Советский Союз (Перестройка)

Союз Советских Социалистических Республик

Год основания:	1922
Официальный язык:	Русский
Форма правления:	Советская республика
Столица:	Москва
Глава государства:	Председатель Президиума Верховного Совета
Глава правительства:	Председатель Совета Министров
Правящая партия:	Коммунистическая партия Советского Союза
Государственная религия:	Светское государство
Территория:	22 402 200 км²
Население	343 223 810 чел.
Валюта:	Советский рубль

Союз Советских Социалистических Республик — крупнейшее государство в мире, расположенное на территории Восточной Европы, Северной, части Центральной и Восточной Азии. СССР занимает 1/6 часть мира.

С севера омывается Северным Ледовитым океаном, на востоке — Тихим океаном. На западе граничит с Норвегией, Финляндией, Польшей, Чехо-словакией, Венгрией, Румынией, а так же с Турцией, Ираном, Афганистаном, Китаем, Монголией и КНДР на юге. Имеет морские границы с Швецией, Японией, США.

Крупнейшие города — Москва, Ленинград, Киев, Ташкент, Баку, Харьков, Минск, Горький, Новосибирск, Свердловск, Куйбышев, Тбилиси, Днепропетровск, Ереван, Одесса, Омск, Челябинск, Алма-Ата, Уфа, Донецк, Пермь, Казань, а также Ростов-на-Дону.

Государственно-политическое устройство

Согласно Конституции, СССР является единым союзным многонациональным и социалистическим государством. В составе СССР 15 союзных республик, по Конституции являющиеся суверенными государствами, за каждой союзной республикой сохраняется право свободного выхода из Союза.

В 6-я статья конституции закрепляет руководящую и направляющую власть КПСС, тем не менее, законодательством СССР разрешена деятельность иных политических организаций.

Советская политическая система отвергает принцип разделения и независимости властей, поставив законодательную власть над исполнительной и судебной.

Верховный Совет СССР

Основная статья: Верховный Совет СССР

Согласно 2-й статье конституции вся власть в СССР принадлежит народу, которую он осуществляет через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу СССР. Все другие государственные органы подконтрольны и подотчетны Советам народных депутатов.

Заседание Верховного Совета СССР

Высшим представительным и законодательным органом государственной власти в Советском Союзе является Верховный Совет, который состоит из двух равноправных палат — Совета Народных депутатов и Совета Республик (до 1988 года — Совет Союза и Совет Национальностей, соответственно).

Отрицая доктрину разделения властей, советские законодатели наделили Верховный Совет как законодательными, так и распорядительными и контрольными функциями и правом отменять акты исполнительной власти.

Верховный Совет СССР принимает всесоюзные законы и постановления, избирает Президиум Верховного Совета, формирует Совет министров СССР, избирает судей Верховного суда СССР и назначает Генерального прокурора СССР. Кроме того, Верховный Совет имеет право отменять указы и постановления Президиума Верховного Совета и Совета Министров СССР

Депутаты Верховного Совета избираются на 5 лет прямым тайным альтернативным голосованием по мажоритарной системе абсолютного большинства (от округа избирается депутат, получивший более половины голосов избирателей). Всего избирается 1500 депутатов, по 750 депутатов в каждую из палат.

Президиум Верховного Совета

14-й корпус Кремля, место заседания Верховного Совета СССР

Коллективным главой Советского государства по конституции является Президиум Верховного Совета во главе с Председателем Президиума (за рубежом данную должность часто называют «Президентом»).

Работой Верховного Совета руководит Президиум, который заново избирался в начале работы Совета каждого созыва на совместном заседании обеих палат. В состав Президиума Верховного Совета СССР входили:

• Председатель Президиума Верховного Совета СССР;
• Первый заместитель Председателя Верховного Совета СССР;
• 15 заместителей Председателя Верховного Совета СССР;
• Председатели Совета Народных депутатов и Совета Республик;
• Председатель Комитета народного контроля СССР;
• Председатели комитетов и постоянных комиссий палат и Верховного Совета СССР.

Президиум уполномочен ратифицировать и денонсировать международные договоры, издавать указы, толковать действующие законы, осуществлять право помилования, вводить в отдельных местностях или по всему СССР военное положение, отдавать приказ об общей или частичной мобилизации, объявлять войну, назначать послов СССР.

Также Президиум имеет право распустить Верховный Совет и назначить досрочные выборы.

История

Основная статья: Таймлайн

Правление Горбачёва

Начало Перестройки

В первой половине 80-х годов СССР постепенно входил в стадию реформирования. Процесс преобразований инициировал ещё в ноябре 1982 года Юрий Андропов. В начале 1983 года Андропов поручил группе ответственных работников ЦК КПСС, в том числе М.С. Горбачеву и Н.И. Рыжкову, подготовку принципиальных предложений по экономической реформе. Среди рассматриваемых вопросов были проблемы хозрасчёта и самостоятельности предприятий, концессий и кооперативов, совместных предприятий и акционерных обществ. В 1983 году начался экономический эксперимент на отдельных предприятиях и отраслях экономики.

Смерть Андропова и приход к власти Черненко заморозили имеющиеся планы реформ.

Журнал "Time" о вступлении в должность М.С.Горбачёва

В марте 1985 года Генеральным секретарём ЦК КПСС стал М.С.Горбачев. Он сохранил сложившуюся команду реформаторов в ЦК КПСС, хотя и инициировал обновление региональных властей на сторонников реформ. В КПСС складывается «горбачёвское большинство».

На состоявшемся 23 апреля 1985 года пленуме ЦК КПСС Горбачёв заявил программу широких реформ под лозунгом «ускорения социально-экономического развития страны». Данный пленум дал старт масштабным социально-экономическим преобразованиям в Советском Союзе.

Социально-экономические реформы

После длительных обсуждений специально созданного комитета реформ при ЦК КПСС был принят первый план экономических реформ, который основывался на подготовленных ранее наработок и свёрнутых Косыгинских преобразований. Посещение Горбачёвым Ленинграда в мае 1985 году закрепило решимость реализовать предложения.

В конце мая 1985 года принимаются поправки в действующее законодательство, по которым начисление заработной платы должно производиться исходя из выполненной работы. Кроме того, на всех предприятиях была установлена постоянная доля фонда зарплат от всей прибыли. Вся экономия этого фонда при повышении производительности труда и при сокращении числа работников (предприятиям выдавалась ежегодная квота на увольнение) оставалась в распоряжении коллектива предприятия.

«Формула простая, не так просто её освоить, но замысел вот такой простой: лучше работаешь — лучше живи.» М.С.Горбачёв

После обсуждений в ЦК партии, в июне было принято решение о начале Антиалкогольной компании — были введены серьёзные ограничения по продаже алкогольной продукции, главным образом, крепких спиртных напитков. Были подняты более чем в два раза цены на крепкую алкогольную продукцию и пивные напитки, введено ограничение по времени продажи алкоголя, ужесточались наказания против распития спиртного в общественных местах и поездах дальнего следования, за употребление спиртного на рабочем месте — увольняли с работы и исключали из партии. Следует отметить, что во многом антиалкогольные ограничения не затрагивали винную продукцию. Причина заключалась в том, что на момент разработки кампании особую роль вин в экономике южных республик выделял член Политбюро ЦК КПСС Гейдар Алиев.

Летом 1985 года началось внедрение новой экономической модели управления колхозами, так называемая «модель Чартаева». Сущность модели заключается в том, что каждый работник самостоятельно нёс производственные расходы, но при этом получал часть прибыли с каждой единицы выпущенной продукции. Впоследствии в 1987 году система была модернизирована — теперь за прибыль, отправляемую колхозу работник получал дополнительные имущественные паи. С дач были сняты ограничения по строительству и благоустройству, разрешены семейные и арендные подряды.

Михаил Горбачев во время встречи с рабочими завода имени И.А.Лихачева

Падение качества выпускаемой продукции побудило власти к созданию Отделов технического контроля (госприёмка) на предприятиях, а впоследствии перенос госприёмок с «выхода» продукции к «входам» продукции (в принимающие и распределяющие организации). В ноябре 1985 года Постановлением Совета министров СССР все отросли экономики получили новые ключевые показатели работы предприятий – прибыль, рентабельность и доля новой техники на производстве, вместо существовавших ранее валовых показателей.

Параллельно с этим идёт процесс технологическая модернизации производства, закупка и копирование технологий (так называемая «имитация инноваций»), производство по лицензиям. Основными партнёрами стали ФРГ, Франция и Япония. Постановлением декабря 1985 года была установлена минимальная доля фонда технического оснащения для предприятий в зависимости от доли устаревшего оборудования, стимулировавшая обновление производства. В продолжении курса на обновление, была объявлена достаточно популярная в народе «школьная реформа», в рамках которой планировали полную компьютеризацию средней школы.

В начале 1986 года принимается закон о государственном предприятии. С 1 января начинается постепенный перевод предприятий и организаций отраслей народного хозяйства на полный хозрасчёт и самофинансирование. Продукция, произведённая после выполнения госзаказа, могла реализовываться производителем по свободным ценам.

Весной Совет министров отказался от повышения затрат на вооружённые силы, а позже и вовсе началось сокращение оборонного заказа на 25%, запуск проекта конверсии наименее прибыльных и стратегических важных предприятий. Данный процесс возглавил Г.В.Романов курировавший ВПК. Конверсия производства происходила с максимальным использованием уже освоенных технологий. Осуществлялся поиск наиболее рациональных форм управления и организации оборонного сектора экономики. Вместе с тем, не подвергалась конверсии оборонная наука.

Неожиданно для большинства граждан СССР 1 сентября 1986 года произошёл единовременный 15-ти процентный подъём цен на товары народного потребления, к которым применялась индексация. Вместе с этим произошло значительное повышение закупочных цен. Началась подготовка закона о ценообразовании.

Первые автомобили ВАЗ-2109 сходят с конвейера

10 февраля 1987 года был принят закон позволявший предприятиям самостоятельно определять ассортимент производимых товаров, установление максимального уровня материальных поощрений на производстве. После длительной дискуссии в комитете реформ было решено отказаться от выборов директоров предприятий трудовыми коллективами. Тем не менее, были установлены поощрения директоров предприятий со стороны министерства финансов в зависимости от рентабельности и получаемой прибыли предприятий.

Начиная с июня 1987 года происходит снижение доли государственного заказа в производстве, переход свободные договора между производителем и продавцом. За невыполнение договорных обязательств предприятия подвергались финансовым санкциям, усиливалось значение хозяйственного арбитража. Учреждался серьёзный контроль за финансовыми операциями. Создание Антимонопольной службы, поощрение конкуренции между производителями.

Первый советский кооперативный ресторан

В июле был принят закон, который фактически снимал запрет с индивидуальной трудовой деятельности. В след за ним в августе 1987 года вступает в силу закон «о кооперации в сфере производства товаров народного потребления и сферы услуг». Данный закон предоставил право кооперативам использовать наёмный труд. В октябре 1987 года был произошло принятие закона о концессиях (совместных предприятий с участием иностранного капитала), подготовленного Институтом мировой экономики и международных отношений под руководством А.Н.Яковлевым.

Кооперативы отличала предельная для тех реальных условий гибкость в хозяйственной деятельности. От первых, можно сказать, показательных кооперативных предприятий за короткий срок с 1987 по 1989 года этот самый динамичный сектор экономики буквально взлетел: число кооперативов в строительстве, производстве товаров, общественном питании, сфере бытовых услуг в 1988 году выросло более чем в 10 раз, численность занятых в них — в 10 раз, объемы реализуемых товаров и услуг — почти в 20 раз.

На фоне роста заработных плат в некоторых отраслях экономики было принято решение о введении подоходного налогообложения: подоходный налог с доходов до 80 руб. в месяц отменить, после 80 руб. – 13%, свыше 500 руб. – 26%, выше 1000 руб. – 50%, выше 2000 руб. – сверхналог.

