во всех его начинаниях.

Почти сразу после своего приезда в Оберн Сьюард начал активно заниматься политикой. То время было настоящим буйством политической жизни в Америке, новые партии и политические группировки появлялись, как грибы после дождя, и часто столь же быстро уходили в небытие. В 1824 году Сьюард присоединился к Антимасонской партии, которая прославилась тем, что ввела практику национальных партийных конвенций, на которых та или иная партия выдвигает кандидата на президентские выборы. Сьюард критиковал Эндрю Джексона, известного масона, выступал с речами в поддержку переизбрания Джона Куинси Адамса. В 1830 году Сьюард номинировался в сенат штата Нью-Йорк, и при поддержке своего друга, публициста и издателя Тэрлоу Уида был в начале следующего года избран сенатором.

Тот кто дёргает за ниточки — Тэрлоу Уид, друг и соратник Сьюарда

В сенате штата Сьюард объединился с оппозиционными политике Джексона демократами; постепенно на базе этих сил в 1834 году сформировалась Партия вигов, к которой Сьюард с готовностью присоединился. Во время своего пребывания на посту сенатора штата Сьюард много путешествовал, встречаясь с противниками Джексона, включая бывшего президента Адамса. Он также сопровождал своего отца во время поездки в Европу, где познакомился со многими политическими деятелями того времени.

В 1834 году виги выдвинули Сьюарда в качестве кандидата на выборах губернатора штата Нью-Йорк, однако в тот год популярность Джексона и демократов в целом в народе была весьма высока, и действующий глава штата Уильям Марси одержал убедительную победу. После поражения Сьюард на короткое время отошёл от политической деятельности, вернувшись в Оберн и продолжив адвокатскую практику. В 1835 году Уильям вместе с супругой совершили поездку в Виргинию, где были весьма гостеприимно встречены. После вступления в должность президента Мартина Ван Бюрена начался экономический кризис, который нанёс большой удар по позициям демократов. Воспользовавшись этим, Сьюард решил вновь выдвинуть свою кандидатуру на выборах губернатора, и в 1838 году одержал убедительную победу.

В 1834 году виги выдвинули Сьюарда в качестве кандидата на выборах губернатора штата Нью-Йорк, однако в тот год популярность Джексона и демократов в целом в народе была весьма высока, и действующий глава штата Уильям Марси одержал убедительную победу. После поражения Сьюард на короткое время отошёл от политической деятельности, вернувшись в Оберн и продолжив адвокатскую практику. После вступления в должность президента Мартина Ван Бюрена начался экономический кризис, который нанёс большой удар по позициям демократов. Воспользовавшись этим, Сьюард решил вновь выдвинуть свою кандидатуру на выборах губернатора, и в 1838 году благодаря грамотно проведённой Уидом избирательной кампании одержал убедительную победу.

Губернатор Нью-Йорка

Модный — Уильям Сьюард в должности губернатора

Уильям Сьюард был приведён к присяге губернатора 1 января 1839 года и торжественно предстал перед ликующей толпой вигов. В те годы ежегодное послание губернатора Нью-Йорка обсуждалось так же бурно, как и послание президента Ван Бюрена. Известный биограф Сьюарда Уолтер Стар писал, что тот «был полон молодости, энергии, амбиций и оптимизма». В своей речи избранный губернатор призывал поощрять иммиграцию, чтобы воспользоваться богатыми, но так и не использованными ресурсами Америки. Сьюард также считал, что нынешняя система является препятствием для распространения грамотности среди детей мигрантов, и предложил сделать её более доступной, лишив протестантов монополии на преподавание в государственных школах.

”

Образование упраздняет старые, как само время, различия между богатым и бедным, хозяином и рабом. Оно изгоняет невежество и искореняет преступность.

“

Хотя во время первого губернаторского срока Сьюарда виги обладали большинством в нижней палате легислатуры штата Нью-Йорк, у их партии было только 13 представителей из 32 в сенате штата. Демократы изначально отказались сотрудничать со Сьюардом, и он не мог продвинуть большую часть своих предложений. Ситуация переменилась лишь после выборов в законодательное собрание штата в 1839 году, когда партия Сьюарда получила большинство мест в его верхней палате.

