Югославские войны | |||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||
Участники | |||||||||||
Социалистическая Федеративная Республика Югославия (до 1992) | Словения |
Югославские войны (27 июня 1991 — 2 февраля 1996 года) — серия вооружённых конфликтов на территории бывшей Социалистической Федеративной Республике Югославии, приведшая к независимости Словении и Хорватии.
Югославские войны включали в себя ряд межнациональных конфликтов между сербами с одной стороны и хорватами и боснийцами с другой, а также хорватско-боснийский конфликт в Республике Босния и Герцеговина. Югославская война стала самой кровопролитной в Европе после Второй мировой войны. Для расследования совершённых во время войн преступлений был создан Международный трибунал по бывшей Югославии.
Предыстория
По Конституции Социалистической Федеративной Республики Югославии 1974 года была создана система, которую позднее назвали «системой сдержек и противовесов»: сербское население в Хорватии и Боснии были противовесом национальным устремлениям хорватов и боснийцев, а созданные в Сербии автономные края Косово и Воеводина сдерживали сербский национализм.
После смерти в 1980 году Тито, в Югославии сформировался с трудом удерживавшийся этнополитический и идеологический баланс.
В конце 80-х глава сербских коммунистов Милошевич приступил к ликвидации автономных образований в составе Сербии, используя для этого народное движение. 4 октября 1988 года в Бачка-Паланке толпа потребовала отставки правительства Воеводины, после народного шествия, которое отказалась разгонять армия, правительство вынуждено было уйти в отставку. 17 октября того же года в отставку ушли власти Косова, которых сменили лояльные Милошевичу политики. Аналогичные события произошли в Черногории.
Параллельно с этим в Словении начались народные волнения. В мае 1989 года в Любляне на митинге была принята «Майская декларация» с требованием создать «суверенное государство словенского народа». Уже в сентябре того же года словенский парламент изменил конституцию республики, установив, что Словения находится в составе СФРЮ «на основе постоянного, целостного и неотъемлемого права словенского народа на самоопределения вплоть до отделения и объединения». Вскоре, в 1990 году, на выборах в Словении победила демократическая оппозиция. 23 декабря 1990 года прошёл референдум, на котором независимость Словении поддержали 88,5 % проголосовавших.
Война в Словении
25 июня 1991 года президент Словении Милан Кучан объявил о взятии под свой контроль воздушного пространства и границ республики и приказал местным военным частям готовиться к захвату казарм Югославской народной армии (ЮНА). В ответ на это премьер-министр Югославии Анте Маркович дал указание командованию ЮНА взять под контроль обстановку в Любляне.
Несмотря на значительную военную мощь, боевой дух ЮНА был значительно подорван дезертирством словенских военнослужащих, враждебностью местного населения и пацифистской риторикой в СМИ.
В первые дни сепаратисты одержали несколько побед над войсками ЮНА. Отрезанные от внешнего мира, электричества и продовольствия гарнизоны ЮНА сдавались. Однако даже сдача в плен не избавляла югославских солдат от расправы со стороны членов местных формирований. В последующие дни в окружение попало несколько подразделений Югославских войск.
3 июля Милан Кучан обратился с просьбой прекратить огонь и со стороны ЮНА был прекращен под давлением. 7 июля подписаны Брионское соглашение. 18 июля Президиум СФРЮ принял решение о полном выводе ЮНА из Словении.
Война в Хорватии
Причины
В 1990-м году в Хорватии к власти пришли националисты. В Хорватии был быстро установлен авторитарный националистический режим Франьо Туджмана. Политические партии и организации Хорватии заявили о государственно-политическом устройстве республики на этнонациональной основе и провозгласили курс на её суверенитет. Идеология «Братства и единства» южнославянских народов была заменена на концепцию этнонационального возрождения и создания самостоятельного государства.
Вскоре была принята новая Конституция Хорватии, в которой статус сербов был изменён с «учредительной нации» на «национальное меньшинство», а по всей Хорватии развернулась политика десербиизации и дискриминации сербов. Изначально сербы, проживающие на территории Хорватии, не стремились к независимости. Однако выборы и их последствия пробудили сербское меньшинство. Вскоре была принята Декларация о суверенитете сербов в Хорватии. Постепенно в регионах, где большинство населения составляли сербы, власть в руки взяло руководство Сербской автономной области Краины.