Михаил и Раиса Горбачевы в первом кооперативном универмаге Москвы

1 января 1988 года начался 2-й этап освобождения цен – был принят закон о ценообразовании, в результате которого был установлен новый потолок цен в магазинах на товары первой необходимости. Также начался поэтапный переход к установлению рыночных цен при закупках. Доля оптовой торговли со свободными ценами уже к весне вырастет до 60%. К секторам,которые должны были остаться в сфере централизованного распределения ресурсов, относилась электроэнергетика, добыча нефти, газа, руд и производство определенных видов специализированного оборудования. В тоже время колхозы были полностью освобождены от госплана и были переведены на индивидуальные соглашения с поставщиками.

17 апреля начался процесс создания крупных научно-производственных объединений на основе производственных компаниях и НИИ. Впоследствии, по инициативе председателя Совета Министров Н.И.Рыжкова, в сентябре началось организация первых межотраслевых государственных объединений (МГО) – концернов государственных предприятий, добровольных союзов производителей. По мере реорганизации предприятий в концерны происходило сокращение отраслевых министерств.

6 июня 1988 года Государственный банк был преобразован в Центральный банк и разделён на 7 самостоятельных банков. Активизация внутренних капиталов и применение политики сверхкредитования производственных компаний для чего была установлена низкая ключевая процентная ставка. В то же время происходит создание рынка облигаций компаний, начинается процесс акционирования государственных компаний.

К началу 1989 года проблема дефицита товаров народного потребления уменьшается, в связи с чем происходит переориентация на экспорт товаров за границу. Экспорт контролируется государством, во избежание неконтролируемого вывоза и реэкспорта товаров в условиях периодического дефицита. Импорт в СССР, в целом, чрезвычайно ограничен, закупка высококачественных товаров за рубежом заменена на более массовые и дешёвые аналоги этих товаров, внутри страны подготавливается конкурентоспособное производство.

Очередь в Сбербанк после «освобождения цен»

20 мая начинается 3-й этап освобождения цен, в рамках которого происходит установление рыночных цен на товары народного потребления. Основными оправданиями подъёма цен стал рост качества жизни и товаров, а также поощрение производства товаров народного потребления. В течение 1989 года в магазинах исчезает дефицит на товары первой необходимости, а в последующие годы полки наполняются и другими товарами народного потребления, благодаря восстановлению баланса между платёжеспособным спросом и предложением.

23 мая 1989 года в срочном порядке издаётся указ Президиума Верховного Совета СССР по которому накопления, находящиеся в банках заморожены на 3 года. Заморозка сбережений должны были сдержать денежную массу при повышении цен и не обесценить её. В качестве альтернативы были предложены варианты с переводом вкладов в облигации государственных компаний (облигации должны были сохранить вклады от инфляции) или покупку товарных облигаций равнозначных купону на получение товаров массового потребления (телевизоры, автомобили и т.д.). В результате чего в течение последующих трёх дней были скуплены все товарные облигации на товары повышенного спроса (дефицитную электронику, автомобили и т.д.) и потребовалось осуществить довыпуск облигаций с более длинным сроком.

Значительное вливание народных средств в производственный сектор вызывает бурный рост промышленности. Директивным предписанием Совета министров СССР предприятия обязывались тратить не менее 40% средств, полученные от продажи облигаций, на расширение или технологическое обновление производства.

В сентябре прямые отчисления предприятий в бюджет СССР были заменены на налоги на прибыль, которые, с одной стороны, привели к увеличению ресурсов, остающихся у предприятий на новое строительство и реконструкцию, а с другой начали сбор налогов с негосударственных предприятий.

Н.И. Рыжков ведёт заседание Совета Министров

В начале 1990 года принят закон о приватизации, который дал путь, так называемой «малой приватизации» и отменял запрет на покупку средств производства. Снятие ограничений на приобретение производственно-технического оборудования, грузового и пассажирского транспорта, квартир, магазинов, предприятий бытового обслуживания, других объектов малой приватизации, недвижимости, земельных участков сельскохозяйственного, производственного, жилищного назначения.

Работа Верховного Совета и Совета министров СССР в 1990 – 1992 годах, после завершения основных мероприятий по «обновлению» социалистической экономики, сводилась к дополнению и корректировки курса развития экономики, а также формированию адекватной законодательной базы для так называемого «социалистического рынка». В июне 1991 года стал собираться налог с продаж в размере 5%. В эти же годы внешний долг СССР достигает своего пика за счёт увеличения заимствований за рубежом, в первую очередь для оплаты покупки нового промышленного оборудования.

Вместе с тем, в результате коренных преобразований в советской экономической системы в конце 80-х годов наметилась положительная динамика в сельском хозяйстве СССР – сокращался импорт зерновых и мясных продуктов. Отчасти это было вызвано небольшим сокращением потребления производных продуктов в результате «освобождения» цен, однако главную роль имели рыночные механизмы. В результате чего, при сохранении централизованной внешней торговли, советское правительство увеличило закупку машин и оборудования за рубежом.

Важной часть экономической политики СССР в начале 90-х годов стало развитие советского экспорта. Развитие экспорта было необходимо для решения двух проблем – во-первых, получения иностранной валюты для закупки товаров и средств производства за рубежом; во-вторых, государству было необходимо предупредить экономические проблемы связанные с последующим перенасыщением внутреннего рынка. При этом советские промышленные товары во многом отставали по качеству с западными аналогами, однако имели меньшую цену.

Первый McDonald’s в СССР. McDonald's был наполовину государственным — 51% в компании принадлежал правительству Москвы.

В 1 июня 1992 года накопления советских граждан в банках размораживаются, тогда же выплачиваются деньги по первым трехлетним облигациям. В совокупности возросшая денежная масса вызвала потребительский бум, который, в свою очередь, вызвал временный дефицит товаров длительного пользования в отдельных районах Советского Союза. Отложенный спрос дал новый стимул советской экономике, который в результате привёл к рекордному 8-процентному приросту промышленного производства. Впрочем, в первые месяцы после разморозки вкладов произошёл скачок инфляции и последующий рост цен, который в течение двух-трех месяцев сошёл на нет, благодаря эффективной конкуренцией между предприятиями.

Наконец, 1 января 1993 года вступили в силу поправки в закон «о кооперации», которые позволили кооперативам заниматься любыми не запрещёнными законом видами деятельности, в том числе в финансовой сфере. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 января окончательно снимаются ограничения для работы иностранных компаний (за исключением международной торговли) на территории СССР. 12 февраля телеграммой Центрального Банка СССР была установлена ставка рефинансирования на уровне 6%.

Гласность и демократизация

Ослабление цензуры выразилось в декларировании руководством СССР с 25 февраля 1986 года политики «гласности». В докладе XXVII съезду КПСС М.С.Горбачёв сказал: «Принципиальным для нас является вопрос о расширении гласности. Это вопрос политический. Без гласности нет и не может быть демократизма, политического творчества масс, их участия в управлении». Фактически это дало старт первым послаблениям в цензуре.

Возвращение академика А.Д.Сахарова из политической ссылки

Осенью 1986 года Главлит СССР издал приказ, в котором цензорам было дано указание сосредоточить внимание на вопросах, связанных с охраной государственных и военных тайн в печати, и информировать партийные органы только о существенных нарушениях в идеологической сфере. Научая сфера, за исключением исторической науки, освобождалась от всякого идеологического контроля. Система премирования за научные открытия и исследования была заменена на патентование и научно-технической продукции.

В декабре 1986 года было принято решение вернуть из политической ссылки академика А.Д.Сахарова и предложено ему участвовать в московских международных антивоенных совещаниях. При Горбачеве начался процесс возвращения советского гражданства лишенным его и высланным диссидентам.

Несмотря на отдельные шаги, серьёзных перемен в жизни страны не было. Точкой отсчёта действительно кардинальных реформ следует считать Пленум по кадровым вопросам, состоявшийся в январе 1987 года. На Пленуме прозвучало заявление о необходимости выборов по всей партийной вертикали из нескольких кандидатур. Кроме этого, указывалось, что партийные функционеры обязаны систематически отчитываться о проделанной ими работе перед теми, кто их выбрал. Во многом это было сделано на фоне шедшей в те годы борьбы с коррупцией. В рамках данной политики также был принят «Закон о порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права гражданина».

М.С.Горбачёв на избирательном участке

Альтернативные выборы в местные Советы прошли уже летом 1987 года во многих избирательных округах, впервые за всю историю СССР. Выборы Верховного Совета СССР в 1989 году также проходят на альтернативной основе при сохранении системы партийного отбора кандидатов (безальтернативными были только треть округов). Цель – легитимация намеченных радикальных шагов в экономике через создание ограниченной конкуренции на выборах.

В 1 октября 1988 года после ухода на пенсию А.А.Громыко, М.С.Горбачёв избран председателем президиума Верховного Совета СССР – то есть на должность формального руководителя Советского Союза. Однако назначение на данную должность было больше чем совмещение высшей партийной и государственной должности – в преддверии наиболее серьёзных экономических реформ Горбачёв стремился укрепить политическую власть.

В связи с ростом социальной напряжённости в советском обществе на фоне тяжёлых экономических преобразований и возросшей вероятностью возникновения этнических конфликтов в отдельных регионах СССР, а также для усиления борьбы с преступностью, групповыми и массовыми правонарушениями в декабре 1988 года в 12 городах СССР были созданы Отряды милиции особого назначения (ОМОН).

В последующие годы Межведомственная комиссия, возглавляемая Главлитом СССР начала пересмотр изданий с целью передачи их из отделов специального хранения в «открытые» фонды. К 1988 году происходит частичное освобождение от цензуры, некоторые ранее запрещённые книги впервые увидели свет. Тем не менее, цензура сохранялась в межнациональных вопросах, государственных и военных тайнах, жестокости, насилии, а также «деликатных» вопросах советского прошлого.

Уже после всесоюзных выборов 1989 года происходит закрепление в конституции поправок, делающие Верховный Совет постоянно действующим законодательным органом власти. Кроме того, срок полномочий депутатов Верховного Совета увеличился до 5 лет. Президиум Верховного Совета, фактически становится «коллегиальным» президентом СССР. Возраст Председателя Президиума не должен был превышать 65 лет на момент избрания, таким образом Михаил Горбачёв пытался избежать возможного реванша со стороны консервативной части КПСС. По результатам выборов 1989 года Михаил Горбачёв вновь переизбран на должность председателем президиума ВС СССР.

На пресс-конференции в Прокуратуре СССР по Хлопковому делу

Тогда же в 1989 году завершается так называемое «Хлопковое дело» – серии уголовных дел об экономических и коррупционных злоупотреблениях выявленных в Узбекской ССР, а также в связанных с республикой других административных единицах. Расследования были преданы широкой огласке с целью демонстрации борьбы с коррупцией населению СССР. В результате было произведено несколько «громких» арестов, а двое участников преступной группы были приговорены к высшей мере наказания. Всего было возбуждено 800 уголовных дел, по которым было осуждено на различные сроки лишения свободы свыше 4 тыс. человек.

Вместе с тем, руководители следствия Т.Х. Гдлян и Н.В. Иванов добиваются публикации в центральных газетах статьи, общие выводы которой сводятся к тому, что дело на самом деле «Кремлёвское» и то, что проблема заключается в руководстве страны. Такое заявление вызвало опасения в Кремле – газеты были изъяты из обращения, а главные редакторы были уволены, однако сами следователи, пользовавшиеся большой популярностью у населения, наказаны не были, а, более того, были награждены за успехи в раскрытии крупного коррупционного дела.