В сентябре 1839 года на борту корабля, прибывшего из города Норфолк штата Виргиния, был обнаружен беглый раб. Беглеца вернули владельцу, следуя Закону о беглых рабах, однако власти Виргинии потребовали также взять под стражу и предать суду троих свободных чернокожих моряков, предположительно укрывавших беглеца на борту судна. Сьюард решительно отказал, и в ответ законодательное собрание Виргинии приняла закон, запрещающий торговли со штатом Нью-Йорк. В 1840 году при поддержке Уильяма был принят ряд законов, защищающих от негров южных работорговцев. Так, предполагаемым беглым рабам гарантировалось право на рассмотрение их дел судами присяжных, а исполнительные органы штата должны были принимать участие в освобождении незаконно похищенных в рабство свободных чернокожих.

На национальной конвенции Партии вигов 1840 года Сьюард, как и его соратник Уид, был одним из тех, кто выдвинул в качестве кандидата на пост президента генерала Уинфилда Скотта, а затем активно поддерживал того в ходе предвыборной кампании. Эти годы были временем настоящего триумфа вигов: в 1841 году Сьюард во второй раз выиграл губернаторские выборы. Он не проводил предвыборную кампанию лично, но публиковался во всевозможных газетах; в своих статьях он позиционировал себя как «кандидата простых людей» в противовес элитаристам-демократам, и эта тактика поможет ему завоевать доверие избирателей в будущем, на президентских выборах 1860 года.

Во время своего второго губернаторского срока Сьюард продолжил оказывать поддержку негритянскому населению — был отменён так называемый «закон девяти месяцев», согласно которому рабы, оставленные своими владельцами на территории штата, должны были дожидаться окончания девятимесячного срока, прежде чем их признают свободными; теперь же они считались свободными, ступив на землю Нью-Йорка. Также Сьюард подписал закон о создании системы всеобщего народного образования, оставив, впрочем, за муниципалитетами право решать, каким образом оно будет предоставляться.

В эти же годы Уильям Сьюард участвовал в судебном процессе против Александра Маклауда — офицера канадской колониальной милиции, который хвастался своей причастностью к «делу Каролины», когда канадские войска потопили американский пароход «Каролина», который использовался для снабжения бойцов Уильяма Лайона Макензи во время восстания в Верхней Канаде. Маклауд был арестован, но министр иностранных дел Британии лорд Палмерстон потребовал его освобождения. Хотя администрация Ван Бюрена согласилась с Сьюардом, что Маклауд должен быть судим в соответствии с законодательством штата, Скотт не пожелал портить и так не очень тёплые отношения между двумя державами. После серии писем между Сьюардом, Скоттом и госсекретарём Абелем Апшером, Маклауда, наконец, всё же в конце 1841 года предали суду и оправдали. Для Сьюарда же этот процесс был своеобразным «дебютом» в международной политике, благодаря чему он проявит себя в будущем не только как администратор, но и как дипломат.

Сенатор

Сьюард2 — Уильям Сьюард, конец 1840-х гг.

В 1843 году Сьюард ушёл в отставку с губернаторского поста и вернулся в Оберн, чтобы снова заняться юридической практикой. Работа Сьюарда на правовом поприще была весьма успешной и порою пересекалась с политической деятельностью — в 1846 году ему пришлось защищать двух человек, обвиняемых в убийствах: Генри Уайетта, белого, обвинённого в том, что он забил до смерти заключённого, и негра Уильяма Фримена, которому вменяли, что он ворвался в дом после своего освобождения и убил четверых человек. Оба обвиняемых были душевнобольными и подвергались насилию во время следствия. Сьюард, долгое время бывший сторонником реформы тюрем и более гуманного лечения психических больных, стремился предотвратить вынесение смертных приговоров Уайетту и Фримену. Оба судебных процесса прошли не слишком удачно для Сьюарда — Уайетт был казнён, а Фримен умер в тюрьме — однако прославили политика как убеждённого правозащитника и увеличили его популярность в северных штатах. Тогда же Уильям познакомился и всерьёз подружился с Сэмоном Чейзом, будущим министром финансов в его кабинете.

”

Уильям Сьюард, пожалуй, был самым смелым и великодушным человеком в Америке. Кто, кроме него, сделал бы столько ради бедного негодяя Фримена? (Сэмон Чейз)

“

Сьюард не прекращал заниматься политикой; так, он поддержал американо-мексиканскую войну, будучи убеждённым патриотом и сторонником Скотта, противостоял расколу своей партии и критиковал тех вигов, что выступали против политики своего президента. В 1848 году он выставил свою кандидатуру на выборах в Сенат США, и в марте 1849 года стал членом верхней палаты Конгресса, обойдя своих соперников в первом туре голосования. В 1850 году по инициативе сенатора-вига Генри Клея, давнего недруга Сьюарда, и при поддержке президента Дэниела Уэбстера был принят Компромисс 1850 года, суть которого заключалась в решении проблемы рабства путём уступок южным плантаторам; в частности, был принят значительно более суровый закон о беглых рабах. Уильям Сьюард был одним из наиболее решительных критиков «компромисса»; когда его оппоненты пытались апеллировать к Конституции США, сенатор заявил, что есть «закон, который стоит выше Конституции» — под которым, вероятно, имел в виду христианские ценности.

