Парламентские выборы в России 2001 года (Свободное Отечество)

Выборы в Государственную Думу
22 июля 2001
Явка избирателей:	54,6%
Прочие кандидаты:	Партия «Общее дело», Блок «Новый курс», Трудовая партия России, «Гражданская сила» и другие
Результат выборов:	4 партии прошли в Государственную Думу: «Яблоко», «Единство», «Родина» и АПР

Выборы в Федеральное Собрание Российской Федерации третьего созыва состоялись 22 июля 2001 года, спустя несколько месяцев после президентских выборов.

Депутаты Государственной Думы избирались по смешанной связанной избирательной системе, предполагавшей избрание депутатов по единому федеральному округу, при заградительном барьере 4 процентов и по одномандатным округам. Сенаторы Совета Федерации избирались по плюральной избирательной системе по двухмандатным округам.

Предыстория

Экономические реформы

Начиная с 1995 года в российской экономике наметились положительные тенденции — завершился трансформационный кризис, начался восстановительный рост. В завершении 1997 года правительство, ссылаясь на государственный комитет статистики, заявило о достижении 7,2% роста ВВП (в пересчёте по Паритету покупательной способности).

Последующие годы также были отмечены значительным приростом Внутреннего Валового продукта. Так, в 1998 году рост составил 6,1%, а в 1999 — 5,6%. Фактически к началу 1999 года Российский ВВП по ППС достиг дореформенного уровня (1990 год). Промышленное производство, несмотря на устойчивый рост, тем не менее, всё ещё находилось ниже советских показателей.

Стимулируя экономическое потребление, которые в значительной степени упало после реформ правительства Егора Гайрада, российское правительство продвигало политику «дешёвых денег» ежегодно снижая ключевую процентную ставку. В начале 1997 года Центральный Банк России установил процентную ставку на уровне 12,5%, а уже к началу 2001 года она была снижена до 6%. Стабилизация финансовой системы, параллельно вела к снижению темпов инфляции — по итогу 2000 года инфляция впервые за 10 лет была ниже 10%.

Успехи реформ второй половины 90-х годов во многом положительно сказывались на коалиции демократов — фракций «Яблока» и «Единства и согласия» (последняя входила в Блок «Единство»). Именно экономический подъём во многом предопределил противостояние двух крупнейших демократических партий отодвинув с политической арены оппозиционную партию «Родина».

Президентские выборы 2001 года

Основная статья: Президентские выборы 2001 года

Главными фаворитами президентской гонки были действующий президент Григорий Явлинский и популярный федеральный министр Сергей Шойгу. Оба фаворита представляли крупнейшие политические партии в стране — «Яблоко» и «Единство», соответственно.

Основная борьба развернулась за так называемый «патриотический» электорат, который видел главной повесткой дня — возрождение величия России. В этом отношении министр силового ведомства Шойгу имел значительные преимущества перед президентом, занимавшим во многом пацифистскую позицию.

Также несмотря на значительную популярность действующего главы государства, тем не менее, создавалась возможность для консолидации оппозиции на выборах вокруг Шойгу как «меньшего из двух зол». Именно поэтому администрации президента было необходимо выиграть выборы в первом туре.

Григорий Явлинский на постере — Фотография Григория Явлинского к предвыборному интервью

Президентский предвыборный штаб не мог пойти на обещания о повышении расходов на армию, поскольку они кардинально расходились как с планами правительства, так и с предвыборной платформой партии. Для того чтобы завоевать «патриотический» электорат президентская администрация обратила свой взор на переживавшую упадок российскую космическую программу. Именно она, по задумке предвыборного штаба, должна была стать как важнейшей часть программы модернизации российской экономики (вложения в авиа-космическую отрасль должны были стимулировать научно-технический прогресс) и символической «точкой возражения величия».

В феврале 2001 года были объявлены планы по возрождению российской космической программы, а впоследствии президент подписал указ о создании Государственной корпорация по космической деятельности «Роскосмос». Это во многом предопределило исход президентских выборов.

Предвыборная кампания

Особенности политические системы Российской Федерации делали парламентские выборы очень важной частью политической борьбы, зачастую даже более важной чем президентские выборы. Такая важность выборов в Федеральное Собрание исходит из того, что большинство в Государственной Думе фактически диктует Президенту состав Правительства, и, следовательно, формирует внутреннюю политику государства.

Предвыборная пресс-конференция Яблоко — Предвыборная пресс-конференция руководства партии «Яблоко»

Также как в 1997 году, оппозиция рассматривала предвыборную кампанию в Государственную Думу как ключевую в борьбе за власть в стране. Так, Блок «Единство» стремился перехватить инициативу правящей партии «Яблоко», чтобы навязать свои условия коалиционного соглашения — вплоть до назначения главой правительства кандидата от «Единства». Аналогичным образом, партия «Родина» стремилась добиться большинства в Государственной Думе за счёт своей социальной повестки.