Тем не менее, возникшие в ЦК КПСС опасения относительно волны народного гнева (на фоне непопулярных экономических реформ) заставляют руководство задумать о создании альтернативной политической партии, чтобы руководству можно было откреститься от «брежневской» КПСС. В январе 1990 года достаточно быстро, без широкого освещения Верховным Советом СССР был принят закон «Об общественных объединениях», сделавший возможным создание альтернативных политических партий в СССР. Между тем, в конституции СССР не была исключена 6-я статья, закреплявшая руководящую роль КПСС. Однако ожидания не оправдались — народ позитивно воспринял «Хлопковое дело» и от создания второй партии горбачёвское руководство отказалось.

XXVII Съезд КПСС. 1990 год.

В 1990 году рядом нормативных актов изменяется статус КПСС, которая постепенно теряла старые позиции. Функции партии ограничивалась контролем за деятельностью органов власти и формированием кадрового резерва для всех структур государственной власти.

В стремлении ослабить власть руководства республик (особенно ЛитССР, ЛатССР и ЭстССР), в июле 1990 года Верховный Совет СССР принимает новую редакцию закона о местных советах. Новый закон освобождал местные советы от подчинения вышестоящим советам, а сами они наделялись контрольной функцией, а также компетенцией в финансово-бюджетной сфере. Союзное руководство, при этом сохранила контроль за ними через партийные каналы, а также через исключительную компетенцию Верховного Совета Союза в вопросах местного самоуправления.

Чтобы снизить социальную напряжённость в обществе Верховный Совет СССР идёт на уступки оппозиционно-настроенным депутатам и 21 июля 1990 года Президиум ВС СССР издаёт указы «О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР» и «Об обязанностях и правах внутренних войск МВД СССР при охране общественного порядка». Указы фактически восстанавливали право граждан на собрания, однако сохранялись ограничения на собрания по политическим мотивам и, кроме того, проведение подобных мероприятий требовало согласования с органами государственной власти.

Внешняя политика

С приходом к власти реформаторов во главе с М.С.Горбачёвым Советское государство взяло курс на улучшение отношений с Соединёнными Штатами Америки и западными странами в целом. Была провозглашена политика «Нового мышления» в международных делах. Руководство СССР впервые за многие годы стало руководствоваться с позиции так называемой «мягкой силы» в дипломатии.

Заключение соглашения в Рейкьявике в 1986 году

Летом 1985 года Советский Союз объявил односторонний мораторий на ядерные испытания, призвав ведущие страны мира присоединиться к нему и поэтапно сократить различные виды ядерного оружия. В связи с этим в октябре 1986 года состоялась встреча советского и американского лидеров в Рейкьявике. В конечном итоге встреча закончилась ничем, советские инициативы имели большой международный резонанс.

Февраль 1986 года — на XXVII съезде КПСС М.С.Горбачёв делает заявление о начале выработки плана поэтапного вывода войск. 28 июля во Владивостоке М.С.Горбачёв публично заявил о скором выводе из Афганистана шести полков 40-й армии (около 7 тысяч человек). В Москве идут споры о том, выводить ли войска полностью.

По окончанию успешной операции «Западня», 1 сентября 1986 года согласно заявлению, сделанному во Владивостоке, начинается вывод полков 40-й армии.

В ноябре 1986 года при посредничестве ООН в Швейцарии министрами иностранных дел Афганистана и Пакистана подписаны Женевские соглашения о политическом урегулировании положения вокруг ситуации в ДРА. Гарантами договорённостей стали СССР и США. СССР обязался вывести свой контингент в 9-месячный срок, а США и Пакистан, со своей стороны, должны были прекратить поддерживать моджахедов.

В 1987 году страны Варшавского договора выработали новую, сугубо оборонительную военную доктрину, предусматривающую сокращение в одностороннем порядке вооружений до пределов «разумной достаточности». Тогда же формулируется новая внешнеполитическая доктрина СССР — «Новое мышление». Оно предполагает, что все идеологические и экономические разногласия между мировыми системами социализма и капитализма должны отступить перед необходимостью защиты общечеловеческих ценностей.

Вывод советских войск из Афганистана

15 апреля 1987 года — завершился 1-й этап вывода советских войск из Афганистана. В СССР вернулось 46 тысячи человек — почти 50% личного состава ОКСВ. Советские войска ещё оставались в провинциях Кабул, Герат, Парван, Саманган, Балх и Баглан, имея в своём составе 47 тысяч человек, кроме того, в Афганистане оставалось 55% ВВС 40-й армии. В августе 1987 года были выведены последние подразделения ОКСВ из Афганистана.

Последним перешёл границу командующий 40-й армией генерал-лейтенант Б.В.Громов. Он заявил: «За моей спиной не осталось ни одного советского солдата». Это утверждение не соответствовало действительности, поскольку в Афганистане оставались советские военнослужащие, попавшие в плен к моджахедам, а также подразделения пограничников, прикрывавшие вывод войск и вернувшиеся на территорию СССР.

Вывод войск из Афганистана серьёзно повлиял на потепление отношений между СССР и западными странами. Так, в ноябре 1987 года были сняты санкции, установленные в связи с вводом советских войск в Афганистан.

Одновременно с этим Советский Союз стремительно развивает отношения с Китайской Народной Республикой. В декабрь 1986 года были открыты Генеральные консульства: китайское в Ленинграде и советское в Шанхае. В 1989 году после визита Советского лидера в Китай начинается нормализация отношений между двумя странами и восстановление межпартийных связей.

Джордж Буш, Рональд Рейган и Михаил Горбачёв на острове Говернорс-Айленд в США

В результате политического скандала в США в конце 1986 года, который фактически разрушил позиции «ястребов» в руководстве Соединённых Штатов, а также на фоне миролюбивой политики Советского Союза, президент Рональд Рейган, вновь вернулся к идее переговоров с СССР. В декабре 1987 года переговоры были возобновлены в Вашингтоне, в результате было подписано соглашение о вывозе ракет средней дальности: СССР отводит РСД-10 «Пионер» за Урал, а США вывозят «Першинг-2» и крылатые ракеты наземного базирования в Северную Америку. Вместе с тем в Вашингтоне были начаты переговоры о сокращении стратегических наступательных вооружений, а вместе с ними и свёртывание американской программы СОИ.

Во время визита Гельмута Коля в Москву 28 октября 1988 года, между состоялись важные переговоры, которые явились переломным моментом в решении вопроса об объединении ГДР и ФРГ. В частности, в ходе переговоров Михаил Горбачёв дал понять западногерманскому руководству, что СССР не будет препятствовать объединению двух стран, в случае если ФРГ будет поддерживать партнёрские взаимоотношения с СССР.

На протяжении 1989 — 1990 годов при активном участии СССР между странами-победительницами идут длительные переговоры о дальнейшей судьбе двух германских государств. Прежде всего обсуждалась возможность объединения германских республик в одно государство, однако у данной идеи было сразу двое противников — премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер и президент Франции Франсуа Миттерана. Кроме того, важна была и судьба войск СССР, США, Франции и Великобритании на территории Германии, а также прямо связанная с этим позиция по принадлежности Германии к одному из двух военно-политических блоков.

Подписание соглашений об окончательном урегулировании в отношении Германии

В результате международных переговоров в Москве в сентябре 1990 года было достигнуто соглашение между 6-ю странами (СССР, ГДР, ФРГ, США, Великобританией и Францией). Самым важным достижением переговоров стало принятие проекта объединения Германии в форме союзного государства. Кроме того, соглашение обязывало Германию придерживаться нейтрального статуса во внешней политике и не примыкать ни к одному военному союзу. В этой связи СССР, США, Великобритания и Франция обязывались поэтапно вывести войска с территории Германии к 1994 году.

В течение 4-х последующих лет с 1990 по 1994 года происходило поэтапное объединение Германских республик, которое проходило под контролем СССР и США. Ещё до соглашения, в октябре 1990 года был создан валютный союз Германий, создана общая валютная зона и единый центральный банк. Осенью 1991 года была сформирована межправительственная комиссия, чьей главной задачей стала интеграция двух стран, эта же комиссия подготовит проект экономических реформ для ГДР, которая будет принята Народной Палатой Восточногерманской республики в феврале 1992 года, с той лишь разницей, что будет отложен вопрос о приватизации. В том же году будет создан Совет безопасности Германии, который объединил военные силы германских республик. Однако важнейшей задачей Совета стал вопрос о постепенном разоружении объединённых сил Германии до 370 тысяч солдат. В 1993 году был организованно единое внешнеполитическое ведомство, а в ноябре 1993 года было подписано межгосударственное соглашение, которое окончательно завершило интеграционный процесс — 1 января 1994 года ФРГ и ГДР провозглашались единым государством — Союзной Республикой Германии.

Подписание первого договора о сокращении стратегических наступательных вооружений

Развивая инициативу ядерного разоружения советская сторона настояла на более решительных действиях в рамках переговоров по сокращению стратегических вооружений. Так, в 1990 году США присоединилась к советскому мораторию на испытания ядерного оружия, а в конце июля 1991 года между СССР и США был подписан договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (известный сегодня как СНВ-1).

Согласно договору, СССР и США должны были в течение 7 лет сократить свои ядерные арсеналы таким образом, чтобы у каждой из сторон осталось не более 6 тысяч единиц. Договором запрещалось производство, испытание и развёртывание баллистических ракет воздушного запуска, подводных пусковых установок баллистических и крылатых ракет, а также орбитальных ракет. Кроме того, Соединённые Штаты отказалась от продолжения работ по проекту Стратегической оборонной инициативы.

Вместе с тем развивалась идея сокращения численности обычных вооружений. Так в ходе майских переговоров 1992 года в Берлине был подписан договор об обычных вооружениях между странами НАТО и ОВД. Договор устанавливал равновесие обычных вооружённых сил государств — участников двух военно-политических союзов, одновременно ограничивая возможности размещения вооружений вдоль линии соприкосновения между блоками и препятствуя, таким образом, созданию потенциала для внезапного нападения и ведения крупномасштабных наступательных действий в Европе. Всего численность обычных вооружений в Европе должны были сократить на 25-30% в зависимости от типа войск.

Лидеры СССР и Польши в 1988 году

На фоне политических и экономических реформ в Советском Союзе, в государствах Организации Варшавского договора (за исключением Румынии) начинаются собственные "Перестройки", которые, впрочем, протекают медленно и осторожно. Причина заключалась в том, что союзникам СССР приходилось постоянно оглядываться на политическую конъюнктуру в советской верхушке, поскольку была вероятность повторения событий весны 1968 года. Наиболее близкой по духу и направлениям реформирования были реформы Ярузельского в Польше. Генерал Ярузельский на посту президента Польской Народной Республики фактически объединил политическую власть для скорейшего преодоления экономического кризиса висевшего над страной. Неудивительно, что именно Польский президент был важнейшим союзником Горбачёва в Восточной Европе.

В целом, граждане союзных восточно-европейских стран положительно воспринимали новости из СССР о начавшейся Перестройке, поскольку многие из них видели в ней толчок к скорому ослаблению режимов в их собственных странах. Отчасти это было правдой, поскольку вместе с экономической системой менялся и характер режимов в «Восточном блоке». Так, в 1989 — 1992 годах политические режимы в странах Восточной Европы стали более демократичными, во многих из них прошли первые свободные альтернативные выборы. Советское правительство было вынуждено на равных выступать с восточноевропейскими соседями.

Вывод Советских войск из Чехо-Словакии в 1993 году

Новые правительства в Чехословакии (с 1992 года — Чехо-Словацкой Федеративной Республики) и Венгрии стремились изменить свой статус в рамках ОВД, поскольку располагавшиеся на их территории Южная и Западная группы советских войск рассматривались как "оккупационные". Более того, в условиях примирения с блоком НАТО, отпала необходимость в обороне республик силами советских войск. Соглашением 1993 года начался процесс вывода войск СССР из Чехо-Словакии и значительного сокращения группировки войск, располагавшейся в Венгрии. В свою очередь, обе республики обязывались сохранить своё членство в Советской системе союзов (СЭВ и ОВД).