В августе 1990 года в сербских районах Хорватии с целью отменить изменения хорватской конституции был проведён референдум о суверенитете и автономии сербов в Хорватии. Референдум был поддержан частями Югославской Народной армии, которая подчинялась Белграду.
После словенского референдума о независимости югославские власти заявили об отмене военной доктрины «всенародной обороны», согласно которой в каждой республике существовали свои подразделения территориальной обороны, подчиняющиеся республиканским властям. Отныне все армейские подразделения должны были подчиняться командованию в Белграде. Югославское руководство поставило перед министром обороны Югославии Кадиевичем задачу устранить всех хорватов и словенцев из ЮНА. Потеря контроля над войсками несколько охладила пыл хорватских националистов.
Хорватия на основе полицейских подразделений стала формировать собственные вооружённые силы. Хорватия в обход эмбарго ООН на поставки вооружений в страны бывшей Югославии активно импортировала оружие — от автоматов Калашникова до танков и самолётов. Основными каналами поставок были соседние страны Варшавского договора — Румыния и Венгрия.
9 июля 1991 года в Хорватии состоялся референдум о независимости, на который был вынесен вопрос о статусе страны. Под давление западных стран Хорватия отложила решение о принятии декларации независимости на несколько месяцев, однако предприняла попытки подавить автономию сербов силами полицейских подразделений.
Военные действия
В августе 1991 года наиболее боеспособные части ЮНА начали наступление на далматинском побережье в рамках операции «Берег-91». К началу сентября большая часть территории региона Бания оказалась под контролем сербских сил. Через месяц после провозглашения Хорватией независимости около 30% территории страны находилось под контролем ЮНА и вооружённых формирований краинских сербов.
Несмотря на то, что ООН ввела эмбарго на поставки оружия, у ЮНА было достаточно вооружения и боеприпасов для ведения крупномасштабных боевых действий. Эмбарго сильно ударило по боеспособности хорватской армии, и хорватскому руководству пришлось тайно закупать вооружение и контрабандой доставлять его в Хорватию.
В октябре 1991 года в ответ на блокаду югославского гарнизона в Вуковаре подразделения ЮНА перебросили дополнительные силы в Восточную Славонию и начали штурм города. Эти дни действия привели к открытой войне с Хорватией. В ходе боёв за Вуковар значительное число жителей бежало из города, а после взятия города югославскими силами этнические хорваты были изгнаны из города.
В ответ на эти действия в первой половине октября хорватские вооружённые формирования по приказу президента Хорватии Туджмана массово атаковали казармы, склады и другие объекты ЮНА, находящиеся на территориях с большинством хорватского населения. В начале ноябре югославский флот начал блокаду основных портов Хорватии. Туджман выступил с речью, в которой призвал хорватов мобилизоваться для защиты от «великосербского империализма», а 7 ноября военно-воздушные силы Югославии провели бомбардировку здания правительства в Загребе. Это стало причиной разрыва всех отношений с Югославией. На следующий день парламент Хорватии отменил в обход предложениям западных стран принял Декларацию независимости. Бомбардировка Загреба и начавшаяся в ноябре осада Дубровника привели к тому, что ряд Европейских стран ввел против Югославии санкции.
Хорватские войска провели первое крупное успешное контрнаступление освободив часть западной Славонии. Продолжалась борьба и на далматинском побережье, где в декабре хорватская береговая артиллерия повредила патрульный катер югославского флота, который был захвачен хорватами. А в январе 1992 года хорватская армия провела ещё одну наступательную операцию — «Оркан», которая сопровождалась массовыми чистками и убийствами сербского населения в Славонии.
Окончание операции ознаменовало завершение первого этапа войны, поскольку в марте 1992 года при посредничестве иностранных дипломатов было подписано соглашение о прекращении огня.
Вскоре после заключения перемирия Хорватия была признана как независимое государство первой страной — Исландией, позже Хорватию признала Германия (совместным решением ГДР и ФРГ). В это же время сербские автономные области в Славонии и Краине объявили об образовании Республики Сербской Краины. Руководство самопровозглашённой республики заявило о намерении войти в состав «обновлённой» Югославии.