Как и предвидели скептики, «компромисс» не смог примирить Север с Югом, а лишь ещё больше усилил их вражду. Вдобавок ко всему в рядах вигов произошёл раскол — наиболее решительно настроенные члены партии, в числе которых был и Сьюард, решительно отвернулись от Уэбстера и сменившего его Филлмора. В январе 1854 года был предложен проект «Закона Канзас-Небраска», который ещё сильнее усилил позиции южан и нарушил и так хрупкое равновесие между Севером и Югом; Сьюард решительно выступал против принятия «этого позорного Билля о Небраске», однако демократам на сей раз снова удалось одержать победу. Ответной реакцией на этот закон стало образование Республиканской партии, в которую вошли Партия свободной земли и фракция «Совесть» Партии вигов, одним из лидеров которой был и сам Уильям. Новая партия выступала за запрет рабства на территории штатов севернее 36-й параллели, раздачу свободных земель бесплатно всем желающим, а также за установление высоких пошлин на ввозимые из Европы промышленные товары.

Сьюард следовал аболиционистским идеалам не только на политическом поприще, но и в жизни. Поскольку Сьюард был большую часть времени занят работой сенатора и часто ездил по стране, основную роль в помощи беглецам играла его жена Франсес, помогая организации побегов и переброске негров по так называемой «подземной железной дороге»; дом Сьюардов в Оберне стал приютом для беглых рабов, своеобразной «станцией» этой дороги.

Когда увидел южанина — Уильям Сьюард в 1859 году

Популярность Сьюарда в стране росла; его даже планировали выдвинуть в качестве кандидата на президентских выборах 1856 года. Однако по совету Уида, понимавшего, что новая партия ещё недостаточно сильна и популярна, Сьюард решил подождать до следующих выборов; его опасения были правдивы — Натаниэль Бэнкс, выдвинутый республиканцами в качестве кандидата в президенты, проиграл демократу Уильяму Марси. Тем не менее, республиканцы приобретали всё большую поддержку на Севере, которую ещё больше увеличили кровавые столкновения между плантаторами и свободными фермерами в Канзасе и на Кубе. Ещё больше увеличила их поддержку позиция сенатора Бьюкенена, который призвал принять Канзас в Союз в качестве рабовладельческого штата. Выступление Бьюкенена вызвало негодование даже части демократов, вроде Стивена Дугласа и Уильяма Ричардсона. Сьюард, в свою очередь, не оставался в долгу и в одной из своих речей предсказал, что рабство обречено:

”

В интересах белой расы максимальная эмансипация всех людей. Либо она произойдёт мирным и постепенным путём, со всеми необходимыми и разумными мерами предосторожности, либо вооружённым путём — вопрос лишь во времени.

“

Южане начали рассматривать Сьюарда, вполне вероятного кандидата на выборах 1860 года, как угрозу своим интересам, его слова неоднократно цитировались сенаторами Юга, в качестве примера радикализма республиканцев. Кое-где происходили и акты откровенного насилия по отношению к наиболее решительным противникам рабства: в 1859 году был убит политик-республиканец Чарльз Самнер, и отдельные южные газеты писали, что «было бы хорошо, если бы Сьюард стал следующим». Тем не менее, Сьюард сохранял хорошие личные отношения со многими южанами-демократами, вроде Джефферсона Дэвиса, будущего военного министра Конфедерации, и часто устраивал званые обеды, на которые приглашались представители обеих враждующих сторон.

Выборы и инаугурация

Выборы

Мягкое пиво — «Сьюард готовит мягкое пиво»: карикатура на умеренную риторику Сьюарда перед президентской кампанией

В преддверии президентских выборов 1860 года Сьюард, уже заработавший репутацию бескомпромиссного аболициониста и радикала, начал постепенно смягчать риторику, а также посоветовал своим сторонникам избегать спорных заявлений. В 1859 году он отправился в восьмимесячный тур по Европе и Ближнему Востоку, провёл полтора месяца в Париже, где встретился с императором Наполеоном III, премьер-министром Шарлем де Морни, министром иностранных дел Александром Валевским и депутатом Законодательного корпуса Адольфом Тьером; на всех них будущий президент произвёл крайне благоприятное впечатление. В январе 1860 года Сьюард вернулся на родину, на которой во время его отсутствия произошло восстание, поднятое радикальным аболиционистом Джоном Брауном, который был схвачен и казнён. Некоторые южане-демократы обвиняли Сьюарда в том, что он своей риторикой вдохновил Брауна; стремясь пресечь подобные обвинения, Сьюард выступил с речью в Сенате, в которой заявил, что Джон Браун был справедливо наказан.