Соглашение предусматривало лишь частичное сокращение контингента СССР на территории Венгрии в связи с обострением конфликта в соседней Югославии, которая вызывала озабоченность как на западе, так и на востоке.

Итоги Перестройки

В результате проведённых реформ произошли кардинальные перемены во всех сферах жизни советского общества и государства. Сам термин Перестройка (англ. Perestroika) стал нарицательным для сбалансированного вида перехода от плановой к рыночной экономике на ряду с "шоковой терапией" и градуализмом. Впрочем, иногда исследователи относят Перестройку к градуалистическому типу экономических реформ. Вместе с тем, многие экономисты и политологи признают, что Перестройка является классическим примером авторитарной модернизации наряду с тем, что происходило в так называемых "Азиатских тиграх".

Прежде всего Перестройка затронула важную сферу главного социалистического государства — экономику. За 8 лет (с 1985 по 1993 года) реформ Советский Союз перешёл от забюрократизированной командно-административной (плановой) экономики к более гибкой смешанной экономики. Благодаря экономическим преобразованиям не только удалось прекратить снижение темпов прироста национального производства и производительности труда, но и возобновить их рост. Вместе с тем, советская экономика встала на путь модернизации, начав стремительно догонять разрыв возникший после научно-технической революции 70-х — 80-х годов. Трансформация экономики вывела советское народное хозяйство из стагнации, средний прирост экономики СССР в годы реформ составил 5,43%. Однако главным достижением Перестройки стало преодоление дефицита товаров народного потребления, который приобретал хронический характер в 80-е годы. Обратной стороной реформ стала возникшая впервые за многие годы инфляция, которая превзошла рост зарплат в эти же годы.

В политической сфере также произошли значительные сдвиги — укрепление власти Председателя Президиума Верховного Совета и отделение Коммунистической партии от государственных институтов изменили баланс силы в СССР. Фактическая власть в Советском Союзе перешла от ЦК КПСС к Президиуму Верховного Совета, что имело далекоидущие последствия — впервые возникла возможность прихода к власти некоммунистического правительства. Сами выборы стали более свободными, а укрепление власти реформаторов обернулось приходом во власть оппозиционеров и развитием демократии в СССР в последующие годы.

Также кардинальные изменения произошли в международных отношениях — Советский Союз, вставший на путь внутренних преобразований, вызвал аналогичные изменения в союзных Восточноевропейских странах. Экономические реформы, частичная демократизация, открытость и мирная внешняя политика значительно улучшили отношения между западными странами и Восточным блоком. Объединение Германии, а также становление демократических режимов в Польше, Чехословакии и Венгрии, как и смягчение политического режима в самом СССР, изменило облик мира, фактически завершив Холодную войну между двумя военно-политическими блоками.

Показатели	1985 год	1989 год	1993 год
Золотой запас	2500 тонн	1570 тонн	1690 тонн
Валовой Национальный Продукт	785 млрд. руб.	987 млрд. руб.	1286 млрд. руб.
Темпы роста экономики	2,8%	6,7%	7,0%
Индекс Человеческого Развития	26-е место	25-е место	22-е место
Прирост населения	1,088%	1,096%	1,092%
Продолжительность жизни	68,4 лет	70,1 лет	70,5 лет
Средняя зарплата	200 руб.	260 руб.	318 руб.
Официальный курс доллара	0,67 руб.	0,92 руб.	1,09 руб.

---

Правление Рыжкова

Михаил Горбачёв и Николай Рыжков на параде 7 ноября 1994 года

Всесоюзные выборы депутатов 1994 года завершилась безусловной победой сторонников реформ, которая сформировала крупнейшую фракцию в Верховном Совете СССР. Лояльный группе коммунистов-реформаторов Совет вновь выдвинул М.С.Горбачёва в Президиум Верховного Совета, однако тот добровольно отказался занимать должность председателя в пользу бывшего премьер-министра 64-летнего Н.И.Рыжкова. Сам М.С.Горбачёв занял пост заместителя председателя.

Первое время на Западе было принято считать, что реальная власть сохранилась за Горбачёвым, поскольку он продолжал выступать от имени СССР на международной арене. На деле власть действительно перешла к Рыжкову.

Экономическая политика

Экономическая политика нового правительства должна была продолжить реформы советского народного хозяйства. Хотя годы Перестройки подарили советскому обществу частные компании, а советским компаниям большую самостоятельность, тем не менее, заграничные рынки были для них закрыты. Внешняя торговля контролировалась государственными структурами, а экспортно-импортным операции обеспечивались Внешэкономбанком. Отчасти это было пережитком старой плановой системы, однако основные причины заключались в другом. Во-первых, Советское руководство стремилось контролировать экспорт товаров народного потребления, чтобы избежать массового вывоза дешёвых советских товаров в условиях дефицита 80-х; во-вторых, с падением цен на энергоресурсы в середине 80-х годов, Советский Союз остро нуждался в иностранной валюте для продолжения курса на технологическую модернизацию, которую он получал по средствам экспорта.

Одна из экспортных моделей Лады Самары. Лада стала символом советского автомобильного экспорта в 1990-е.

Однако ситуация изменилась в начале 90-х годов, когда благодаря политике свободного ценообразования и передачи большой автономии государственным предприятиям, начался стремительный рост количества и качества производимых товаров. Именно в 90-е годы впервые за три десятилетия начался экспорт продовольственных товаров, в том числе зерна. В этой связи возникает идея дать больше свободы производителям в международной торговле, чтобы увеличить выручку от экспорта советских товаров.

Сразу после выборов 1994 года, Совет Министров СССР отказался от субсидирования убыточных компаний. Прежде всего это диктовалось стремлением поддержать эффективные компании, которые могли конкурировать на внешнем рынке. Субсидии неэффективным предприятиями ложились тяжким бременем на советский бюджет, в то время как эти деньги могли использоваться для модернизации других производств. Кроме того, зачастую директора публиковали отчёты об убытках, чтобы получать дополнительные ресурсы в своё распоряжение. Часть высвобожденных таким образом денег пошло на дальнейшую конверсию военных предприятий, которые не имели большого значения в новых экономических и международных реалиях.

Первые шаги нового правительства были направлены на стимулирования спроса на советские товары за рубежом. Летом 1994 года был сделан крупный государственный заказ советским предприятиям, который на некоторое время вызвал перебои с поставками и, как следствие, временный дефицит товаров, вылившийся в кратковременный скачок цен. Товары сверх обычного экспортного плана предполагалось направить в страны Западной Европы. Однако планы советского правительства не оправдались — часть товаров так и не были реализованы.

Тогда 1 октября Центральный банк СССР, неожиданно для многих, снижает курс советского рубля с 1,13 рублей до 1,5 рубля за 1 доллар (то есть официально рубль стал дешевле почти на четверть). Такое решение объяснялось необходимостью искусственно занизить цену на советские товары. В результате это действительно повысило привлекательность экспортных советских товаров, но вместе с тем выросла стоимость импортных средств производства, которые требовались для советской промышленности.

Однако этого было недостаточно для развития экспорта. В декабре 1994 года Верховный Совет СССР «о валютных аукционах», который даёт начала созданию свободно конвертируемого рубля. Несмотря на то, что закон официально вступил в силу в конце 1994 года, первые валютные аукционы начинают действовать лишь весной 1995 года, после отмены 88 статьи УК РСФСР («Нарушение правил о валютных операциях»). До торгов допускались лишь юридические лица, получившие специальные патенты в министерстве финансов СССР. Позднее, в мае 1995 года, обладатели валютных патентов получают возможность совершения экспортно-импортных операций без участия государства.

Московский банк в 1995 году: обменные операции не проводятся из-за нехватки валют

По мере роста международных операций, росло и количество валютных операций. При этом монополия центрального банка на выполнение обмена хоть и значительно поощрялась (большой выручкой на аукционах), однако вызывала проблемы с конкурентоспособностью советских товаров. Чтобы преодолеть эту проблему вскоре в замен на закон «о валютных аукционах» принимается закон «о валютных операциях», который снимает ограничения с обмена валюты. Коммерческие банки СССР в течение нескольких дней открывают возможность для обмена валюты. Ажиотажный спрос приводит к дефициту валюты, в ответ на что ЦБ СССР устанавливает новые ограничения на продажу валюты.

В результате обсуждений в Совете Министров принимается решение отказаться от фиксированного курса рубля для сохранения золотовалютных резервов. Одновременно Центробанком стала проводиться политика так называемого «валютного коридора» — удержания курса рубля к доллару США в узких рамках путём валютных интервенций. 28 января 1996 года Президиумом Верховного Совета СССР был подписан закон «О введении коммерческого курса рубля к иностранным валютам», который фактически отпустил курс рубля. В течение недели курс доллара вырос до 6 рублей 21 копейки за 1 доллар, после чего в течение года постепенно снизился до 2 рублей. Ослабление рубля привело к росту конкурентоспособности советских товаров, которые стремительно хлынули на рынки западных стран. К несчастью, рост экспорта товаров происходил в ущерб внутреннему рынку, что привело к росту инфляции.

Николай Рыжков на нефтегазовых стройках

Внешняя политика

Начатые ещё при Горбачёве переговоры о роспуске оставшихся после Холодной войны военно-политических блоков ОВД и НАТО продолжились и при Рыжкове. Осенью 1994 года были достигнуто согласие в отношении пересмотра численности обычных вооружений в Европе, в связи с объединением Германии. Тогда же начались переговоры о новом договоре о сокращении стратегических наступательных вооружений, который предполагал запрет на использование баллистических ракет с разделяющимися головными частями.

Военный конфликт в Югославии показал, что с одной стороны, сильная замилитаризованность Европы может привести к огромным жертвам, но, с другой стороны, именно организованные военно-политические организации способны предотвратить значительных жертв среди местного населения. Пока в Хорватии и Боснии шла война ни о каком роспуске военных союзов не могла идти речь, однако с окончанием войны страны не спешили возвращаться за стол переговоров.

Советская выездная виза

20 мая 1996 года Верховным Советом СССР был принят закон «О порядке выезда из Союза Советских Социалистических Республик и въезда в Союз Советских Социалистических Республик граждан СССР», завершивший эпоху закрытых границ. Закон сохранял систему выездных виз, однако значительно облегчил их получение.

Югославские войны

Основная статья: Югославские войны

Тем не менее, процесс демилитаризации Европы затягивался в связи с обострением ситуации на бакланах, в результате распада Социалистической Федеративной Республики Югославия. Мирный процесс распада Югославии был прерван нараставшим национализмом в новых государствах. Дискриминация сербов в Хорватии, с одной стороны, и желание использовать сербское меньшинство в Хорватии для сохранения территориальной целостности Югославии — с другой. Впоследствии к распаду присоединились территории Боснии и Герцеговины крайне неоднородные по своему этническому и конфессиональному составу.

Меморандум о суверенитете Боснии и Герцеговины, который не был принят конституционным большинством сильно обострил ситуацию в Югославии. На фоне всего этого происходили переговоры между Белградом и Загребом по вопросам раздела территорий Боснии и Герцеговины. Сербы добивались объединения всех земель, где они составляли большинство, в одно целое, включая территории Западной и Восточной Боснии. Хорваты также были нацелены на присоединение части Боснии и Герцеговины к Хорватии.

