Итальянская Конфедерация (итал. Confederazione Italiana, так же Итальянский Союз, Италия) - государство в Южной Европе.
Итальянская Конфедерация была образована как объединение 10 республик Апеннинского полуострова 25 августа 1825 года после подписания Квиринальского договора.
Крупнейшие города - Рим, Милан, Неаполь, Турин, Палермо.
Государственное устройство
Революции 1820-1821 годов привели к свержению монархий в Неаполе, Пьемонте, а так же на Сицилии и Сардинии. Весной 1821 года на Апеннинский полуостров вторглась французская армия, которая установила республиканский строй в Ломбардии, Парме, Модене и Тоскане, а в марте 1824 года вспыхнуло республиканское восстание в Риме, положившее конец светской власти папы.
В результате сложились 10 республик:
- Венецианская республика (Венеция);
- Республика Лаций (Рим);
- Лигурийская республика (Генуя);
- Ломбардская республика (Милан);
- Неаполитанская республика (Неаполь);
- Паданская республика (Парма);
- Республика Пьемонт (Турин);
- Сардинская республика (Кальяри);
- Сицилийская республика (Палермо);
- Республика Этрурия (Флоренция);
Эти государства заключили между собой соглашение - Квиринальский договор, - по которому они передавали часть своих полномочия в ведомство союзных органов: Трибуната, Сената и Консулата.
Трибунат становился высшим законодательным органом, избираемый по тому же принципу, что и Законодательный Корпус Французской республики - по 1 депутату от 40 000 жителей, переизбираемому ежегодно первичными собраниями граждан.
Высшую исполнительную власть получал Сенат, состоящий из 21 члена - по 2 от каждой республики-учредителя Конфедерации, - а так же председателя, избираемого Трибунатом. Все сенаторы назначались пожизненно.
Правительство - Консулат - состояло из консулов, назначаемых Сенатом. Главой правительства становился Первый консул Конфедерации.
Три союзных органа управляли внешней политикой, взимали общесоюзные налоги и таможенные сборы, чеканили общеитальянскую монету - лиру - а так же управляли флотами всех республик-учредителей, как военными, так и гражданскими. Все прочие вопросы оставались в ведомстве республик, которые имели даже собственные отдельные армии, действия которых регулировал общесоюзный Генеральный Штаб. Такая рыхлость Итальянской Конфедерации объяснялась стремлением Франции не допустить создание сильного самостоятельного государства в Южной Европе.
Список правителей Италии
Независимые Партия действия Партия порядка Национальная партия Либерально-конституционная партия Демократическая партия Республиканская партия Радикальная партия Социалистическая партия
Правление Филиппо Буонарроти
Первыми правителями объединенной Италии были выходцы из Франции - 68-летний корсиканец Кристоф Саличети и 63-летний тосканец Филиппо Буонарроти, который до того более 30 лет жил во Франции и даже некоторое время возглавлял французское Управление иностранных дел. Перед ними стояла сложнейшая задача - интеграция разрозненных и непохожих друг на друга в хозяйственном и культурном отношении регионов в единое государство.
Папский вопрос
Итальянская Конфедерация своим возникновением породила острейший кризис, принявший общеевропейские масштабы - Римская революция марта 1824 года покончила со светской властью папы, что привело к секуляризации церковных владений по всей Европе. Власти Италии провозгласили Рим столицей объединенного государства, оставив понтифику во владение Латеранский дворец и дворец Святого Ангела, а так же все римские храмы, однако папа Лев XII отказался принимать какие-либо подачки от республиканских властей и, покинув Рим, перебрался в австрийский город Трент, а в 1826 году - в немецкую Фульду, центр крупнейшего в Германии аббатства, носившего прозвище "колыбели католичества".
Эти события положили начало т. н. Папскому вопросу - папа римский в своем послании к католикам Италии объявил о непризнании Республики и запретил всем последователям участие в выборах и вообще какое-либо взаимодействие с властями вплоть до того момента, пока не будет реставрирована власть понтифика над Римом. В результате подавляющая масса крестьян, в жизни которых церковь играла значительную роль, а так же значительные регионы юга полуострова фактически оказались выключены из политической жизни Италии - не смотря на то, что Конституция Конфедерации ввела всеобщее избирательное право для мужчин, в выборах теперь принимало участие не более 10-15% избирателей, среди которых неизменной популярностью пользовались левые республиканцы, объединенные в Партию действия, созданную по образцу французского якобинского клуба. Это повлекло за собой длительный период, когда власть неизменно сохранялась в руках левых.
Реформы
Италия была одним из самых неразвитых в экономическом отношении государств Европы - разные республики, входящие в ее состав, действовали собственные системы мер и весов, свое уголовное и гражданское законодательство, а между ними сохранялись таможенные барьеры. Разобщенность усиливалась отсутствием транспортной системы - в некоторых районах Южной Италии сообщение было возможно только горными тропами, доступными лишь в летнее время.
В сельском хозяйстве доминировали латифундии, на которых использовался труд нищих крестьян-батраков и арендаторов, отдавая помещику до половины произведенного продукта. Спасаясь от нужды и города, многие крестьяне бежали в города, пополняя ряды бродяг и безработных. Промышленность была развита лишь на севере - прежде всего производство хлопчатобумажной ткани и шелка-сырца. Ситуацию осложняла неграмотность населения и его низкая покупательная способность, а так же фактически ведущаяся на юге сторонниками папы партизанская война против правительства.