В Республиканской партии началась борьба за позицию кандидата. В мае 1860 года в Чикаго собралась национальная партийная конвенция; поначалу от его имени на съезде выступал Тэрлоу Уид, однако вскоре Уильям сам приехал в Чикаго. Помимо Сьюарда, свои номинации выставили также губернатор Огайо Сэмон Чейз и бывшие члены Палаты представителей Эдвард Бейтс и Авраам Линкольн. Хотя Сьюард и считался фаворитом конвенции, у него было много противников среди умеренных фракций республиканцев, которых не устраивала его прошлая радикальная позиция.

Когда не станешь президентом — Авраам Линкольн

Со временем большинство номинантов отсеялось; из гонки выбыли Чейз и Бейтс, не пользовавшиеся особой популярностью, и главным соперником Сьюарда стал Линкольн. Не настолько известный, как Сьюард, и придерживавшийся умеренно-аболиционистских взглядов, Линкольн вполне мог потеснить своего соперника и стать кандидатом на выборах. Тогда Сьюард решил использовать иной приём — вместо обсуждения вопроса рабства, по которому кандидаты придерживались сходных позиций, он решил апеллировать к патриотическим чувствам своих сопартийцев. Он припомнил Линкольну его позицию в американо-мексиканской войне — тот считал её неоправданной агрессией со стороны Соединённых Штатов — и обвинил его в трусливой внешнеполитической позиции. Выпад Сьюарда был весьма кстати: в прошлом году произошло очередное столкновение между британской полицией и американскими переселенцами в Орегоне, и в обществе были как никогда сильны антианглийские и экспансионистские настроения. Это помогло Сьюарду обойти своего конкурента и стать главным республиканским кандидатом на выборах.

Обстановка во время выборов 1860 года была чрезвычайно напряжённой. Однако в какой-то степени она всё же благоприятствовала республиканцам: демократы раскололись на «южную», крайне консервативную и бескомпромиссно защищавшую интересы рабовладельцев фракцию, которая выставила кандидатуру Джона Брекинриджа, и более умеренную «северную», кандидатом от которой выступил Стивен Дуглас. Принял участие в выборах также кандидата от Партии конституционного союза Джон Белл, который также завоевал поддержку в части рабовладельческих штатов. В итоге по результатам выборов Сьюард оказался победителем, но в основном за счёт поддержки Севера. В девяти южных штатах имя Сьюарда вообще даже не значилось на избирательных бюллетенях, и он завоевал поддержку лишь в двух избирательных округах на Юге.

Разделение Союза и инаугурация Сьюарда

Победа Сьюарда на выборах ещё больше разделила американский народ и стала поводом для сецессии южных штатов. Стремясь предотвратить раскол, 12 января 1861 года, ещё до своей инаугурации, Сьюард выступил перед Сенатом. Он настоятельно призвал к сохранению Союза, намекнул, что территория Нью-Мексико может быть признана в качестве рабовладельческого штата, предложил построить две трансконтинентальные железные дороги, северную и южную, и предложил принять закон, запрещающий вооружённые нашествия с территории одного штата на другой, вроде печально знаменитого восстания Джона Брауна. Хотя речь Сьюарда была встречена овациями, штаты Верхнего Юга восприняли её весьма неоднозначно, а радикальные республиканцы были возмущены речью избранного президента; так, конгрессмен из Пенсильвании Таддеус Стивенс откровенно заявил, что если Сьюард пытается «купить мир», наплевав на партийную программу, то ему следует уйти в отставку.

Остановить раскол, увы, не удалось: вскоре 7 южных штатов по инициативе Южной Каролины объявили о своём выходе из состава США. Верхний Юг (Делавэр, Мэриленд, Виргиния, Северная Каролина, Теннеси, Кентукки, Миссури и Арканзас) первоначально отклонили призыв сепаратистов, но вскоре также присоединились к мятежу. Сьюард отказался признать сецессию, однако Джеймс Баярд, по-прежнему находившийся на президентском посту, утверждал, что не видит никакой правовой возможности насильно удерживать штаты в Союзе. В феврале 1861 года конституционный конгресс в Монтгомери провозгласил создание Конфедеративных Штатов Америки, а президентом был избран Джон Брекинридж, принявший присягу в этом же месяце. Столицей государства стал Ричмонд.