Перемирие 1992 года
21 мая 1992 года резолюцией Совета Безопасности ООН были созданы миротворческие силы UNPROFOR (Силы Организации Объединенных Наций по охране) в состав которых входили миротворцы из нескольких десятков стран (в том числе из СССР, США и Германии). В июне в Хорватию с целью контроля за соблюдением перемирия и недопущения возобновления активной фазы боевых действий были введены миротворческие силы ООН. Тем не менее, боевые действия продолжались и в течение 1992 года, однако в меньших масштабах и с перерывами.
В начальный период войны ЮНА и сербские формирования захватили большое число хорватских граждан, аналогично Хорватские войска также захватили много пленных сербов, особенно в ходе массовых арестов сербов, которых подозревали в нелояльности хорватской власти. В ходе перемирия стороны договорились об обмене пленными, и к началу 1993 года большинство военнопленных были обменяны.
Летом 1992 года началась война в Боснии и Герцеговине, и регулярная хорватская армия и югославская армии стали активно перебрасывались в Боснию.
Наступление 1993 года
Снижение интенсивности боёв в Боснии позволило Хорватам высвободить часть армейских подразделений, чтобы облегчить своё положение на побережье Адриатики. В июле — августе 1993 года, хорватским генштабом были предприняты новые военные операции в Хорватии — «Масленица» и «Медакский карман», с целью улучшения стратегической ситуации в данном регионе. Обе операции были завершены относительно успешно, однако сопровождались бесчинствами со стороны солдат и офицеров по отношению к сербскому населению.
Под давлением мирового сообщества операция хорватских войск была прекращена, и хорватские подразделения вернулись на исходные позиции. Вскоре после этих событий Совет Безопасности ООН принял резолюцию, в который постановил создать международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьёзные нарушения международного гуманитарного права.
В августе 1993 года активно начался процесс объединения Сербской Краины и Республики Сербской в единое государство. В октябре 1993 года этим намерениям было противопоставлено принятие Советом Безопасности ООН резолюции, гарантировавшей территориальную целостность Хорватии. После введения дополнительных сил миротворцев, конфликт вновь затих и переместился в Боснию.
Примирение 1994 — 1995 года
Примирение сербских и хорватских войск в Боснии в апреле 1994 года не могло не повлиять на отношения Хорватии и автономии сербов. В конце 1994 года при посредничестве ООН начались переговоры между руководством Республики Сербской Краины и правительством Хорватии. В декабре они заключили экономическое соглашение об открытии сербами для свободного передвижения участка шоссе «Братство и единство» в Западной Славонии, нефтепровода и энергосистемы. Однако по главному вопросу — статусу сербской автономии — стороны договориться не смогли.
31 марта 1995 года Хорватия денонсировала соглашения, касающиеся пребывания миротворческих сил ООН в Хорватии. Этот шаг мотивировался тем, что несмотря на подтверждение территориальной целостности Хорватии Югославия продолжает оказывать помощь сербским силам в Хорватии, и данные территории интегрируются в Союзную Республику Югославию.
В конце января 1995 года мировое сообщество и ООН разработали план мирного урегулирования, который предусматривал интеграцию Сербской Краины в Хорватию и предоставление сербам культурной автономии. Однако руководство сербской автономии отказалось от обсуждения этого плана до тех пор, пока хорватская сторона препятствует продлению мандата миротворческих сил. Миротворцы были введены и Югославия прекратила поддержку автономии (во многом из-за давления международного сообщества).
Это стало ошибкой. Конфликт вновь вспыхнул в мае 1995 года. 1 мая хорватская армия вторглась на территорию, контролируемую сербами. В ходе операции «Молния» вся территория Западной Славонии перешла под контроль Хорватии. Большинство сербского населения было вынуждено бежать с этих территорий. Югославия была вынуждена спешно перебрасывать силы в Восточную Славонию. Майский конфликт повлёк за собой наложение санкций международного сообщества на Хорватию. Вместе с Боснийским конфликтом был заглушен конфликт в Хорватии. Осенью 1995 года начались мирные переговоры.