Патруль Югославской народной армии в Славонии

Ещё в 1991 году Совет Безопасности ООН принял резолюцию, вводившую эмбарго на поставки оружия для всех государственных образований на территории бывшей Югославии. Несмотря на это все стороны конфликта активно вооружались и подготавливали отряды самообороны, а война казалась им неизбежной. До сих пор неизвестно кто первый именно стал развязал войну. Вслед за вооружёнными столкновениями между сербами и хорватами были объявлены независимости сербских автономий в Славонии и Краине. Военные действия Югославской и Хорватской армий сопровождались значительными жертвами среди гражданского населения, а на занятых ополченцами территориях начались этнические чистки. В мае 1992 года была принята новая резолюция ООН о введении миротворческих сил UNPROFOR (Силы Организации Объединенных Наций по охране) в состав которых входили миротворцы из нескольких десятков стран (в том числе и СССР).

Ввод миротворческих сил в Хорватию значительно снизил интенсивность боёв — бои продолжались в меньших масштабах и с перерывами. Начавшаяся война в Боснии оттянули войска Хорватов и Югославов, которые сосредоточили свои удары по соседней республике: и регулярные армии, и добровольческие подразделения активно перебрасывались в Боснию. Позже, в летом 1993 года, хорватским генштабом были предприняты новые военные операции в Хорватии — «Масленица» и «Медакский карман». Обе операции были завершены относительно успешно, однако сопровождались бесчинствами со стороны солдат и офицеров по отношению к сербскому населению. Под давлением мирового сообщества операция хорватских войск была прекращена, и хорватские подразделения вернулись на исходные позиции. Вскоре после этих событий Совет Безопасности ООН принял резолюцию, в который постановил создать международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьёзные нарушения международного гуманитарного права.

Заседание Совета Безопасности ООН по вопросу конфликта в Боснии

Война в Боснии шла с переменным успехом, поскольку ни одна из армий не могла достигнуть превосходства. Фактическое объединение сербов и хорват против боснийцев после заключения перемирия, позволило им достаточно быстро разгромить слабые силы мусульман. Последним очагом сопротивления было Сараево, которое осаждалось ЮНА вплоть до конца войны. Быстрый разгром боснийских сил привёл к тому, что вновь возобновилась война между сербами и хорватами на территории двух бывших югославских республик. Война продолжалась с 1992 по 1995 года то затихая, то разгораясь вновь.

В период войны и Югославия, и Хорватия фактически перевели свои экономики в военное положение. До 60% государственного бюджета Хорватии и до 70% государственного бюджета Югославии уходило на военные нужды. Военные действия наносили вред инфраструктуре, а рабочая сила была задействована на войне.

Несмотря на международное давление и неоднократные попытки международного сообщества примирить воюющие стороны существенных результатов добиться так и не удалось. Летом 1995 года правительства СССР и США выступили с совместным заявлением с требованием немедленно прекратить военные действия, вывести войска из Боснии и перейти к мирным переговорам. Воюющие стороны проигнорировали эти требования. Поводом для решительных действий стал взрыв на рынке в Сараево, который привёл к многочисленным смертям. В этой связи была созвана срочное заседание Совета Безопасности ООН, который дал санкцию на вторжению международным силам.

Советские миротворцы в Боснии

В 14 августа 1995 года авиация НАТО начала операцию «Обдуманная сила» с целью отведения сербских войск от Сараево. 16 — 23 августа подразделения стран ОВД пересекли границу Югославии и через территорию СРЮ вошли в Сербскую Республику в Боснии. 20 августа аналогичным образом войска НАТО высадились на территории Хорватии. 3 сентября начался процесс отвода войск противоборствующих сторон. Несмотря на блестящее проведение операции по вводу войск в Боснию происходили случаи перестрелок между войсками ополченцев (сербов, хорватов, боснийцев) и международным контингентом, в результате которых погибло по меньшей мере 20 солдат коалиции.

Осенью 1995 года начался активный процесс выработки мирного соглашения между всеми сторонами конфликта, в частности выдвигались предложения о полном разоружении бывших югославских республик; создания конфедерации Боснии и Герцеговины и разделе Боснии между Югославией и Хорватией. Одновременно с этим начался процесс расследования многочисленных фактов этнических чисток на территория Хорватии и Боснии, в результате которых к уголовной ответственности были привлечены многие полевые командиры и офицеры.

В ноябре 1995 года был предложен план Оуэна-Столтенберга, предполагавший создание обновлённой Боснии и Герцеговины в составе Югославии, которая бы состояла из трёх автономий, в свою очередь Югославия отказывалась от территориальных претензий на сербскую автономию в Хорватии. Особенностью данного плана был раздел территории Боснии: 52% доставалась сербам, 30% мусульманам и лишь 18% — хорватам. Недовольство подобным разделом территорий, привело к тому что хорватская сторона заблокировала данный план. Дальнейшие переговоры вернулись к ранее заключённым соглашениям между сербами и хорватами (Караджорджевскому и Грацкому).

Поскольку юридически территория Боснии и Герцеговины всё ещё находилась в составе Югославии (меморандум о суверенитете не собрал необходимого конституционного большинства), то был разработан новый план. План получивший название по фамилиям глав ведомств иностранных дел СССР и США — План Воронцова-Христофера. Данный план предусматривал реорганизацию Союзной Республики Югославия с передачей республиканских полномочий автономиям Боснии и Сербии, при этом хорватские территории Боснии отходили к Хорватии. Лишь путём значительных уступок удалось сохранить боснийскую республику в составе Югославии.

В результате истощённое войной население бывшей Югославии вынуждено было согласится на советско-американские условия. Неожиданное сопротивление стало оказывать правительство Югославии. Слободан Милошевич отказался "отпускать" сербскую автономию в Хорватии и показательно покинул переговоры. В ответ на это советская сторона приняла решение немедленно ввести войска в Белград. Советский десант без сопротивления высадился в Аэропорту им.Николы Теслы и вошёл в столицу. В итоге глава Югославии был вынужден вернуться за стол переговоров.

2 февраля 1996 года были подписаны мирные соглашения между всеми сторонами конфликта на основе плана Воронцова-Христофера.

---

Правление Зюганова

Согласно советскому законодательству Председатель Президиума Верховного Совета должен был быть моложе 65 лет, поэтому «отцы Перестройки» уже не могли участвовать в непосредственном руководстве Советским государством.

Николай Рыжков, Геннадий Селезнёв и Геннадий Зюганов

Между тем, во второй половине 90-х годов в СССР стал формироваться неформальный триумвират. В 1996 году Министерство иностранных дел возглавил Председатель Совета Союза — Евгений Максимович Примаков. В том же году в замен Горбачева Михаила Сергеевича,Г

енеральным Секретарём Коммунистической Партии Советского Союза стал заведующий идеологическим отделом ЦК КПСС — Геннадий Андреевич Зюганов. Наконец, в 1998 году народный депутат от северного одномандатного округа Ленинграда Селезнёв Геннадий Николаевич был избран председателем Совета Народных депутатов и введён в состав Президиума Верховного Совета.

Благодаря своим позициям в партии Зюганову удалось добиться своего избрания на пост Председателя Президиума, а Примаков добился одобрения избрания Селезнёва на пост заместителя Председателя Президиума от старого поколения властной элиты. В результате всесоюзных выборов в Верховный Совет СССР 1997 года большинство получили сторонники фракции Примакова-Зюганова-Селезнёва из Коммунистической партии. Геннадий Зюганов назначил Евгения Примакова Председателем Совета Министров.

Некоторые зарубежные политологи считали, что приход к власти нового поколения коммунистов неизбежно приведёт к «коммунистическому реваншу», откату демократических и рыночных реформ. Напротив положительные эффекты рыночных преобразований вкупе с аналогичным опытом китайских рыночных реформ привели к тому, что в партии укрепились сторонники так называемого «социалистического рынка».

Социально-экономическая политика

Уже к середине 90-х годов оказалось очевидным невыполнимость принятой в 1986 году программы «Жильё-2000», которая обещала полное решение «квартирного вопроса» к началу века. Отчасти ситуацию спасали массовые жилищно-строительные кооперативы, которые строили личное жильё за счёт компаний и личных сбережений населения. С принятием закона о приватизации, открывший путь к приватизации государственного жилья, перед гражданами СССР встала дилемма между тем, чтобы продолжать жить в государственном жилье на основе договора социального найма или получить жильё в собственность, оплатив его кадастровую стоимость, которая была намного ниже рыночной стоимости.

Новостройки

Механизм строительства и покупки квартиры в жилкооперативе был достаточно прозрачен. Пайщик вносил определенную часть от стоимости жилья, после чего кооператив приобретал для него квартиру. С этого момента член кооператива имел право пользования жильем, то есть мог проживать в квартире, но жилье оставалось в собственности кооператива. Член кооператива продолжал вносить взносы для погашения оставшейся стоимости жилья, после чего она переходила в его собственность. Государство, стоявшее на страже интересов граждан, гарантировало возможность обменять кооперативную квартиру с невыплаченным паем на государственную.

Вместе с приватизацией жилья начался рост цен на кооперативное жильё, что сильнее подстегнуло спрос на приватизацию и покупку жилья. Так, если стоимость кооперативной квартиры в Москве в середине 80-х годов была примерно 3000 рублей (однокомнатная) и 5000 рублей (двухкомнатная), то к середине 90-х годов она возросла до 12200 рублей и 20300 рублей, соответственно. Четырёхкратный рост цен на жильё (при том что официальная инфляция за эти годы составила 253%) с одной стороны вызывал недовольство среди населения, с другой стороны побудил огромный рост строительного сектора. Так, начиная с 1987 года, когда объём строительства в РСФСР достиг отметки в 72,8 млн. кв. метров жилой недвижимости, общий объём строительства вырос на 40% к 1999 году, достигнув 101,9 млн. кв. метров.

Несмотря на значительный рост строительства жилых домов, к 2000 году так и не удалось достичь целей программы «Жильё-2000». Тем не менее, количество семей имевших собственные квартиры увеличилось с 85% в 1985 году до 93% в 2000 году.

Новому поколению государственных деятелей также пришлось столкнуться с жилищной проблемой в Советском Союзе. Массовая жилая застройка хрущёвской эпохи стала приходить в негодность и постепенно требовала обновления. Перед государством встал вопрос о сносе или реконструкции многоквартирных жилых домов. В результате обсуждения, 27 апреля 2000 года Совет Министров СССР принял постановление, а затем и программу «Оздоровления жилищного фонда панельного домостроения». Суть данной программы сводилась к реновации старых многоквартирных домов — заменена окон, утепление стен, улучшение звукоизоляции, модернизация инженерных систем и, самое главное, внешнее обновление здания. Обновление жилищного фонда было решено производить частично за счёт постепенного введения специального сбора с жильцов многоквартирных домов.

Реновированный дом в Белоруссии

Реновированный дом в Прибалтике

Реновированный дом в России

Летом 1997 года разразился крупный Азиатский экономический кризис, который обрушил экономики Таиланда, Индонезии, Малайзии и Южной Кореи, а также затронул Японию, Гонконг, Лаос, Филиппины, Китай, Индию и Вьетнам. Этот экономический кризис вызвал спад мировых цен на энергоносители, которые всё ещё составляли значительную часть советского экспорта. Однако ещё большую опасность несли девальвации национальных валют в азиатских странах, которые сделали их товары дешевле и конкурентоспособнее советских. В результате чего 1998 год завершился падением советской экономики на 0,1%, тем не менее, рост экономики восстановился уже в следующем году.

Начиная с 1999 года цена на нефть, а вместе с ней и цена на газ начала стремительно расти: если в начале 1999 года за баррель нефти давали 10$, то в 2000 году — 20$, в 2001 году — 30$, после недолго падения в 2002 — 2003 года рост цены на энергоносители вновь возобновился. Так, в середине 2004 года цена достигла отметки в 50$, а ещё через два года — 70$ за баррель.