4 марта состоялась инаугурация Сьюарда; во время его инаугурации столица была заполнена войсками, обеспечившими порядок; их задачей было также гарантировать безопасность избранного президента, поскольку агенты южан пытались спланировать против него несколько покушений. В своей инаугурационной речи Сьюард вновь призвал к к мирному решению конфликта и восстановлению единства страны.

”

Союз является конфедерацией штатов, однако во всём остальном мы являемся единой нацией, нацией американцев. С точки зрения Конституции, как мне видится, Союз является вечным и неделимым. И если Соединённые Штаты являются не государством, не системой правления, а всего лишь основанной на договоре ассоциацией штатов, может ли она быть мирно расторгнута меньшим количеством сторон, чем было при её создании? Одна сторона — участница договора может нарушить его, то есть разорвать, но разве не требуется согласия всех, чтобы законно подтвердить или отменить это действие? Таким образом, с юридической точки зрения Союз неделим, что подтверждается самой его историей, и было бы в высшей степени неразумным предположить, что наши Отцы-основатели могли допустить прекращение его существования путём волевого решения одного или нескольких штатов.

“

В своей речи Сьюард также заявил, что не намерен отменять рабство в южных штатах и предпринимать какие-либо меры к его ограничению.

”

У меня нет никаких намерений прямо или косвенно вмешиваться в функционирование института рабства в тех штатах, где оно существует, и тем более стремиться отменить этот институт. Даже если бы у меня были таковые намерения, я не имел бы никакого законного права делать это.

“

Однако остановить раскол Союза было уже невозможно — сецессия южных штатов уже была осуществлена, и Конфедерация усиленно готовилась к военным действиям. Подавляющее большинство представителей южных штатов в Конгрессе США покинули его и перешли на сторону Юга.

После вступления в должность Сьюард воспользовался протекционистской системой раздачи постов. Уже весной 1861 года 80 % управляемых демократами постов заняли республиканцы. Вице-президентом был назначен Кассиус Клей, который сам был южанином и при этом активным борцом против рабства, госсекретарём — Джон Лотроп Мотли, который хоть и не обладал большим влиянием в партии, но был отличным дипломатом, министром финансов — Сэмон Чейз, военным министром — Ганнибал Гэмлин, министром юстиции — Эдвард Бейтс.

Гражданская война в США

Начало войны

Митингуют — Митинг в поддержку прокламации Сьюарда о наборе добровольцев

12 апреля 1861 года форт Самтер в бухте Чарлстон был атакован войсками южан во главе с майором Пьером Борегаром; после 34-часового обстрела обороняющие форт были вынуждены сдаться. Это стало сигналом к началу гражданской войны и первым её сражением. Уже 14 апреля Уильям Сьюард объявил, что южные штаты находятся в состоянии мятежа, приказал блокировать Конфедерацию с моря, издал прокламацию о наборе 75 000 добровольцев в армию, а позднее ввёл воинскую повинность. Прокламация Сьюарда вызвала негативную реакцию во многих лояльных Союзу штатах и привела к сецессии колеблющихся Виргинии, Северной Каролины и Теннесси. Тем не менее очень многие северяне восприняли этот призыв с энтузиазмом, и первое время желающих было даже больше, чем требовалось, однако позитивный настрой очень быстро спал, из-за чего пришлось вводить законы о призыве.

Определённую проблему для Союза доставляла также непривычно хорошая техническая оснащённость мятежников: на юг было завезено много оружия и боеприпасов, организованы захваты федеральных арсеналов и складов, там же располагались наиболее боеспособные части, которые пополнялись сотнями офицеров, покинувших федеральную армию. Вдобавок армия Конфедерации обладала весьма хорошим личным составом, на её сторону перешли весьма талантливые генералы, такие как Роберт Ли, Томас Джексон и Джеймс Лонгстрит. Так или иначе, начало Гражданской войны стало временем поражений Севера. Южане, подготовленные к ведению боевых действий, торопились разбить войска Союза до того, как Север мобилизует свой превосходящий военный и экономический потенциал.