Война в Боснии
Путь к войне
Босния и Герцеговина исторически была многонациональным государством. Это привело к тому, что в результате первых многопартийных выборов в республиканский парламент, состоявшихся в 1990 году, победили три крупнейшие националистические партии Партия демократического действия, Сербская демократическая партия и Хорватское демократическое содружество Боснии и Герцеговины.
Дискуссии между Франьо Туджманом и Слободаном Милошевичем, посвящённые разделу Боснии и Герцеговины между Сербией и Хорватией, были проведены в мае 1991 года и известны как Соглашения в Караджорджево.
Сербы добивались объединения всех земель, где они составляли большинство, в одно целое, включая территории Западной и Восточной Боснии. Хорваты также были нацелены на присоединение части Боснии и Герцеговины к Хорватии. Боснийские мусульмане были плохо обучены и оснащены и не были готовы к войне за независимость.
15 ноября 1991 года парламент Социалистической республики Боснии и Герцеговины в Сараево принял «Меморандум о суверенитете Боснии и Герцеговины» простым большинством голосов. Меморандум не имел юридической силы в отношении конституции, так как не был поддержан 2/3 членами парламента. В ответ на это сербы после референдума на территориях с сербским большинством, провозгласили Республику сербского народа Боснии и Герцеговины в составе СФРЮ. В апреле власти Боснии и Герцеговины предприняли попытку провозглашения независимости республики и восстановлении власти над сербскими территориями, что было встречено как попытку захвата власти в республике.
Хорватские националисты из Боснии и Герцеговины разделяли те же идеи и преследовали те же цели, что и хорватские националисты в Хорватии. На фоне ожесточённой войны в Хорватии боснийские хорваты решили провозгласить собственную автономию в рамках Боснии и Герцеговины, в чём их активно поддерживал президент Хорватии.
Лиссабонское соглашение, также известное как План Каррингтон-Кутилейру, был предложен в сентябре 1991 года в попытке предотвратить сползание Боснии и Герцеговины к войне. Он предполагал разделение власти на всех уровнях управления по этническому признаку и передачи полномочий центрального правительства местным органам власти. Несмотря на то, что все три стороны подписали соглашение на основе этого плана в апреле 1992 года, вскоре боснийцы отозвали подпись. Все стороны стали наращивать военную силу в республике.
Военные действия
Активная фаза военных действий началась с заключением перемирия между Югославией и Хорватией в Граце.
По мимо оккупации сербской территории, Югославские войска вышли на подступы к столице республике — Сараево. ЮНА заняла районы города с большинством сербского населения и прилегающие к нему горные районы, таким образом окружив город. В августе 1992 года Силы Организации Объединённых Наций, первоначально развёрнутые в Хорватии, были переброшены в Боснию для защиты аэропорта Сараева, так как их мандат был расширен и на Боснию и Герцеговину.
Летом 1992 года югославам удалось выбить мусульман из ряда городов в Восточной Боснии (Подринье). При этом гражданское мусульманское население бежало из этих мест. В течение 1992 года сербы и хорваты захватили территорию республики за исключением центральных районов. В отдельных районах начались столкновения между Хорватской и Югославской армиями в попытках получения контроля над территориями со смешанным населением. Так в начале сентября произошло крупное наступление боснийских хорватов и регулярных формирований из Хорватии на Купрес, сопровождавшееся массовыми убийствами сербского населения. Тем не менее, вскоре силам Югославской Народной армии и формированиям боснийских сербов удалось отбить город и его окрестности.
Тем не менее, важной характеристикой хорватско-мусульманского конфликта является фактическое перемирие между хорватами и сербами в большинстве районов, за исключением тех, где между хорватами и мусульманами сохранился союз. Отношения между боснийскими хорватами и боснийскими сербами в тот период военные историки характеризует как «почти союзнические».