В целом, ситуация в начале 2000-х годов играла против «красных» партий — несмотря на значительные потери в ходе либеральных реформ первой половины 1990-х, властям тем не менее удалось вывести страну из кризиса, перевести экономику на рыночные рельсы и, что самое важное, запустить процесс роста благосостояния населения. Именно успехи последних лет положительно сказывались на оптимизме россиян в отношении выбранного политического курса. Поэтому электорат партии «Родина», Аграрной партии, Либерально-демократической партии России и других постепенно уходил более умеренным демократическим партиям.

Позиции партии «Яблоко» продолжали базироваться на социал-демократических и социал-либеральных воззрениях — она стремилась создать эффективную систему социальной поддержки, сохранив при этом значительную свободу экономики. Речь, однако, не шла о внешнеэкономических связях — здесь партия стремилась сохранить протекционную защиту экономики, поскольку она обеспечивала существенную стабильность в экономике.

Шойгу и Единство — Сергей Шойгу на предвыборном собрании Блока «Единство»

Напротив, либерально-консервативное «Единство» выдвигала идею о необходимости открытия российской экономики, обещая снижения цен за счёт вымывания неэффективных производств импортной продукцией, а также роста экономики за счёт российских сравнительных преимуществ. Большую роль в своей предвыборной программе «Единство» уделило развитию «силового блока» и военно-промышленного комплекса.

В целом, наиболее активная борьба развернулась между «Единством» и «Яблоком», которые претендовали на большинство в Государственной Думе. Символически развернулась борьба за построение новой России молодыми политиками с новой повесткой дня, отличной от того, что можно было наблюдать в 1990-е годы. Обе партии понимали неизбежность последующего компромисса (едва ли «Единство» или «Яблоко» могли набрать абсолютное большинство в Думе), однако не стремились сблизить свои позиции — напротив, по многим позициям партии заняли противоположные взгляды.

Результаты

Результаты выборов депутатов в Государственную Думу оказались весьма предсказуемыми для фаворитов, но совершенно неожиданными для других партий. Прежде всего следует отметить, что в Государственную Думу прошли депутаты только четырёх списков — РОДП «Яблоко», Блока «Единство», партии «Родина» и Аграрной партии России. Вопреки ожиданием социологов, Либерально-демократическая партия России и Партия Возрождения России так и не смогли преодолеть 4% барьер. Всего было потеряно (голоса поданные за не прошедшие барьер партийные списки) 24,4% голосов избирателей.

В результате 400 депутатских мест были распределены между четырьмя партиями, при том фракция «Яблоко» получила 35,5% мест, что было её лучшим результатом за все годы. В то же время блоку «Единства» досталось 33,5%, партии «Родина» — 23,5%, а «аграриям» — 7,5%. Такое распределение мест давало большие возможности для формирования коалиции. Сразу после оглашения первых результатов выборов начались переговоры между партиями по вопросу формирования правящей коалиции и распределения мест в правительстве.

Первоначально Президент настаивал на сохранении существующий демократической коалиции из депутатов «Яблока» и «Единства». Однако на этот раз право-центристы существенно увеличили свою долю в Государственной Думе (с 90 до 134 мест), поэтому президиум блока «Единства» настаивал на расширении участия членов блока в правительстве. Ключевым вопрос заключался в том, кто займёт посты министра экономики и председателя правительства. «Яблоко» не было готово отдавать эти, по её мнению, ключевые позиции. В тоже время «Единство» считало, что одну из этих должностей должен занять их представитель.

Министр Артемьев — Федеральный министр Игорь Артемьев

Пока переговоры затягивались — продолжало свою работу старое правительство Сергея Иваненко. Неожиданно, на первом заседании нового созыва Государственной Думы — 3 сентября 2001 года депутаты «Единства» подняли вопрос о доверии правительству, чтобы отправить его в отставку и тем самым продавить «Яблоку» своих кандидатов. Ожидаемо, оппозиция в лице депутатов от «Родины» и АПР поддержали инициативу — правительство было отправлено в отставку. 4 сентября исполняющим обязанности председателя правительства был назначен Игорь Артемьев до тех пор пока не будет сформировано новое правительство. В этот момент в переговоры «Яблока» и «Единства» вступила партия «Родина», которая предложила каждой из сторон сформировать коалицию без участия другой силы.

«Яблоку» и «Родине» удалось легко согласовать свои позиции в отношении экономики — так, в отличие от «Единства» обе партии были против приватизации добывающих компаний и снижения протекционной защиты российских предприятий. Кроме того, в отличие от «Единства», «Родина» не претендовала на «принципиальные» позиции в правительстве. С другой стороны сформировать коалицию «Единства» и «Родины» не удалось из-за расхождения по принципиальным позициям. В результате, 10 сентября была сформирована лево-центристская коалиция и утверждено правительство во главе Игорем Артемьевым, который был более приемлем для «Родины», чем Сергей Иваненко.

Выборы в Государственную Думу III созыва
	Доля голосов	Количество мест в Государственной Думе
«Яблоко»	27,0%	142
«Единство»	25,4%	134
«Родина»	17,8%	94
АПР	5,4%	30

ЛДПР	3,8%	0
ПВР	3,6%	0
«Общее дело»	2,1%	0
«Новый курс»	1,3%	0
Другие списки	9,5%	0
Недействительные бюллетени	4,1%	-