Огромные притоки денежных средств в сырьевой сектор заставили государство пересмотреть свою налоговую политику. Несмотря на то, что все добывающие предприятия в СССР принадлежали государству, тем не менее, они оплачивали лишь налог на прибыль, собираемый со всех компаний страны. Этого оказалось недостаточным. В октябре 2001 года Верховный Совет СССР принимает налог на добычу полезных ископаемых, который должен был собирать денежные средства которые получали добывающие компании от продажи ресурсов за рубеж сверх установленной постановлениями правительства цены.

В начале 2002 года Советом Министров была разработана стратегия развития на ближайшие 5 лет. Учитывая опыт застойного периода, было предложено распределять углеводородные прибыли по трём взаимосвязанным направлениям: модернизацию промышленного производства, строительство крупных инфраструктурных проектов и инвестирование в человеческий капитал. Вопрос накопления нефтяных денег был отложен, поскольку министры посчитали, что цены на нефть сохранятся в ближайшее десятилетие.

Здание Президиума Академии Наук СССР, прозванное в народе «золотыми мозгами».

С 2002 года по 2007 года вложения в НИОКР со стороны государства выросли почти в три-четыре раза, а приоритетами стало новейшее техническое оснащение и создание современной научно-технической базы в НИИ и Высших учебных заведениях. При этом большая часть денежных средств шла на прикладные исследования, в то время как фундаментальные исследования финансировались во вторую очередь. Вместе с тем рост заработных плат в научных сфере опережал аналогичный рост в других отраслях, однако это было уже следствием возросших вложений государственных и частных компаний связанных с НИИ (концернов, МГО и научно-производственных объединений). В том же 2002 году был создан Всесоюзный фонд наук, ставший главным распределителем государственных грантов.

В апреле 2003 года Государственный комитет СССР по науке и технологиям опубликовал список так называемых «критических технологий», развитие которых ставилось в приоритет. Научные отрасли из данного списка получали больше материальных средств, чем другие. В список «критических технологий» вошли: энергетические, транспортные, информационные, биотехнологии, экологические машиностроение и другие. По итогам 2005 года Советский Союз занимал 5-е место в мире по количеству опубликованных научных работ, уступая Соединённым Штатам Америки, Англии (Шотландия в рейтинге учитывалась отдельно), Германии и Японии.

Школа в Киеве, построенных в период реформы образования.

Вместе с преобразованиями в науке начались реформы в сфере среднего и высшего образования. Первым шагом стало постепенное обновление материальной базы компьютеров приобретённых для школ ещё в эпоху Перестройки. Государство при этом стремилось приобрести советские компьютеры, однако их производство не позволяло обеспечить весь государственный заказ. Кроме того, был упразднёна единая школьная форма — её стали устанавливать сами школы совместно с родительскими комитетами в соответствии с достаточно мягкими стандартами министерства.

Более серьёзные шаги последовали в 2003 году, после разгоревшегося коррупционного скандала с поступлением ЛФЭИ (Ленинградский Финансово-Экономический институт). Стремясь искоренить коррупцию при поступлении в Высшие учебные заведения и сосредоточить в городах со значительным научно-промышленным потенциалом наиболее успешных студентов, Министерство высшего и среднего специального образования СССР ввела в 2004 году на Всесоюзный Государственный Экзамен, который сдавался выпускниками школ на добровольной основе. ВУЗы представляли квоты для абитуриентов сдавших ВГЭ и, в большинстве случаев, освобождали их от конкурсных испытаний. С каждым годом желающих сдать экзамен становилось всё больше, что заставило министерство выделить дополнительные квоты. В итоге в 2008 году сдача ВГЭ стала обязательной для всех выпускников советских школ, которые желают поступить в ВУЗ.

Позже, в 2005 году, СССР присоединился к Болонскому процессу по гармонизации систем высшего образования стран Европы для привлечения большего числа иностранных студентов в страну. В рамках данного направления высшее профессиональное образование разделяется на два цикла — бакалавриат и магистратура. Бакалавриат призван удовлетворять массовый спрос на высшее образование, а магистратура — способствовать формированию профессиональной элиты и научно-образовательных кадров высшего уровня. Такая система высшего образования лучше отвечала потребностям современной рыночной экономики. Тем не менее, под давлением Минвуза на ряде прикладных направлений обучения сохранили специалитет.

Новый автопарк скорой медицинской помощи

Ещё одним важным направлением преобразований, направленных на повышение человеческого капитала, стала реформа здравоохранения. В 2004 году после очередных выборов в Верховный Совет СССР был принят ряд постановлений и законов корректировавших систему здравоохранения СССР. Часть собираемых ранее налогов с заработных плат стала поступать не в бюджет СССР, а в специально созданный Народный Фонд Здравоохранения из которого выплачивались деньги больницам в случае обращения граждан. Государство, в свою очередь сосредотачивалось на субсидировании и обслуживании инфраструктуры больниц. Каждому гражданину выдавался личное свидетельство, которое предъявлялось при регистрации в больнице. Особенностью данной системы было объединение оплаты государственных и частных медицинских учреждений. Контроль за деятельностью Фонда осуществлялся Министерством здравоохранения совместно с Комитетом народного контроля СССР.

Наконец высокотехнологичное промышленное производство также было решено поддержать с помощью нефтяных доходов. Первыми шагами в данном направлении стало постановление Совета Министров СССР от 7 мая 2003 года о «льготном кредитовании высокотехнологичных производств на территории СССР». Расплывчатые формулировки в законе позволили многим компаниям лишь частично связанным с подобным производствам получить дешёвые кредиты. Впоследствии, в 2005 году вышло новое постановление ужесточавшее критерии отбора кредитуемых компаний. Кроме того, в том же году был введён режим льготного налогообложения для предприятий из реестра высокотехнологичных производств и предприятий СССР.

Здание компании «Ангстрем» — одного из крупнейших производителей интегральных схем в мире.

Кроме кредитно-денежной политики в отношении современных производств государство наращивало объёмы государственных закупок высокотехнологичных и инновационных товаров советского производства. В результате государство стимулировало спрос на высокотехнологичную и инновационную продукцию и, как следствие, повышало в долгосрочном периоде производственных возможностей и потенциального выпуска. В долгосрочной перспективе власти СССР стремились к структурной перестройке экономики на выпуск технологически сложных и инновационных товаров и оказание услуг. Государственная поддержка стимулировала наукоёмкие военные предприятия вставать на путь частичной конверсии.

Поскольку большая часть простого высокодоходного бизнеса (добыча и первичная переработка природных ресурсов, энергетика и т. д.) в СССР является государственной, то большая часть предпринимателей вынуждены заниматься развитием реального, «сложного» бизнеса, тем самым двигая технологически сложное производство и сферу услуг.

Между тем, огромные вливания в советскую экономику не могли не породить негативных последствий. Прежде всего, начался стремительный рост инфляции. Хотя вложение в крупные инфраструктурные объекты несколько сдерживало большой инфляционный поток, тем не менее, общий рост заработных плат и государственных трат на социальную сферу вызывало рост цен. Ещё большее влияние на рост инфляции создавала политика дешёвых кредитов, так к 2004 году (за несколько месяцев до выборов) ключевая процентная ставка Центрального Банка СССР была снижена до 3,5%. Ещё одним неприятным следствием роста бюджетных затрат стал рост коррупции.

Конфликт в Ираке

Основная статья: Конфликт в Ираке

Международный кризис 1998 года вокруг Ирака сильно испортил отношения между СССР и США, поскольку применение военной силы против Ирака со стороны США (Британо-Американская операция "Лис пустыни")вело к нарушению соглашений подписанных в 1991 году. Целью операции было нанесение максимального ущерба объектам по разработке, производству и хранению компонентов оружия массового поражения, а также средствам доставки боевых отравляющих и биологических веществ, поскольку доступ для инспекции ООН по оружию массового поражения был закрыт. Советский Союз и Китайская Народная Республика выступили с резким осуждением военной операции. В знак протеста СССР временно отозвала своих послов из Вашингтона и Лондона. Более того, Советское правительство утверждало, что чрезмерное давление на режим Хусейна может привести к восстаниям, которые завершатся либо ужесточением режима, либо свержением режима и последующей хаотизацией Ирака.

Вновь проблема Ирака возникла в 2002 году, когда Соединённые Штаты начали требовать возвращения в Ирак международных инспекторов ООН, которые были отозваны в 1998 году. Игнорирование этих требований привело к тому, что США обвинили Ирак в возобновлении разработки оружия массового поражения и в сотрудничестве с международными террористическими организациями. Советская разведка, впрочем, публиковала противоположные данные.

В декабре 2002 года Саддам Хусейн наконец дал согласие на возвращение международных инспекторов в страну. Хотя сама инспекция ООН не смогла обнаружить следов производства оружия массового поражения, тем не менее, в феврале 2003 года госсекретарь США предоставил международному сообществу многочисленные доказательства производства подобного оружия. Несмотря на это ООН так и не санкционировал вторжение в Ирак.

Евгений Примаков и Саддам Хусейн на встрече в 2003 году

Ожидаемая военная операция подвергалась критике правительств Германии, Франции, СССР и большинства стран Восточного Блока. Вместе с тем, в январе 2003 года в Ирак прибывает Председатель Совета министров СССР Евгений Примаков с целью выработки плана совместных действий вокруг международного конфликта. Официально встреча завершилась заключением договора с Советским Союзом о вводе ограниченного контингента советских миротворцев в северные районы Ирака, якобы для пресечения межэтнических конфликтов. Тем не менее, считается что в ходе необнародованных переговорах были заключены соглашения о покупки советскими нефтяными концернами месторождений в Ираке.

Данный раздел переписывается

Правление Иванова

Данный раздел переписывается

Внешняя политика

Зюганов и Милошевич

Г.А.Зюганов продолжил политику содействия восстановления стран Варшавского Договора, в особенности Югославии и Румынии, сохранившие советские режимы. В этих странах под руководством опытных советских специалистов проходила модернизация и реформация экономики, входе которой не мало негосударственных предприятий построили свои филиалы в странах восточной Европы, росло как политическое так и экономическое влияние Советского Союза.

Зюганов отмечал, что необходимо как можно больше поддержать народы в стремлении к формировании свободного и справедливого социалистического общества.

Начиная с 1997 года началось сближение с Китайской Народной Республикой, которая начала переход к рыночной экономике, сохранив однопартийную систему. Несмотря на это на территории КНР открылось не мало совместных Советско-китайских компаний, которые, пользуясь плодами рыночной экономики, начали активное освоение мирового рынка. На основе этих предприятий, власти СССР определяли возможность перехода страны к рыночной экономике, однако дальше обсуждений дело не заходило.

Уйгурская война (2007 г.)

Основная статья: Уйгурская война

В 2007 году по Синьцзян-Уйгурском автономному району КНР прокатилась волна недовольства с требованием независимости. После серии террористических актов в марте 2007 года и захвата сепаратистскими силами столицу - Урумчи, были введены войска НОАК, а в апреле - Советская Армия и войска стран ОВД. В 20 июня 2007 года восстание было подавлено.

Выборы Народных Депутатов 2007 года

В 2007 году на неделю позже прошли выборы Народных Депутатов СССР:

Выборы Народных Депутатов 2007 г.

Партия	Фракция	Территориальные Депутаты	Национальные Депутаты	%	Получено мест
КПСС	Коммунисты	912	360	56,5	1272
	Социалисты	234	108	15,2	342
ЛДПСС	Патриоты	62	80	6,3	142
	Либералы	88	96	8,2	184
Беспартийные		204	106	13,8	310

Александр Лукашенко

На предвыборном съезде ЦК КПСС выдвигались целых 3 кандидатуры: Председатель СД Украины П. М. Симоненко, Председатель СД Белоруссии А. Г. Лукашенко и руководитель Социал-демократической фракции в СНД С. М. Миронов. Некоторые из членов ЦК, ссылаясь на конституционное большинство КПСС в Съезде, предлагали изменить конституцию и переизбрать Зюганова, но от идеи отказались. Коммунисты решили выдвинуть Лукашенко, а Социал-демократы — Миронова.