В 1993 году мусульманами в Западной Боснии была провозглашена независимая республика. Эта республика не подчинялась власти в Сараево и, более того, в войне в Боснии сотрудничали и с хорватами (на начальном этапе войны) и сербами. При поддержке сил Югославской Народной армии армия Республики Западная Босния захватила контроль над территорией населённой мусульманами. и фактически заключила соглашения с Союзной Республикой Югославией о совместном ведении боевых действий. Лояльный мусульманский анклав, помог Югославии перенаправить часть сил на другие территории Боснии.
В попытке защитить гражданское население в июне 1993 года Совет Безопасности ООН учреждает «зоны безопасности» вокруг Сараево и нескольких крупных городов Боснии и Герцеговины. 8 июля 1993 года Совет Безопасности ООН принял Резолюцию, санкционировавшую применение силы сил ООН для защиты зон безопасности. А 23 июля 1993 года была начата военная операция, целью которой была морская блокада побережья Адриатического моря силами НАТО.
Данное решение было сразу же использовано мусульманами в военных целях. Например, сразу же после провозглашения Сребреницы «защищенной зоной» подразделения мусульманской армии предприняли несколько атак на сербов. Как признаю впоследствии многие политики — данное решение было ошибочным и привело к затягиванию войны в Боснии.
Для разблокирования осаждённого Мостара и возвращения под республиканский контроль районов Герцеговины, включённых в самопровозглашённую Герцег-Босну, в сентябре 1993 года Армия боснийцев начала операцию. Операция была остановлена властями Боснии и Герцеговины после поступивших с фронта сообщений о резне мирного населения села Грабовица и тяжёлых боях за село Уздол, приведших к большим потерям с обеих сторон.
Для прекращения огня в Боснии, американские дипломаты в начале 1994 года предложили сформировать мусульманско-хорватское государство, которое бы смогло составить большинство на территории Республики и стать ядром нового государства. К государству должна была присоединиться Сербская республика. Однако ожесточённые бои в начале 1994 года между хорватами и боснийцами поставили крест на этой идеи.
В феврале развернулась перестрелка к Западу от осаждённого Сараево — боснийцы стремились прорвать осаду города и выбить вклинившиеся войска сербов. Тогда же произошёл крупный взрыв на сараевском рынке, который привёл к гибели 70 человек.
Югославская Народная армия стремясь поддержать подразделения под Сараево произвели боевой вылет в нарушении резолюции Совета Безопасности ООН о бесполётной зоне над Боснией и Герцеговиной. Самолёты были перехвачены ВВС США и в результате воздушного боя, 4 самолёта ВВС Югославии были уничтожены.
В апреле 1994 года между Республикой Сербской и Республикой Герцег-Босной подписывается соглашение о прекращении огня, что завершило последние очаги сербско-хорватского конфликта. Обе стороны стремились перераспределить силы против перегруппированных сил боснийцев. Между тем боснийцы продолжали наступление в Герцеговине на позиции хорватских войск. В течение 1994 года югославская армия занимает Сребреницу, Горажде и Жепу — боснийские анклавы в Восточной Боснии. Взятие этих городов сопровождается большими жертвами среди местного населения.
Несмотря на международное давление и неоднократные попытки международного сообщества примирить воюющие стороны существенных результатов добиться так и не удалось. Летом 1995 года правительства СССР и США выступили с совместным заявлением с требованием немедленно прекратить военные действия, вывести войска из Боснии и перейти к мирным переговорам. Воюющие стороны проигнорировали эти требования. Поводом для решительных действий стал новый взрыв на рынке в Сараево, который привёл к многочисленным смертям. По версии НАТО причиной взрыва стал миномётный обстрел с сербских позиций. В этой связи была созвана срочное заседание Совета Безопасности ООН, который дал санкцию на вторжению международным силам.
В 14 августа 1995 года авиация НАТО начала операцию «Обдуманная сила» с целью отведения сербских войск от Сараево. 16 — 23 августа подразделения стран ОВД пересекли границу Югославии и через территорию СРЮ вошли в Сербскую Республику в Боснии. 20 августа аналогичным образом войска НАТО высадились на территории Хорватии. 3 сентября начался процесс отвода войск противоборствующих сторон. Несмотря на блестящее проведение операции по вводу войск в Боснию происходили случаи перестрелок между войсками ополченцев (сербов, хорватов, боснийцев) и международным контингентом, в результате которых погибло по меньшей мере 20 солдат коалиции.