Правительство Буонарроти было крайне стеснено в финансах, т. к. большая часть налоговых поступлений шло в бюджеты республик. Тем не менее, в 1827-1829 году развернулась масштабная реформа образования по образцу французской - школа была отделена от церкви, начальное образование стало всеобщим, по всей стране стала создаваться сеть начальных школ. Это нововведение способствовало процессу создания итальянского литературного языка. Республиканцы, придя к власти, провозгласили свободу вероисповедания и отделили церковь от государства, что способствовало секуляризации общественной жизни, в частности, появился институт гражданского брака.
Буонарроти, стремясь создать эффективное сельское хозяйство, начал осуществление масштабной аграрной реформы - в ходе революции были национализированы земли церкви и многочисленных монарших домов Италии, что создало определенный земельный фонд, который теперь был пущен для раздачи земельных участков крестьянам, которые становились фермерами. Помещичьи земли частично выкупались за счет государства и так же шли на раздачу под фермерские участки. Кроме того, были отменен налог на помол зерна, значительно снижены поземельный и соляной налоги, чтобы облегчить бремя крестьян, правда при этом вводилось сразу несколько новых сборов.
Аграрная реформа первоначально дала позитивный результат, создав по стране огромное количество мелких крестьянских хозяйств, однако в течение 1830-40-х годов большинство из них разорились, не выдержав конкуренции с крупными латифундиями. В итоге вновь возникла огромная масса безработных.
Правление Санторре ди Санта Розы
11 ноября 1831 умер президент Сената Пьетро Коллета. Филиппо Буонарроти, которому уже исполнилось 70 лет, был выбран его преемником, а место первого консула занял Санторре ди Санта Роза. Видя неудачи правительства в области экономики, он сделал ставку на развитие банковского дела - в Италию прибыл Якоб Майер Ротшильд, который принял участие в создании общефедерального Банка Италии. Благодаря его усилиям за 10-15 лет Италия вышла на второе место в Европе по объемам кредитных операций после Великобритании.
Стремясь получить быструю прибыль без значительных расходов, Санта Роза начал проводить активную внешнюю политику.
Захват Туниса
С 1830 года Франция вела затяжную войну в Алжире, стремясь превратить эту страну в свою колонию. Со своей стороны Санта Роза инициировал итальянское вторжение в соседний Тунис, рассчитывая, что тот станет опорной базой колониальной экспансии Италии в Африке. В сентябре 1835 году итальянский экспедиционный корпус высадился близ Карфагена и двинулся на столицу Туниса. Бей Мустафа не оказал никакого сопротивления и бежал из города, позволив итальянцам взять его. Однако вскоре повторилась история, аналогичная постигшей французов в Алжире - тунисские шейхи, недовольные Мустафой, сместили того с трона, выбрав новым беем его сына Ахмада.
Ахмад-бей развил по всей стране лихорадочную активность - он инициировал целую серию реформ по образцу османского Танзимата, создав военную школу, несколько промышленных предприятий, начав модернизацию армии и флота, куда стали призывать всех тунисцев вне зависимости от происхождения, а офицерские должности были открыты для простонародья. Наконец он отменил в Тунисе рабство и запретил торговлю рабами.
Деятельность Ахмад-бея сильно осложнила положение итальянцев, в руках которых, на какой-то момент осталась только столица. В результате вместо прибыли, колониальная авантюра Санта Розы привело к огромным финансовым расходам и потребовала дополнительного набора в армию. Это привело к падению популярности Партии действия, которую представлял Санта Роза.
Правление Сильвио Пеллико
В 1837 году новый президентом Сената стал Федерико Конфалоньери, ставший четвертым подряд представителем Партии действия в этой должности. Однако к тому времени страна испытывала предкризисное состояние - экономика стагнировала, социальная ситуация обострялась, а война в Тунисе требовала все больших расходов. При этом из-за позиции папы римского значительное число католиков по прежнему продолжало игнорировать выборы в республиканские органы власти, из-за чего правая Партия порядка не могла получить значительный процент голосов.
Тем не менее, Конфалоньери, стремясь достичь социального компромисса, 25 сентября 1839 года отправил Санта Розу в отставку, назначив новым главой правительства беспартийного депутата Сильвио Пеллико, имевшего репутацию умеренного либерала. Прежде всего он попытался завершить Тунисскую войну, чему способствовал Восточный кризис 1839-1841 годов, из-за которого Османская империя, поддерживавшая тунисцев, оказалась на грани распада. Италия выступила в союзе с Францией и по условиям Константинопольского договора получила признание своего протектората над Тунисом со стороны европейских держав. К 1842 году Ахмад-бей прекратил всякое сопротивление.
Во внутренней политике Пеллико проводил политику фритредерства - были снижены таможенные пошлины, заключены контракты с европейскими фирмами на строительство предприятий промышленности. 3 октября 1839 года была построена первая в Италии железная дорога длиной в 7,6 км из Неаполя в Портичи, а уже на следующий год началось строительство железнодорожного пути Милан-Венеция, завершенное к декабрю 1844 года.
Правление Флорестано Пепе
Продолжение следует...