Военные поражения и экономические трудности стали поводом для критики Сьюарда. Впрочем, президент решил как можно быстрее выправить ситуацию; несмотря на отсутствие военного опыта, он предпринял решительные шаги по формированию боеспособной армии, не останавливаясь даже перед ограничениями гражданских свобод или расходованием средств, не утверждённых ещё в смете Конгресса. Тем не менее, Сьюард был убеждён, что даже в военное время в стране должна продолжаться политическая жизнь. Это позволило на всём протяжении Гражданской войны сохранить свободу слова, избежать серьёзных ограничений гражданских свобод и кризиса двухпартийной системы — благо, большинство демократов Севера оказались верны Союзу и сформировали «лояльную оппозицию», поддерживающую политику правительства. В президентство Сьюарда проходили выборы, граждане участвовали в управлении государством.

Победы южан начали сменяться поражениями: к концу 1861 года войска Конфедерации были полностью выбиты из западной Виргинии, а в феврале-марте 1862 года генералу Улиссу Гранту удалось вытеснить южан из Теннесси и Кентукки. К лету был освобождён штат Миссури, и войска Гранта вошли в северные районы Миссисипи и Алабамы. Сьюард поручил генералу Маклеллану, который за свою нерешительность смещён с поста главнокомандующего союзной армией, начать наступление на Ричмонд. 6 августа у ручья Энтитем 40-тысячная армия Юга была атакована 70-тысячной армией Маклеллана, одержавшей верх над конфедератами. Но в дело вмешался случай: командующий армией КША генерал Джонстон был ранен, и его сменил Роберт Ли. В ходе нескольких битв северянам был нанесён ряд поражений, и они сами были вынуждены отступить. Закрепить успех южанам, впрочем, не удалось, и планы командования конфедератов по взятию Вашингтона в осаду так и не были реализованы. В это же время северяне захватили Кубу — изначально остров поднял флаг Конфедерации, однако флот под командованием контр-адмирала Эндрю Фута осуществил высадку на кубинскую землю, и при поддержке быстро сформированного верного Союзу ополчения под командованием Хосе Антонио Сако северяне освободили остров.

Международное положение

В первые годы войны положение Соединённых Штатов на международной арене было незавидным. Франция и Великобритания не одобрили блокаду южных штатов, которые поставляли хлопок на европейские рынки. Кроме того, 8 ноября 1861 был захвачен британский пароход «Трент», на борту которого находились послы южан; это спровоцировало «Трентское дело» и едва не привело к прямой военной интервенции Великобритании. Благодаря прямому вмешательству Сьюарда войны удалось избежать, а Британия, в свою очередь, не стала оспаривать блокаду и признавать Конфедерацию на международном уровне.

Джон Лотроп Мотли, госсекретарь США во время Гражданской войны

Сьюард также принял решение заручиться поддержкой другой великой державы, которая к тому же была одной из главных соперниц Британии — Французской империи. Отношения Франции с США в те годы были не слишком тёплыми, поскольку американцы негативно воспринимали французскую интервенцию в Мексику. Однако война заставила Сьюарда отбросить национальную гордость, и в Париж отправился госсекретарь Джон Мотли. Встретившись с министром иностранных дел Валевским — внебрачным сыном самого Наполеона I, Мотли убедил того в отсутствии у США каких-либо агрессивных намерений против Франции и Мексики. Кроме того, он умело сыграл на англо-французском противостоянии, что также стало серьёзным аргументом для Валевского. В итоге Франция отказалась от поддержки Конфедерации, однако США должны были признать профранцузское правительство Мексиканской империи.

Акт о Гомстеде

По инициативе президента Сьюарда 5 июня 1862 года был принят Акт о Гомстеде, согласно которому каждый гражданин Соединённых Штатов, достигший 21 года и не воевавший на стороне Конфедерации, мог получить из земель общественного фонда участок земли не более 160 акров после уплаты регистрационного сбора в 10 долларов. Закон вступал в силу с 1 января 1863 года. Поселенец, приступивший к обработке земли и начавший возводить на ней строения, получал бесплатно право собственности на эту землю по истечении 5 лет. Участок мог быть приобретён в собственность и досрочно. По акту о Гомстеде в США было передано около 2 миллионов наделов общей площадью около 285 миллионов акров. Этот закон радикальным образом решил аграрную проблему, привёл к заселению до сих пор пустующих территорий и обеспечил Сьюарду широкую поддержку простого фермерского населения.