С вводом дополнительных сил миротворцев и отходу всех противоборствующих сил началось двухмесячное перемирие, в связи с началом мирных переговоров.
Мирное соглашение
Процесс переговоров
Следует понимать фон переговоров: к осени 1995 года ни одна из сторон не доверяла другой. Даже устоявшийся сербско-хорватский мир в Боснии был нарушен майским наступлением в Славонии. Аналогичная ситуация была и с боснийцами — лишь представители республики Западная Босния, которая находилась фактически в союзнических отношениях с Югославией, имели полноценные договорённости с другими сторонами. Одновременно с этим все стороны конфликта были крайне истощены и стремились заключить мирное соглашение. В период войны и Югославия, и Хорватия фактически перевели свои экономики в военное положение. До 60% государственного бюджета Хорватии и до 70% государственного бюджета Югославии уходило на военные нужды. Военные действия наносили вред инфраструктуре, а рабочая сила была задействована на войне.
Осенью 1995 года начался активный процесс выработки мирного соглашения между всеми сторонами конфликта, в частности выдвигались предложения о полном разоружении бывших югославских республик, создания конфедерации Боснии и Герцеговины и разделе Боснии между Югославией и Хорватией. Одновременно с этим начался процесс расследования многочисленных фактов этнических чисток на территория Хорватии и Боснии, в результате которых к уголовной ответственности были привлечены многие полевые командиры и офицеры.
В ноябре 1995 года был предложен план Оуэна-Столтенберга, предполагавший создание обновлённой Боснии и Герцеговины в составе Югославии, которая бы состояла из трёх автономий, в свою очередь Югославия отказывалась от территориальных претензий на сербскую автономию в Хорватии. Особенностью данного плана был раздел территории Боснии: 52% доставалась сербам, 30% мусульманам и лишь 18% — хорватам. Недовольство подобным разделом территорий, привело к тому что хорватская сторона заблокировала данный план. Дальнейшие переговоры вернулись к ранее заключённым соглашениям между сербами и хорватами (Караджорджевскому и Грацкому).
План Воронцова-Христофера
Поскольку юридически территория Боснии и Герцеговины всё ещё находилась в составе Югославии (меморандум о суверенитете не собрал необходимого конституционного большинства), то был разработан новый план. План получивший название по фамилиям глав ведомств иностранных дел СССР и США — План Воронцова-Христофера. Данный план предусматривал реорганизацию Союзной Республики Югославия с передачей республиканских полномочий автономиям Боснии и Сербии, при этом хорватские территории Боснии и Герцеговины отходили к Хорватии.
Лишь путём значительных уступок удалось сохранить боснийскую республику в составе Югославии.
- во-первых, территории населённые преимущественно мусульманами сформировали две республики (Республика Западная Босния и Республика Босния и Герцеговина) равные в своих правах с другими республиками в составе Союзной Республики Югославии;
- во-вторых, Югославия отказывалась от претензий на территории заселённые сербами в Хорватии, в обмен на создание там культурной автономии по плану ООН;
- в-третьих, Хорватия получала часть Боснии и Герцеговины населённой хорватами;
- в-четвёртых, территории автономий занимают миротворцы, а местные регулярные и иррегулярные армейские подразделения разоружаются и распускаются;
- в-пятых, численность регулярных войск Югославии должны сократиться до установленного последующими договорами уровня;
- в-шестых, под контролем международной коалиции Югославия должна была реорганизовать Союз Республик.
В результате истощённое войной население бывшей Югославии вынуждено было согласится на советско-американские условия. Неожиданное сопротивление стало оказывать правительство Югославии. Слободан Милошевич отказался "отпускать" сербскую автономию в Хорватии (Славонию) и показательно покинул переговоры. В ответ на это советская сторона приняла решение немедленно ввести войска в Белград. Советский десант без сопротивления высадился в Аэропорту им.Николы Теслы и вошёл в столицу. В итоге глава Югославии был вынужден вернуться за стол переговоров.
2 февраля 1996 года были подписаны мирные соглашения между всеми сторонами конфликта на основе плана Воронцова-Христофера, война была окончена.