Получив после выборов 56,5% мест в Съезде Народных Депутатов, коммунисты в первом же туре сделали президентом Александра Лукашенко. Кроме него в выборах участвовали так же лидер Социал-демократов С. М. Миронов, лидер Либералов Б. Е. Немцов, лидер Патриотов В. В. Жириновский, а так же беспартийный В. В. Путин.

---

Президентство Лукашенко

Внутренняя политика

Борьба с коррупцией

В январе 2008 года началась кампания по борьбе с коррупцией. КГБ провел проверки во многих структурах МВД СССР, после чего с должностей были уволены многие коррумпированные чины. После проверки в МВД, начались проверки в остальных структурах страны.

В феврале 2009 года на заседании Съезда Народных Депутатов Сергей Миронов, лидер Социал-демократов на Съезде, поднял вопрос о превышении полномочий высших чинов, которые в некоторых регионах наживались на средствах выделяемых из бюджета страны.

Несмотря на активную антикоррупционную политику достичь успехов удалось лишь в области казнокрадства, а в бытовой и должностной коррупции (например в университетах) коррупция снизилась незначительно.

Экономическая политика

Экономический кризис 2008 года вновь показал несостоятельность капиталистической системы и потому от полноценного выхода на международный рынок было решено отказаться.

Советский Смартфон

В июле 2009 года были снижены пошлины на импортные товары с 40% до 25%, однако значительного влияния на советский рынок это не оказало - советская продукция была лучшего качества, при относительно низкой цене.

В июле 2010 года началась реформация научно-промышленных союзов, созданных ещё во времена Перестройки. Суть реформы заключалось в создании высокотехнологичного производства мирового уровня на основе уже имевшихся производств, с дальнейшем выводом продукции на мировой рынок.

Для поддержки советских товаров на мировом рынке были отменены налоги на товары, продаваемые за рубежом. Кризис не отразился на советской промышленности, а поэтому она могла выпускать больше чем её европейские и азиатские конкуренты, однако экономический спад повлиял и на мировой спрос, который значительно упал. Так, несмотря на не самое высокое качество, продукция советского автопрома пользовалась огромным спросом за рубежом.

В условиях снижения цен на сырьё, повышение производства промышленности Советского Союза позволило сохранить темпы роста экономики при Лукашенко.

Политические События

Получение коммунистической фракцией большинства в Съезде Народных Депутатов и приходу к власти Александра Лукашенко привело к свёртыванию либеральных реформ. Многие предложения по реформе Советского Союза были попросту отклонены коммунистами.

Миронов объясняет экономическую стратегию СССР.

В январе 2011 года Сергей Миронов, руководитель социал-демократической фракции в Съезде, предложил провести Энергетическую реформу, однако коммунистическая фракция отказалась поддержать закон "о сбережении энергоресурсов", по которому запрещались бы более 60-ти ваттные лампочки и персональные счётчики на воду, а так же сократились ТЭС (преимущественно на угле и нефти).

В феврале было предложено ввести уголовную ответственность за нарушение авторских прав в интернете, ссылаясь на то что распространение общесоветской культуры не должно быть искусственно ограничено.

Летом 2011 года КПСС проголосовало против принятия закона "о полиции", по которому предполагалось переформировать МВД и сделать её более профессиональной и менее численной. Коммунистическая фракция неоднократно заявляла, что милиция имеет народный характер и не должна отдаляться от него.

10 декабря 2011 года в Москве прошли массовые митинги за "Либеральные реформы Союза ССР".

Внешняя политика

В период президентства Лукашенко разногласия между Социалистическим содружеством и Капиталистическими странами значительно обострились. Ситуация на Ближнем Востоке лишь усугубила конфронтацию между двумя сверхдержавами.

К тому же в период Экономического Кризиса и Арабской Весны СССР приобрёл немало союзников из числа бывших проамериканских стран. Так в направлении Социализма начали двигаться Франция, Греция, Северный Судан, Ливия, Курдистан и Объединённый Йемен.

Курдистанская война (2007-2009 гг.)

Основная статья: Курдистанская война

Начавшиеся в ноябре 2007 года в Турции, Иране и Ираке курдские вооружённые восстания были поддержаны СССР, в результате чего, по средствам серии войн на территории Ближнего Востока образовались две новые страны - Народная Республика Курдистан (Курдистан) и Союз Арабских Социалистических Республик (САСР).

Война в Ливии (2011-2012 гг.)

Основная статья: Война в Ливии

Советский плакат времён "Арабской весны"

В 2011 году на фоне "Арабской весны" в Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирие вспыхнуло вооружённое восстание, приведшее к Гражданской войне в Ливии. Изначально, СССР и страны ОВД не вмешивались в войну, однако под нажимом общественности, а так же связи с тем фактом, что США вмешались в войну, Социалистическое содружество решило поддержать союзника. В результате этой войны СССР приобрела нового союзника в Африке - Ливийскую Социалистическую Республику.

Экономика

Общая характеристика

В середине 1992 года рост экономики СССР составил 12,1%, а ВВП по ППС - 2 860 500 млн.$ (1 602 520 млн. рублей), 2-е место в мире. В 2012 году рост экономики Советского Союза составил 6,2%, а ВВП по ППС - 11 283 528 млн.$ (4 005 940 млн. рублей), 2-е место в мире. За 20 лет ПостПерестроечного периода ВВП СССР увеличился в 2,5 раза!

Рост ВВП США, СССР и КНР с 1991 по 2012 гг.

После перестройки СССР перешёл на социально-ориентированную модель экономики, это нечто среднее между государственной рыночной и командно-административном типами экономики. Сохраняется большая роль государства в экономике - государство контролирует уровень цен, качество товара, а так же распределение товаров.

К 1992 году 71% предприятий СССР - принадлежат государству, в основном это реальный сектор экономики (добыча и производство), а большая часть сферы услуг (64%) в частных руках. К 2012 году уже 60% предприятий страны были в руках государства, а 40% - в частных руках (81% сферы услуг).

Советский Союз является ведущей страной социалистического мира. Во многом Правительство СССР по средствам экономической поддержки расширяет свою сферу влияния, однако это весьма тяжёлое бремя для бюджета страны и экономики в целом. Экономика СССР является самодостаточной и слабовосприимчевой к внешним кризисам.

Основные отросли экономики СССР - машиностроение, энергетика, металлургическая, радиоэлектроника, пищевая и лёгкая промышленность, топливная промышленность, химическая промышленность, целлюлоза-бумажная промышленность.

Основы экспорта:

• Машиностроение - 37,2%
• Продовольствие и промышленные товары - 27,5%
• Другие товары и оружие - 15,2%
• Сырьё - 15,1%
• Химическая и целлюлоза-бумажная промышленность - 5,0%

Основы импорта:

• Другие товары - 48,1%
• Машины, оборудование и транспортные средства - 20,7%
• Химическая промышленность - 16,0%
• Продовольствие и промышленные товары - 15,2%

Около 65 % внешнеторгового оборота приходилось на социалистические страны, в том числе 60 % на страны-члены СЭВ; свыше 24 % — на развитые капиталистические страны (Германия, Финляндия, Франция, Италия, Япония и др.); свыше 10 % — на развивающиеся страны.

Советский рубль

В результате денежной реформы 1991 года, в оборот вошёл обновлённый

1 рубль СССР после денежной реформы

рубль. В период перестройки инфляция неоднократно изменялась. Так в начале 1986 года она составляла 7,1%, а уже в 1991 году - 4,4%, это связано прежде всего с ростом количества товарооборота в стране, а так же повышением покупательной способности.

Советский рубль помимо СССР, так же используется в социалистических странах для внешнеторгового оборота между ними.

Курс советского рубля рассчитывается по Паритету Покупательной Способности (ППС), так курс 1 Доллара США равен 35 копейкам (0,35 рублей) СССР.

География

Имея площадь 22 402 200 км², Советский Союз является крупнейшим государством мира. Он занимает шестую часть суши, а его размер сопоставим с размером Северной Америки.

Европейская часть составляет четверть территории страны, и является её культурным и экономическим центром. Азиатская часть (до Тихого океана на востоке и до границы с Афганистаном на юге) гораздо менее населённая. Протяжённость Советского Союза составляет более 10000 км с востока на запад (через 11 часовых поясов), и почти 7200 километров с севера на юг. На территории страны располагается пять климатических зон. Советский Союз имеет самую протяженную границу в мире (более 60000 км).

Самой длинной рекой Советского Союза является Обь (с Иртышом). Самая высокая гора: Пик Коммунизма (7495 м) в Таджикистане. Также в пределах СССР (совместно с Ираном) находится крупнейшее в мире озеро — Каспийское и самое большое и глубокое в мире пресноводное озеро — Байкал.

Население

Народы СССР

Конституция СССР 1977 года провозгласила формирование «новой исторической общности — Советского народа». Русские являются самой многочисленной национальностью (173 млн чел.), к ним были близки украинцы (53 млн чел.) и белорусы (12 млн чел.). Большую группу составляют туркестанские народы — казахи, узбеки, туркмены, киргизы, проживавшие в южных азиатских республиках. В Средней Азии живут также таджики. В Закавказье — грузины, армяне, азербайджанцы. С присоединением новых республик, в семью народов СССР вошли литовцы, латыши, эстонцы и молдаване. Довольно многочисленны в СССР татары, чуваши, башкиры, мордва, а также немцы, евреи и поляки.

Национальный состав СССР по переписи 2012 г. (народы, численностью свыше 1 млн человек): Всё население: 343 млн 223 тыс. 810 чел.

1. Русские — 173 млн 357 тыс. 695 чел. (50,8 %)
2. Украинцы — 53 млн 062 тыс. 830 чел. (15,46 %)
3. Узбеки — 20 млн 044 тыс. 270 чел. (5,84 %)
4. Белорусы — 12 млн 047 тыс. 155 чел. (3,51 %)
5. Казахи — 9 млн 781 тыс. 878 чел. (2,85 %)
6. Азербайджанцы — 8 млн 134 тыс. 404 чел. (2,37 %)
7. Татары — 7 млн 997 тыс. 114 чел. (2,33 %)
8. Армяне — 5 млн 560 тыс. 225 чел. (1,62 %)
9. Таджики — 5 млн 079 тыс. 712 чел. (1,48 %)
10. Грузины — 4 млн 770 тыс. 811 чел. (1,39 %)
11. Молдаване — 4 млн 015 тыс. 719 чел. (1,17 %)
12. Литовцы — 3 млн 672 тыс. 495 чел. (1,07 %)
13. Туркмены — 3 млн 294 тыс. 949 чел. (0,96 %)
14. Киргизы — 3 млн 054 тыс. 692 чел. (0,89 %)
15. Немцы — 2 млн 436 тыс. 889 чел. (0,71 %)
16. Чуваши — 2 млн 196 тыс. 632 чел. (0,64 %)
17. Латыши — 1 млн 750 тыс. 440 чел. (0,51 %)
18. Башкиры — 1 млн 723 тыс. 301 чел. (0,51 %)
19. Евреи — 1 млн 674 тыс. 474 чел. (0,48 %)
20. Мордва — 1 млн 372 тыс. 895 чел. (0,4 %)
21. Поляки — 1 млн 338 тыс. 573 чел. (0,39 %)
22. Эстонцы — 1 млн 235 тыс. 606 чел. (0,36 %)

Демография

Население Республик СССР

Республика	1987 год	1992 год	2002 год	2012 год
РСФСР	145311	151550	163651	176416
УССР	51201	53400	57310	61780
БССР	10078	10510	11334	12219
Молдавская ССР	4185	4365	4807	5182
Узбекская ССР	19026	19842	22096	23819
Казахская ССР	16244	16942	18371	19804
Киргизская ССР	4143	4321	4776	5148
Таджикская ССР	4807	5013	5667	6109
Туркменская ССР	3361	3505	3916	4221
Грузинская ССР	5266	5492	6049	6521
Азербайджанская ССР	6811	7103	7800	8409
Армянская ССР	3412	3558	3629	3913
Литовская ССР	3641	3797	4107	4427
Латвийская ССР	2647	2761	2992	3226
Эстонская ССР	1556	1623	1882	2029
Советский Союз	281689	293782	318387	343223

К 1985 году прирост населения составил 1,02%, однако антиалкогольная политика и повышение качества жизни советских граждан вызвали рост населения, который в 1992 году составлял - 1,24%, после этого рост населения снижался вплоть до 2001 года (0,73%), после чего вновь повышался рост населения до 2006 года (0,88%), после чего снова начался спад. К 2012 году рост населения стабилизировался на уровне 0,62%.