Освобождение рабов

Читают Прокламацию — Сьюард вместе с членами своего кабинета, Стивенсом и Линкольном во время принятия Прокламации об освобождении рабов

Затягивание войны постепенно вынуждает Сьюарда отказаться от своей прежней умеренной позиции по вопросу о рабовладении. Он давно пришёл к выводу, что Соединённые Штаты рано или поздно должны будут отказаться от рабства, а теперь окончательно пришёл к мысли, что главная цель войны, воссоединение Союза, является недостижимой без отмены рабовладения. В течение всего 1862 года шла подготовка к упразднению института рабства; работу над этим делом осуществляли два, казалось бы, непримиримых противника в Республиканской партии — лидер умеренного крыла Линкольн и глава радикалов Стивенс. 2 января 1863 года Сьюард подписал Прокламацию об освобождении рабов, которая объявила негров, проживающих на территориях, находящихся в состоянии мятежа против США, свободными. Прокламация изменила характер Гражданской войны, превратив её из войны за сохранение Союза в войну за уничтожение рабства. Кроме того, она резко повысила мнение о правительстве Сьюарда в глазах общественности стран Европы — большинство иностранных государств выразило поддержку Союзу, а британский премьер-министр Пальмерстон был вынужден отказаться от планов интервенции в США. Наконец, освобождение рабов позволило осуществлять набор чернокожих американцев в армию, и к концу войны в войсках Союза числилось почти две сотни тысяч негров.

Окончание войны и переизбрание

В 1863 году в войне наступил перелом в сторону Севера, южанам были нанесены разгромные поражения при Геттисберге, Чаплин-Хиллз, Виксберге и Чарльстоне. Ресурсы Конфедерации были окончательно исчерпаны, и большинству была очевидна неизбежность её поражения. Тем временем в народе всё большую популярность приобретала идея окончания войны. Перед президентом стояла задача вселить в американцев веру в победу. Ради этого Сьюард временно отменил передачу арестованных в суд, что позволило заключать в тюрьму дезертиров и наиболее ярых сторонников рабства и мира. На выборах 1863 года в Конгресс демократы сумели сократить отрыв в количестве мандатов, но республиканцы всё же сохранили большинство и в Сенате и в Палате представителей.

Несмотря на собственные сомнения и возражения лидеров партии, Сьюард всё же решил выдвинуть свою кандидатуру на второй срок, хотя за годы президентства он нажил себе множество врагов и подвергался ярой критике в газетах. Демократы объявили своим лозунгом прекращение войны и ведение переговоров, их кандидатом стал сенатор Лазарус Пауэлл. На руку Сьюарду играло, впрочем, неизбежно приближающееся поражение Конфедерации. 18 октября были арестованы Брекинридж и члены его кабинета, а буквально накануне выборов, 2 ноября, капитулировала Северовирджинская армия генерала Ли, и Конфедерация окончательно прекратила своё существование. Весть о победе быстро разнеслась по стране и увеличила популярность Сьюарда до небывалых высот, и «президент-победитель» подавляющим большинством голосов был переизбран на второй срок.

По настоянию Сьюарда 17 декабря 1864 года конгресс принял XIII поправку к Конституции США, окончательно запретившую рабство на территории страны. В своей речи после избрания Сьюард призвал отказаться от мести, поставил задачи реконструкции Юга, построения гармоничного Союза.

”

Война окончена, и американцам пора забыть о розни и мести. Преисполненные милосердия и полные решимости нести свет истины, мы должны залечить раны нашей страны, сохранить мир и единство Союза и вместе идти по пути к величию.

“

Убийство Сьюарда

Гражданская война окончилась победой северян, и теперь стране предстояло провести Реконструкцию Юга и начать процесс интеграции чернокожих в американское общество. Однако многие южане не приняли поражение и жаждали отмщения. 16 января 1865 года в гостиницу Маршалл-Хауз в городе Александрия, штата Виргиния, где остановился путешествовавший по стране президент, тайно пробрался бывший солдат конфедеративной армии Льюис Пауэлл. Проникнув в спальню, где ночевал Сьюард, он нанёс ему несколько ударов ножом. Услышав крики боли, в комнату ворвались сыновья Сьюарда, Фредерик и Огастес, его дочь Фэнни и сержант полиции Джон Робинсон. Общими усилиями они оттащили, обезоружили и скрутили Пауэлла, однако ранения, нанесённые Сьюарду, оказались слишком тяжёлыми, и через несколько часов он скончался от потери крови. Перед смертью он успел сказать сыновьям и дочери: «Любите друг друга».