В качестве демографической политики СССР можно назвать 2 налога: т.н. налог на яйца (для неженатых мужчин) и за бездетность (те же 6% - для замужних женщин, не выполняющих заповедь "плодитесь и размножайтесь"). Также существовали пособия от работодателя во время беременности работающей женщины, а также последующие 2-3 года, минимальными выплатами были 35% от зарплаты, однако на некоторых государственных предприятиях эта цифра достигает 70% и даже 80%.

Советский народ

Фонтан "Дружба народов СССР"

Для обозначения жителей СССР часто используют наименование "Советский народ" - народ, официально проживавший в Советском Союзе, без указания конкретного названия народа, или совокупность этих народов — жители всех 15 советских республик. Население Советского Союза приобрело некоторые сходные черты в культуре и менталитете.

Существовала гипотеза А. А. Зиновьева, что советский человек (псевдолат. homo sovieticus) является тем новым типом человека, на создание которого была нацелена образовательная программа коммунистов.

Во второй половине 80-х политика Перестройки и гласности значительно расширила свободу выражения мнений в средствах массовой информации и, в частности, в прессе. Закон СССР от 12 июня 1990 года «О печати и других средствах массовой информации», вступивший в действие 1 августа 1990 года, сократил государственную цензуру.

«Квартира, дача, машина» — триада, характеризующая потребительский идеал, сложившийся в советском обществе в 1960—1990-е годы (в шуточной форме — «Дачка, тачка и собачка»). Продолжает существовать и в настоящее время, хоть и в изменённом виде и не во всех слоях общества. По мнению многих граждан СССР экономическая политика перестройки и ускорения, а позже и стабилизации была направлена именно на удовлетворение этих потребностей граждан.

В конце 1970-х и начале 1980-х джинсовую и трикотажную одежду стали сменять атласные и блестящие ткани в стиле Диско. Стал популярен мех. Однако после недолгого «триумфа» Диско, в моду вновь вернулись джинсы и трикотаж. Стало популярно использовать различные аксессуары. Далее на молодёжный стиль причёсок повлияла панк-культура, очень модны были начёсы, которые носили вплоть до конца 1990-х и «химия». Благодаря экономическим преобразованиям Горбачёва уже в 1990 году советские граждане смогли иметь отечественную одежду без дефицита (правда цена была выше чем в предыдущие года). Первоначально она была хуже импортных аналогов, однако высокий спрос позволил значительно улучшить качество одежды.

О советском образе жизни Зиновьев А. А. сказал: "У меня давно была задумка организовать большие делегации из представителей различных слоев населения западных стран в нашу страну. Но показывать им не церкви, музеи и балет, а нашу повседневную жизнь. Пусть осмотрят наш, советский образ жизни! Конечно, у нас есть что критиковать. Но у нас есть и многое такое, чему западные люди позавидовать могут. Например, у нас нет безработицы. Террористов нет."

Социальное обеспечение

Образование

Право граждан СССР на бесплатное образование всех уровней, от начального до высшего, было

Школа в СССР (1987 г.)

закреплено в Конституции СССР (статья 45).

В 1990 году в СССР расходы из госбюджета на образование составили 49,5 млрд. рублей. На 1975 год в СССР действовали 856 вузов (в том числе 65 университетов), в которых обучались более 4,9 млн студентов. По числу студентов на 10 тыс. человек населения СССР значительно превосходил такие страны, как Великобритания, Федеративная Республика Германия, Франция, Япония и другие.

По данным на 1 января 1976 года, в СССР насчитывалось 6272 профессионально-технических учебных заведения, в которых обучалось 3,08 млн учащихся.

По заявлению иностранных специалистов, образование в СССР является лучшим в мире. Уровень грамотности в Советском Союзе составляет 99,5%

Здравоохранение

Граждане СССР имеют право на охрану здоровья, статья 42 конституции СССР.

В 1992 году затраты на здравоохранение составили 19,3 млрд.р., что значительно меньше, чем в прошлые года из-за проводимой антиалкогольной политики государства, повысившее общий уровень здоровья населения и продолжительность жизни.

Развитие экономики и культуры, постоянная забота советского государства о благосостоянии и здоровье населения способствуют благоприятному течению демографических процессов в СССР, население которого выросло к 1992 по сравнению с 1913 более чем на 118 млн. человек. Рост городского населения отражает изменения в структуре производства (рост промышленности и механизация сельского хозяйства). Преобладание в составе населения женщин (47% мужчин и 53% женщин от общего числа населения) сложилось в основном за счёт старших возрастов и вызвано главным образом последствиями войны. В составе населения увеличился удельный вес лиц пожилого возраста. Вместе с тем удельный вес лиц молодого возраста (до 20 лет) продолжает значительно превышать удельный вес лиц пожилого возраста (60 лет и старше), что является благоприятным демографическим признаком.

Общая смертность за годы Советской власти уменьшилась более чем в 3,5 раза (8,3 на 1 тыс. жит. в 2012 по сравнению с 29,1 в 1913), детская смертность — в 18 раз (14,8 на 1 тыс. живорождённых в 2011 по сравнению с 268,6 в 1913). В результате снижения смертности в СССР средняя продолжительность жизни значительно возросла по сравнению с дореволюционным периодом (78,4 лет в 2012 по сравнению с 32 в 1897).

Показатели здравоохранения в СССР

Год	Число больничных учреждений	Число больничных коек, тыс.	Число больничных коек на 10 тыс. жит.	Продолжительность жизни, лет
1913	5300	207,6	13,0	32
1940	13739	790,9	40,2	48
1975	24250	3009,2	117,8	69
1992	32412	4025,7	137,0	74
2012	40089	4981,0	156,9	78

Жильё

Граждане СССР имеют право на жилище, статья 44 конституции СССР.

Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги (~5% от средней зарплаты по стране). Граждане СССР должны бережно относиться к предоставленному им жилищу.

Помимо массового строительства жилья в период И.Сталина и Н.Хрущёва, в 1989 году Горбачёв объявил проект постройки в СССР к 2000 году 9-ти/10-ти этажных домов с 2-х/3-х комнатными комфортабельными квартирами, прозванные в народе "Горбачёвками".

Средняя цена 2-х комнатной квартиры в кооперативе, примерно 41 кв.м. составляет 10000 рублей (~18,5 зарплат).

Пенсия

Граждане СССР имеют право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца, статья 43 конституции СССР.

Это право гарантируется социальным страхованием рабочих, служащих и колхозников, пособиями по временной нетрудоспособности; выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца; трудоустройством граждан, частично утративших трудоспособность; заботой о престарелых гражданах и об инвалидах; другими формами социального обеспечения.

В ноябре 1987 года пенсии были повышены на 40% за счёт государственных предприятий производящих товары народного потребления. Как заявил М.С.Горбачёв в 1998 году: "Тогда мы повысили пенсии опасаясь, что дальнейшая либерализация экономики вызовет рост цен, и тогда пенсионеры могут попасть в сложное положение".

Уровень средних пенсий по годам:

• 1985 г. - 72 руб.
• 1987 г. - 85 руб.
• 1989 г. - 120 руб.
• 1992 г. - 135 руб.
• 1996 г. - 140 руб.
• 2000 г. - 150 руб.
• 2004 г. - 170 руб.
• 2008 г. - 182 руб.
• 2012 г. - 189 руб.

Работа

Граждане СССР имеют право на труд, - то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда, статья 40 конституции СССР.

Это право обеспечивается социалистической системой хозяйства неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства.

После начала экономической реформы и модернизации, количество рабочих было сокращено, а оставшемся значительно увеличивали заработную плату, что, в свою очередь, повышало производительность труда - застой был преодолён.

Рост экономики и производительности, неуклонно повлёк за собой и большие прибыли предприятий, которые, в подчинении у государства, распределяли их на материальные нужды, налоги, государственные сборы и заработную плату. Так как первая и вторая статьи расходов обычно оставались неизменными, значит доходы направляли государству и на зарплаты. Таким образом за 20 лет постперестроечного периода средние заработные платы выросли в более чем в 3 раза.

Средние зарплаты в СССР

Год	1992	1997	2002	2007	2012
Зарплата	312р	385р	425р	510р	540р

Вооружённые силы

Общая характеристика

Вооружённые Силы Союза Советских Социалистических Республик — военная организация (вооружённые силы) Союза Советских Социалистических Республик, предназначенная для защиты социалистических завоеваний советского народа, свободы и независимости Советского Союза.

Су-50

В состав Вооружённых Сил СССР входят: центральные органы военного управления, Ракетные войска стратегического назначения (РВСН), Сухопутные Войска (СВ), Военно-воздушные силы (ВВС), Войска Противовоздушной обороны (ПВО), Военно-Морской Флот (ВМФ), Тыл Вооружённых Сил, а также войска, не входящие в виды и рода войск, то есть отдельные рода войск — Войска Гражданской обороны (ГО), Внутренние войска и Пограничные войска.

Общая численность ВС СССР к 1 января 2012 года составляет 3 млн. 570 тыс. человек, а так же 42520 танков (основу составляют танки Т-72, Т-80, Т-90 и Т-95), 10380 самолётов (в том числе новейшие самолёты 5-го поколения Су-50), и 1490 боевых кораблей (не считая вспомогательных судов).

На вооружении СССР стоит 2675 ядерных боеголовок (преимущественно SS-18/Р-36М, SS-27 Sickle B/РТ-2ПМ2 «Тополь-М» и SS-X-29/РС-24). Ядерные силы СССР являются крупнейшими в мире.

Военная Доктрина

Военная доктрина Советской Армии была определена как оборонительная, и определяла задачи по подготовке Вооружённых Сил и страны в целом к борьбе с агрессором (в том числе и за рубежом). В советских военных доктринах предусматривался только ответный ядерный удар. Начиная со школы, на обязательном для всех предмете преподавания НВП (Начальная Военная Подготовка), все граждане СССР обучались строевой подготовке, приёмам разведки и защиты от ОМП (оружия массового поражения — ядерного и химического), ознакомлению со структурой и видами Вооружённых Сил СССР, основам Гражданской Обороны.

Одной из главных основ Советской Военной Доктрины являлась всеобщая воинская повинность, обеспечивавшая на случай крупномасштабной войны мощный мобилизационный резерв. Считается возможной и вполне вероятной Третья Мировая Война. Потенциальными противниками считаются армии США и стран НАТО, несмотря на то что во время Перестройки закончилась Холодная война. Союзниками в возможной войне считаются армии стран Варшавского договора, а также армия КНР, и армии социалистических стран Юго-Восточной Азии, Ближнего востока и Латинской Америки.

Данная статья является избранной Её стиль и содержание являются примером заполнения статей на Альтернативной истории вики