Помимо Сьюарда, целями покушений оказались вице-президент Кассиус Клей, по чистой случайности увернувшийся от пули, которую пустил в него ещё один заговорщик, Джон Уилкс Бут, и лидер радикальных республиканцев Таддеус Стивенс, отделавшийся небольшим ранением. Суд над Пауэллом и остальными заговорщиками был весьма быстрым, и 9 марта они были повешены в Вашингтонской городской тюрьме.

Похороны Сьюарда — Похороны Уильяма Сьюарда

Убийство Сьюарда произошло ещё до второй его инаугурации, и 4 марта 1865 года в должность вступал уже его заместитель, Клей, который начал свою речь с призыва отдать дань памяти своему предшественнику. Миллионы американцев, белых и чёрных, пришли отдать последний долг своему президенту во время длившегося две с половиной недели путешествия траурного поезда из Александрии в Вашингтон. Уильям Сьюард был похоронен на кладбище Конгресса в Вашингтоне. Трагическая смерть Уильяма Сьюарда способствовала созданию вокруг его имени ореола мученика, отдавшего жизнь ради освобождения рабов и воссоединения страны.

Личная жизнь

Несмотря на то, что при жизни у Сьюарда было немало противников, практически все они отдавали должное его личным качествам, а простой народ Севера искренне любил «дядюшку Билла». Многие его современники отмечали, что в Сьюарде сочетались две личности: идеалист, добивавшийся всеобщего образования, отмены рабства, расширения территории своей страны и справедливого отношения к мигрантам, и прагматик, обладавший великолепными дипломатическими способностями, готовый пойти на компромисс со злейшими врагами, если того требуют интересы дела. Сьюард придерживался антианглийских и экспансионистских настроений. Он считал своим политическим учителем Джона Куинси Адамса и разделял его планы по оформлению единства Северной Америки. В одной из своих речей он утверждал, что латиноамериканцы, англичане и русские своей деятельностью на континенте лишь закладывают основы для будущей империи, каковой должны были стать Соединённые Штаты.

Уильям Сьюард придерживался строгих моральных принципов, обладал неплохим чувством юмора, был примерным семьянином, искренне любившим жену и детей. Франсес Сьюард не смогла перенести потери мужа и умерла через несколько месяцев после трагедии. До совершеннолетия дожили три сына и одна дочь Уильяма. Двое сыновей, Огастес и Уильям-младший, были офицерами армии Союза, а ещё один, Фредерик, был помощником отца во время его президентства, а впоследствии — видным деятелем Республиканской партии, и занимал пост государственного секретаря в 1889—1893 годах. Дочь Уильяма, Фэнни, умерла от туберкулёза на следующий год после смерти родителей.

Память и наследие

Памятник Сьюарду — Памятник Уильяму Сюарду в Мэдисон-сквере, Нью-Йорк

Война Севера и Юга стала самым кровопролитным военным конфликтом в истории Соединённых Штатов и тяжелейшим испытанием для американской демократии. Уильям Сьюард стал одной из центральных исторических фигур в сознании американского народа, человеком, предотвратившим распад Соединённых Штатов и внёсшим колоссальный вклад в становление американской нации и отмену рабства как основного препятствия для последующего развития страны.

Сьюард положил начало модернизации плантаторско-аграрного Юга, эмансипации рабов. Во время его президентства была также проложена трансконтинентальная железная дорога к Тихому океану, расширена система инфраструктуры, создана новая финансовая система, решена аграрная проблема. Однако по завершении войны перед страной встали многие новые проблемы, в том числе и сплочение нации и уравнивание прав негров и белых. Отчасти эти проблемы до сих пор стоят перед американским обществом. После убийства Сьюарда экономика Соединённых Штатов надолго стала наиболее динамично развивающейся экономикой мира, что позволило стране в начале XX века выйти в мировые лидеры, а впоследствии стать полноценной великой державой.

Память о Сьюарде была увековечена в мемориале, который был построен в 1914—1923 годах и стал своеобразным символом веры президента в грядущее величие Америки и в то, что все люди должны быть свободными. Внутри этого беломраморного сооружения скульптор Дэниел Френч поместил шестиметровую статую сидящего в задумчивости президента-освободителя. На внутренних стенах мемориала под аллегорическими росписями воспроизведены тексты речей Сьюарда. Кроме того, в честь Сьюарда поставлено множество памятников, названы несколько городов, улицы, университет, различные центры, марка престижных автомобилей, авианосец. Профиль президента высечен на знаменитой горе Рашмор. В ряде штатов США день рождения Уильяма Сьюарда является национальным праздником. Также Сьюард изображён на банкноте достоинством в 50 долларов и монете в 5 центов США.